“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論啟示與實(shí)踐研究

內(nèi)容提要：

“八八戰(zhàn)略”明確指出，要“發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，走新型工業(yè)化道路”，這是習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述的重要起源和實(shí)踐探索，也是緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大歷史機(jī)遇的方向探索。本文以杭州市臨平區(qū)的實(shí)踐為案例，提煉“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)智能制造發(fā)展的成效和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求和當(dāng)前實(shí)踐，對(duì)智能制造未來發(fā)展方向進(jìn)行展望。

關(guān)鍵詞：八八戰(zhàn)略；智能制造；制造強(qiáng)國；高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展更加強(qiáng)調(diào)技術(shù)的革命性突破，更加重視智能制造的發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)我國制造產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈的中高水平邁進(jìn)。伴隨新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的協(xié)同推進(jìn)，智能制造實(shí)現(xiàn)以增量帶動(dòng)存量，促進(jìn)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)與新興信息技術(shù)的深度融合，逐步成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力，這代表著我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)方向。

“八八戰(zhàn)略”對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指引和實(shí)踐要求

21世紀(jì)初，浙江進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展，塊狀特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步向集中化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型，支撐起浙江的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，成為智能制造的基礎(chǔ)。2000年，浙江省各類特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊產(chǎn)值超億元的有519個(gè)，全國最發(fā)達(dá)的100個(gè)縣（市）名單中，浙江擁有26席，位于全國首位。與此同時(shí)，浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了成本、市場(chǎng)、資源要素及環(huán)境的“制約之痛”，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)品檔次不高，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，資源、環(huán)境等要素制約不斷加劇等等。2003年，全省用電統(tǒng)調(diào)負(fù)荷實(shí)際最大缺口超過7000萬千瓦，累計(jì)拉電損失量約占國網(wǎng)公司的50%，占華東電網(wǎng)的92%，粗放的經(jīng)營方式和外延式的增長(zhǎng)方式顯然不可持續(xù)。加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型，形成經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，已成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最突出問題。

20vYKRC4prE+cNtBGh7O4hhpZq9RjTaR+pI8xvBULPRwU=02年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們面臨經(jīng)濟(jì)全球化、高新科技革命這樣一種趨勢(shì)，要堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，把浙江建成先進(jìn)制造業(yè)基地”。同年7月，在浙江省委十一屆四次全會(huì)上，習(xí)近平同志提出“八八戰(zhàn)略”方針，作出“發(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)”“推進(jìn)八個(gè)方面的舉措”的決策部署，要求進(jìn)一步發(fā)揮浙江塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，走新型工業(yè)化道路，把浙江建成重要的先進(jìn)制造業(yè)基地?！鞍税藨?zhàn)略”是基于浙江的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)提出的戰(zhàn)略性指導(dǎo)，為浙江制造業(yè)發(fā)展講清了問題、指明了方向，也找準(zhǔn)了抓手。

一是提升塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大中小企業(yè)共同發(fā)展。2003年7月，習(xí)近平同志指出，以中小企業(yè)為主體的塊狀特色產(chǎn)業(yè)是浙江省工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，呈現(xiàn)出小商品、大市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)格局，低成本、高效益的比較優(yōu)勢(shì)，小企業(yè)、大協(xié)作的集群效益和小資本、大聚集的群體規(guī)模。突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)是區(qū)域內(nèi)相近產(chǎn)業(yè)的大中小企業(yè)共同的利益訴求，通過大中小企業(yè)協(xié)同降低生產(chǎn)和交易成本，提升塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

二是加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。浙江省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，總體規(guī)模偏小，特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)方面相對(duì)薄弱。因此，要加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，緊抓國際產(chǎn)業(yè)分工格局變化帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快提升和發(fā)展浙江省制造業(yè)，充分發(fā)揮浙江省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)某些產(chǎn)業(yè)弱勢(shì)，著眼于走出一條具有浙江特色的新型工業(yè)化道路。① 2003年，習(xí)近平同志部署制訂并主持印發(fā)了《浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》，全方位構(gòu)建全省生產(chǎn)力布局的戰(zhàn)略形態(tài)。突出強(qiáng)調(diào)制造業(yè)是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，要加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是發(fā)揮專業(yè)化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化新型產(chǎn)業(yè)格局。浙江省制造業(yè)最重要的是產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)市場(chǎng)相依托、低成本勞動(dòng)力與先進(jìn)適用技術(shù)有效結(jié)合的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，要著力在輕型加工業(yè)和中低檔次產(chǎn)品中脫穎而出，突出區(qū)域特色亮點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要明確先進(jìn)制造業(yè)基地的主體必須是高附加值的產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)工藝、研發(fā)能力、管理水平在全國名列前茅，產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，以此來打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)先高地。

四是積極提升自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。習(xí)近平同志創(chuàng)造性地運(yùn)用“騰籠換鳥，鳳凰涅槃”來回答經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變等發(fā)展瓶頸，旨在強(qiáng)調(diào)要有壯士斷腕的勇氣、浴火重生的決心，大力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和水平，打造科技強(qiáng)省和品牌大省，發(fā)展好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)提供創(chuàng)新活力。同時(shí)，要勇于“走出去”，要學(xué)會(huì)“引進(jìn)來”，勇于跳出浙江、發(fā)展浙江，主動(dòng)踴躍地參與全國乃至全球的區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)交流，高質(zhì)量引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的外資、高效率整合精良的內(nèi)資，優(yōu)化全省的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈短板的同時(shí)，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，著力培育和引進(jìn)吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高的“俊鳥”。②

“八八戰(zhàn)略”指引浙江制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐

“八八戰(zhàn)略”指引浙江制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了資源要素瓶頸的突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和全要素生產(chǎn)率的提升，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的地方發(fā)展實(shí)例。杭州市臨平區(qū)在“八八戰(zhàn)略”指引下，實(shí)施了“機(jī)器換人”“工廠物聯(lián)網(wǎng)”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，探索“準(zhǔn)入+改造+評(píng)價(jià)”制造業(yè)智能化策略體系，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。全區(qū)以“智能制造中心”為發(fā)展目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，區(qū)內(nèi)省級(jí)“未來工廠”數(shù)量、工信部服務(wù)型制造示范企業(yè)數(shù)量等居全省區(qū)縣（市）首位，高端裝備、綠色能源、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯，一些重點(diǎn)企業(yè)和全區(qū)工業(yè)企業(yè)的智能制造發(fā)展水平處于全省領(lǐng)先地位，獲批全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建優(yōu)勝單位，已經(jīng)成為“八八戰(zhàn)略”指引制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的地方生動(dòng)實(shí)踐。

醞釀起步：孤島設(shè)備1.0時(shí)代的“機(jī)器換人”

在轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展背景下，臨平區(qū)以減員提質(zhì)增效為目標(biāo)，全面推進(jìn)“機(jī)器換人”，實(shí)現(xiàn)從單臺(tái)設(shè)備技改到整條生產(chǎn)線、從龍頭企業(yè)引領(lǐng)到全產(chǎn)業(yè)鏈配套的升級(jí)。一方面，對(duì)全區(qū)硬件設(shè)施改造升級(jí)，重點(diǎn)圍繞全面提升生產(chǎn)自動(dòng)化水平的目標(biāo)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部投入使用的硬件設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)管理，對(duì)數(shù)控機(jī)床、行業(yè)專用設(shè)備、大型機(jī)器設(shè)備、廠輔設(shè)備等進(jìn)行改造升級(jí)，通過生產(chǎn)環(huán)境的檢測(cè)、生產(chǎn)過程的服務(wù)與管理、生產(chǎn)中排放的監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)供應(yīng)鏈的追蹤等方面的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，建立連續(xù)生產(chǎn)、聯(lián)網(wǎng)管理的制造模式，全面有效提升服裝、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝技術(shù)和自動(dòng)化水平。另一方面，積極引進(jìn)培育“機(jī)器換人”工程服務(wù)公司，出臺(tái)專項(xiàng)政策鼓勵(lì)和支持其向生產(chǎn)企業(yè)提供“機(jī)器換人”相關(guān)服務(wù)，提升“機(jī)器換人”服務(wù)支撐能力。自“十三五”規(guī)劃啟動(dòng)至今，“機(jī)器換人”工程已實(shí)施 275 項(xiàng)，新增工業(yè)機(jī)器人 719 臺(tái)，并成功引進(jìn)了厚達(dá)自動(dòng)化等一批省級(jí)“機(jī)器換人”工程服務(wù)公司，為全區(qū)制造業(yè)數(shù)字化奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

夯實(shí)基礎(chǔ)：數(shù)字設(shè)備2.0時(shí)代的“工廠物聯(lián)網(wǎng)”

進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，臨平區(qū)面向數(shù)字設(shè)備轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定“工廠物聯(lián)網(wǎng)”解決方案。支持和鼓勵(lì)骨干企業(yè)通過自主創(chuàng)新或與科研機(jī)構(gòu)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)合作創(chuàng)新，突破一批與自身產(chǎn)品相匹配的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，并結(jié)合產(chǎn)品重點(diǎn)發(fā)展智能裝備物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和移動(dòng)客戶端軟件，面向客戶需求提供在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程故障診斷預(yù)警、工控系統(tǒng)安全監(jiān)控等服務(wù)，形成智慧廚房、智慧樓宇、車聯(lián)網(wǎng)等成套解決方案，促進(jìn)裝備制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)向智能化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，量身定制企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型規(guī)劃。通過舉辦多場(chǎng)家紡、服裝、裝備制造、消費(fèi)品等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)對(duì)接會(huì)，充分了解制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求，結(jié)合企業(yè)自身?xiàng)l件推動(dòng)工廠物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施；同時(shí)引育先發(fā)示范企業(yè)，通過分批組織對(duì)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)考察學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)根據(jù)實(shí)際制定物聯(lián)網(wǎng)升級(jí)方案。近年來，臨平區(qū)成功培育了杭州彈簧、華鼎西服等一批工廠物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015年以來，臨平區(qū)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用企業(yè)達(dá)到201家，通過驗(yàn)收試點(diǎn)82家，杭州市示范項(xiàng)目9個(gè)，總數(shù)居杭州市首位。

提速推進(jìn)：智能工廠3.0時(shí)代的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”

為進(jìn)一步深化數(shù)字化發(fā)展，臨平區(qū)通過全過程推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、主體、要素、業(yè)務(wù)、渠道的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)制造業(yè)企業(yè)積極探索可復(fù)制、可推廣的新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合、廣泛應(yīng)用。根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，按照工信部“互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新”試點(diǎn)要求，臨平區(qū)大力探索互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展的新模式，支持春風(fēng)動(dòng)力、西奧電梯等企業(yè)在智能工廠建設(shè)基礎(chǔ)上，探索建立企業(yè)內(nèi)外全業(yè)務(wù)全流程互聯(lián)互通、協(xié)作共享的平臺(tái)，提升生產(chǎn)效率和決策水平，降低成本，樹立企業(yè)新優(yōu)勢(shì)。老板電器、西奧電梯、春風(fēng)動(dòng)力等三家企業(yè)成功入選省級(jí)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合試點(diǎn)示范企業(yè)。通過與阿里云深度對(duì)接合作，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了企業(yè)“云上創(chuàng)新”“云上轉(zhuǎn)型”。截至2021年12月，臨平區(qū)累計(jì)上云企業(yè)13660家，其中6家企業(yè)入選省級(jí)上云標(biāo)桿，49家企業(yè)被認(rèn)定為上云示范，超過100家示范企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)智能研發(fā)、生產(chǎn)、決策等企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)踐，超過1000家企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用，超過10000家企業(yè)上云拓展云計(jì)算初級(jí)普及和深度應(yīng)用?！笆濉币詠恚R平區(qū)加快建設(shè)高端化、智能化、服務(wù)化、綠色化的現(xiàn)代都市工業(yè)體系，制造業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，規(guī)模工業(yè)增加值從2016年的329.27億元，增長(zhǎng)到2022年的414.71億元。

蝶變升級(jí)：未來工廠4.0時(shí)代的“零點(diǎn)智造”

面向未來產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，臨平區(qū)推出基于智能制造的工業(yè)4.0模式——“零點(diǎn)制造”，以“零排放、零庫存、零距離”為愿景，通過高效精準(zhǔn)的決策，將用戶端、市場(chǎng)端、研發(fā)端、制造端全業(yè)務(wù)流程無縫集成，實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)為核心，優(yōu)化資源配置效率，提高周轉(zhuǎn)效率，實(shí)現(xiàn)降本增效。臨平區(qū)緊扣“全省智能制造中心”定位，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，面向數(shù)字化、智能化發(fā)展領(lǐng)域搶先機(jī)、布新局，深入實(shí)施“3521”制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型計(jì)劃，加快裝備制造、生物醫(yī)藥、家紡服裝三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化、智能化演進(jìn)，分層次分行業(yè)打造未來工廠示范。加快推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”建設(shè)和“未來工廠”培育，有效整合政府、平臺(tái)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等三方力量，以數(shù)字化推動(dòng)制造業(yè)由“點(diǎn)上標(biāo)桿”蝶變重構(gòu)“區(qū)域優(yōu)勢(shì)”，通過體系化、場(chǎng)景化、生態(tài)化推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚高端人才、科技資源，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)粘性，激發(fā)新動(dòng)能，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重塑制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2022年，臨平區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)經(jīng)營效益顯著提升，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值334.54億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)80.7%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率55.6%，高于全市平均水平14.4個(gè)百分點(diǎn)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值39.91億元，增長(zhǎng)4.8%。

經(jīng)過20多年的發(fā)展，杭州市臨平區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。2023年，臨平區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值75.1億元，增速10.2%，處于全省領(lǐng)先水平；累計(jì)認(rèn)定省級(jí)“未來工廠”5家；省級(jí)制造業(yè)“云上企業(yè)”10家，列全省第一；上市企業(yè)達(dá)27家，3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選“浙江制造”省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同區(qū)，獲批省級(jí)服務(wù)型制造試點(diǎn)區(qū)域，老板電器等4家單位獲評(píng)工信部服務(wù)型制造示范企業(yè)，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有效推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

以“八八戰(zhàn)略”為指引推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)

“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述的重要起源和實(shí)踐探索。多年來，中國智能制造發(fā)展實(shí)現(xiàn)了諸多成就，在實(shí)踐中總結(jié)出一套切實(shí)可行、行之有效的寶貴發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。展望未來，要進(jìn)一步發(fā)揮“八八戰(zhàn)略”的思想偉力和實(shí)踐張力，指導(dǎo)智能制造持續(xù)深化發(fā)展，助力我國制造業(yè)的“智能化”水平換代升級(jí)，書寫社會(huì)主義現(xiàn)代化“制造強(qiáng)國”目標(biāo)的新篇章。

持續(xù)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，全面打造智能制造生態(tài)

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要從基礎(chǔ)設(shè)施、供給能力和推廣應(yīng)用等多方面對(duì)智能制造發(fā)展做出適時(shí)的規(guī)劃布局和戰(zhàn)略調(diào)整，多措并舉推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)改造，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)生態(tài)集群體系。一是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為指引，推進(jìn)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)落實(shí)。遵循當(dāng)前的《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，進(jìn)一步解決因標(biāo)準(zhǔn)缺失帶來的智能制造發(fā)展共性問題，加大重點(diǎn)智能制造業(yè)薄弱領(lǐng)域攻堅(jiān)克難，以提升智能化、質(zhì)量化為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)估。二是穩(wěn)固增強(qiáng)財(cái)稅、人才等支撐，改善技術(shù)創(chuàng)新的監(jiān)管方式。加大財(cái)稅專項(xiàng)撥款的激勵(lì)力度，鼓勵(lì)各類重大科技專項(xiàng)和工業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目等專項(xiàng)資金，用于智能制造產(chǎn)業(yè)的幫扶；重點(diǎn)實(shí)施有針對(duì)性的智能制造人才培養(yǎng)辦法，針對(duì)在職員工、轉(zhuǎn)崗員工，分類并舉開展與數(shù)字化、智能化、綠色化技能相關(guān)的職業(yè)技能訓(xùn)練，搭建智能制造培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，發(fā)展高端制造、智能制造，把我國制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞上去，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)由量大轉(zhuǎn)向質(zhì)強(qiáng)。一是引導(dǎo)制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、軟件企業(yè)、工業(yè)自動(dòng)化企業(yè)等各類型技術(shù)型企業(yè)加入智能制造賽道，將促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的融合耦合作為高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)根本舉措，為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)。二是遴選試點(diǎn)改革示范，多措并舉引領(lǐng)制造業(yè)持續(xù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。政府部門積極開展國家級(jí)、省市級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，以龍頭企業(yè)、樞紐型企業(yè)引領(lǐng)中小企業(yè)，推進(jìn)智能制造向全省甚至全國普及應(yīng)用，推動(dòng)新一代信息技術(shù)在智能制造領(lǐng)域的高端化、智能化、綠色化發(fā)展。通過試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)，探索形成具有可行性和可操作性的智能制造新模式和新業(yè)態(tài)，推進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和智能探索。

強(qiáng)化數(shù)智融合發(fā)展，持續(xù)打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾。先進(jìn)制造業(yè)智能化發(fā)展，推動(dòng)數(shù)智技術(shù)與數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字平臺(tái)三向度的耦合互動(dòng)發(fā)展是關(guān)鍵要義，也是我國搶占全球產(chǎn)業(yè)體系智能化的制高點(diǎn)。一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破，以數(shù)智化轉(zhuǎn)型推進(jìn)智能制造步伐。依托人工智能數(shù)據(jù)技術(shù)的革命浪潮，以及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需求的導(dǎo)向?yàn)轱L(fēng)向標(biāo)，結(jié)合當(dāng)下產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)變化，動(dòng)態(tài)把控制造業(yè)的市場(chǎng)開拓力度和品牌傳播力度，夯實(shí)新發(fā)展格局視域下的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，以數(shù)智化轉(zhuǎn)型提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的集聚抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，既可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的“重構(gòu)”，高瞻遠(yuǎn)矚地加速制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“資源共享”與“技術(shù)外溢”深度結(jié)合，又可以重視產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)短板，打通產(chǎn)業(yè)鏈“堵點(diǎn)”與“斷點(diǎn)”，筑牢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打好產(chǎn)業(yè)要素融合與重組的“組合拳”，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)演化，為新型智能制造產(chǎn)業(yè)鏈的新業(yè)態(tài)、新模式、新方案提供強(qiáng)有力的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是以數(shù)智化轉(zhuǎn)型推進(jìn)智能制造業(yè)“節(jié)能減碳”，不斷推進(jìn)綠色技術(shù)與工業(yè)深度融合，邁向綠色發(fā)展道路。通過“綠色低碳”“數(shù)字減碳”提升制造業(yè)資源使用效率，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)的低碳循環(huán)發(fā)展。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，以數(shù)智化轉(zhuǎn)型推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系融合化的發(fā)展格局。通過數(shù)智新技術(shù)、新模式對(duì)智能制造領(lǐng)域進(jìn)行賦能發(fā)展；充分發(fā)揮數(shù)字生態(tài)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和驅(qū)動(dòng)方式，推動(dòng)企業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革創(chuàng)新，從而不斷增強(qiáng)行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展，夯實(shí)智能制造技術(shù)基礎(chǔ)

智能制造作為跨學(xué)科融合應(yīng)用的新興領(lǐng)域，需要大力推進(jìn)智能制造人才培育和示范基地建設(shè)，堅(jiān)持人才是第一資源，打造新型勞動(dòng)者隊(duì)伍。高水平支持科學(xué)技術(shù)應(yīng)用研發(fā)，打造一支新型復(fù)合型世界重要人才隊(duì)伍，堅(jiān)持把推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，優(yōu)化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國的發(fā)展目標(biāo)。一是加強(qiáng)對(duì)科研機(jī)構(gòu)的投資，積極開拓創(chuàng)新。高等院校開設(shè)智能制造工程專業(yè)，實(shí)施多元化課程培養(yǎng)方案，培養(yǎng)具備智能制造系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)、集成、運(yùn)營、管理等綜合能力的融合型、復(fù)合型、應(yīng)用型核心人才隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上，積極優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置，努力完善人才培養(yǎng)模式，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展，培養(yǎng)一批專門從事智能制造業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改進(jìn)重組和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的優(yōu)秀人才，為國家的智能制造業(yè)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。二是打造高層次產(chǎn)教研融合實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)新中心和示范產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)智能制造示范工廠建設(shè)。整合力量建設(shè)智能制造領(lǐng)域創(chuàng)新研究中心等創(chuàng)新載體，不斷完善實(shí)訓(xùn)基地和智能工廠示范產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，繼續(xù)加大對(duì)智能制造核心技術(shù)的潛心研發(fā)，充分發(fā)揮科研創(chuàng)新人才隊(duì)伍在智能技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。三是堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷夯實(shí)企業(yè)的科技水平基礎(chǔ)。不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，企業(yè)想要保持蓬勃的生命力，加快智能制造發(fā)展，需要不斷提高其產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)智能制造高端技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)；同時(shí)加快與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，把數(shù)據(jù)真正變成生產(chǎn)要素，不斷打通數(shù)據(jù)壁壘，為自身發(fā)展賦能。

結(jié) 語

智能制造以信息技術(shù)和工業(yè)化深度結(jié)合為特征，是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是建設(shè)中國式現(xiàn)代化制造強(qiáng)國的重要任務(wù)，正在逐步成為全球制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向。浙江省杭州市臨平區(qū)堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為指引，以智能制造為主攻方向，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)與工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，生動(dòng)闡釋了習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述的實(shí)踐進(jìn)路。其推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐探索中必將助力“制造強(qiáng)國”建設(shè)。

（編輯 宋斌斌）

① 習(xí)近平.干在實(shí)處走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐[M].中共中央黨校出版社， 2006： 119.

② 習(xí)近平.干在實(shí)處走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐[M].中共中央黨校出版社， 2006： 128-129.