摘 要：習近平總書記視察黑龍江省期間的重要講話重要指示精神為哈爾濱市的發(fā)展指明了方向和道路，哈爾濱市要以此為引領持續(xù)加快構建特色鮮明的現(xiàn)代化產業(yè)體系。作為傳統(tǒng)的老工業(yè)基地城市和國家重要的糧食生產基地，食品產業(yè)在哈爾濱市現(xiàn)代產業(yè)體系建設中具有重要的地位和作用。因此，哈爾濱市要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，采取更多措施，引導食品產業(yè)向品牌化、特色化、融合化發(fā)展。

關鍵詞：食品產業(yè)；哈爾濱；特色；園區(qū)

中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2024）05-0056-04

收稿日期：2024-04-08

作者簡介：劉丹丹，研究員，從事城市經濟研究。

習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上指出，努力走出一條高質量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，奮力譜寫東北全面振興新篇章。哈爾濱市迎來關鍵變革和發(fā)展新機遇。哈爾濱市要按照習近平總書記要求加快構建具有本地特色的現(xiàn)代化產業(yè)體系，其中，作為“接一連三”的產業(yè)——食品產業(yè)的重要性更加凸顯。哈爾濱市要堅持創(chuàng)新驅動，推動食品產業(yè)結構升級，構建更高品質、更高層次、更有效率、更可持續(xù)的現(xiàn)代食品產業(yè)體系，開啟食品產業(yè)高質量發(fā)展新篇章。

一、哈爾濱市食品產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）食品產業(yè)品牌效應初顯

哈爾濱市農產品資源數(shù)量居全國BaIuW3ofdueEKXVtb5vHPi3LdbRVExO80yxgZOGlvQQ=前列，綠色有機食品認證面積及“三品一標”認證數(shù)量在副省級城市中居首位，雀巢、可口可樂、益海嘉里、蒙牛等眾多國內外知名食品品牌和領軍企業(yè)落戶哈爾濱市。在“2023中國品牌價值評價信息”中，五常大米、方正大米、通河大米、延壽大米等地理標志農產品榮登品牌榜第4、22、23和28位，五常大米品牌價值更是高達713.1億元，連續(xù)八年獲全國地標產品大米類首位?！巴赀_山”被評為“中國嬰幼兒奶粉行業(yè)十大影響力品牌”，哈爾濱紅腸、老鼎豐、秋林食品等“中華老字號”產品享譽全國。

（二）食品產業(yè)園區(qū)發(fā)展向好

哈爾濱市深挖各區(qū)縣（市）資源及科技優(yōu)勢，加快食品產業(yè)園區(qū)建設，全市共有13個以農產品深加工或食品產業(yè)為主導產業(yè)的園區(qū)，其中，百億級園區(qū)2個，五十億級園區(qū)4個。其中，哈爾濱新區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園聚集了50余家食品企業(yè)、省市知名品牌產品20余個。平房區(qū)綠色食品產業(yè)園以食品產業(yè)為主導，建設綠色食品加工基地，重點發(fā)展糧油精深加工、乳制品、肉制品、啤酒飲料、休閑方便食品等產業(yè)，加快營養(yǎng)品、功能性產品、健康保健品等領域的產業(yè)化步伐。五常、方正、通河、延壽的稻米加工，雙城、賓縣的奶牛和肉牛養(yǎng)殖加工，松北、呼蘭、巴彥的生豬養(yǎng)殖屠宰加工、尚志的山特產品加工、延壽的肉雞等食品產業(yè)集聚區(qū)效應逐步增強。

（三）食品產業(yè)科技支撐能力提高

哈工大、東農、哈商大、省農科院等科研院所食品科研實力雄厚、成果豐富，中國農科院農產品加工研究所主食加工技術研究院、國家級乳業(yè)技術開發(fā)中心、質量監(jiān)督檢驗中心、標準化中心、信息中心及大豆工程技術研究中心為哈爾濱市食品產業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

（四）數(shù)字經濟賦能食品產業(yè)

一是食品企業(yè)通過數(shù)字化改造對食品生產進行全方位管理的步伐加快。以秋林里道斯為例，企業(yè)通過對車間的數(shù)字化改造，紅腸的日生產能力達到100噸；完達山乳業(yè)已經實現(xiàn)對設備狀態(tài)、生產狀態(tài)、智能控制、生產數(shù)據(jù)統(tǒng)計等全程智能管理；北大荒日生產6萬～7萬盒豆腐、日加工300噸小麥分別只需要9名和5名操作員，數(shù)字化改造滿足了企業(yè)提質擴能的要求，為食品產業(yè)向中高端轉型奠定了堅實基礎。二是數(shù)字經濟賦能食品銷售。2022年1月的“黑龍江好食品專題直播”，匯集了北大荒食品、喬府大院、五米常香、北大倉米業(yè)等優(yōu)質食品企業(yè)共同向網友推介龍江好食品；“雙十一”期間，哈肉聯(lián)一場直播就售出128萬單產品，總銷售額近1 200萬元；“雙十二”完達山乳業(yè)銷售額超過1 409萬，拓寬了食品產業(yè)營銷渠道。三是數(shù)字技術賦能食品安全。2021年，黑龍江省綠色食品大數(shù)據(jù)監(jiān)督管理平臺上線試運營，綠色食品的認證、監(jiān)管和統(tǒng)計等工作全部在該服務平臺上進行，實現(xiàn)了綠色食品認證的可視可控全過程監(jiān)管；另外，黑龍江省農產品質量安全監(jiān)管平臺和追溯平臺分別上線，實現(xiàn)了產品“從農田到餐桌”全程監(jiān)管和追溯。

二、哈爾濱市食品產業(yè)升級面臨的主要問題

（一）資源優(yōu)勢尚未有效轉化為產業(yè)優(yōu)勢

由于目前哈爾濱市初加工產品銷售基本順暢，加之，精深加工生產線的投資規(guī)模較大，企業(yè)投資比較謹慎，導致大多數(shù)企業(yè)都是圍繞大米、大豆、玉米、乳制品、酒業(yè)飲料等進行初級加工，“精”字頭產品少，產品增值空間有限，穩(wěn)定的產業(yè)鏈發(fā)展模式尚未形成，產業(yè)鏈條短，深層次開發(fā)利用能力不強，豐富的農產品資源優(yōu)勢尚未有效轉化成為產業(yè)優(yōu)勢。以黑木耳產品為例，目前較為成熟的黑木耳精深加工產品約有六大類20多個品種，但哈爾濱市黑木耳產品主要以曬制和烘干產品為主，僅有10%左右的產量投入精深加工領域，產品種類單一，低效益產品多、高附加值產品少，產品替代性較高，消費者忠誠度低。

（二）產業(yè)融合度不高

食品產業(yè)與前端農林牧漁業(yè)并未實現(xiàn)真正的協(xié)同，前端原材料供應領域生產主體分散，育種基礎、技術水平及自主培育品種更新提質速度慢，原材料品質參差不齊，專用原料產量低、成本高，原料基地建設仍需大力推進。同時，食品產業(yè)與旅游、文化、餐飲等服務業(yè)的結合程度不高，對哈爾濱市特色元素的挖掘利用明顯不足；金融、科技、平臺支撐力度不夠，企業(yè)對大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網等信息技術的駕馭能力普遍較弱，難以實現(xiàn)產業(yè)鏈上下游的緊密協(xié)作以及技術、渠道、信息的共享。

（三）品牌運營建設能力不足

2023年，哈爾濱市“正陽河”“香慶”“賓州牌”3家中華老字號因長期經營不善被移出中華老字號名錄，側面反映出哈爾濱市企業(yè)品牌經營建設能力不強，產品種類相對單一，缺乏明確的品牌核心價值。雖然哈爾濱市擁有雀巢、娃哈哈等知名企業(yè)，但自主培育的具備國內外知名度與美譽度、受消費者廣泛認可的本地知名品牌較少，產品銷售范圍基本局限在東三省及內蒙古，南方市場的認可度較低。加之，面向食品產業(yè)的研發(fā)設計、品牌推廣、資本運營等高附加值環(huán)節(jié)發(fā)育水平低，印刷、包裝等配套環(huán)節(jié)難以隨著市場需求的變化及時改良升級，品牌塑造和宣傳能力落后，導致品牌的特色和市場辨識度不高，難以形成跨區(qū)域品牌影響力。

（四）企業(yè)競爭力較弱

2022年，哈爾濱市三家與食品產業(yè)相關的上市公司僅實現(xiàn)利潤0.52億元，部分規(guī)上企業(yè)虧損形勢嚴峻，龍頭企業(yè)示范帶動作用明顯不足。中小企業(yè)集中在初加工領域，與產業(yè)鏈上下游企業(yè)合作少、資金普遍不足、市場開拓能力不足、產能利用率不高、產品研發(fā)能力差、產業(yè)化程度低，產品同質化現(xiàn)象突出，低層次競爭激烈，除了價格之外，基本沒有其他競爭力。

（五）物流樞紐作用發(fā)揮不足

食品產業(yè)對物流時效、儲存條件及保鮮程度的要求較高，哈爾濱市物流產業(yè)的發(fā)展還無法滿足食品產業(yè)的需要。2022年，哈爾濱市3A級（含）以上物流企業(yè)僅有28家，分別比長春和沈陽少63家和11家。物流企業(yè)規(guī)模小，組織方式落后，缺乏具備供應鏈組織能力的食品物流企業(yè)，特別是缺乏能夠專業(yè)地對一個連貫的物流過程進行控制與整合并且能全程達到國際冷鏈標準的龍頭企業(yè)。冷鏈物流設施設備不完善，冷藏庫、保鮮庫等設施數(shù)量和存儲量不足，達不到食品產品，特別是冷凍生鮮產品對濕度、溫度的要求，產品從哈爾濱市銷往全國面臨著成本消耗大于利潤獲取的不利局面。同時，哈爾濱市物流業(yè)在運輸、包裝、裝卸等多個環(huán)節(jié)尚未形成統(tǒng)一的標準和行業(yè)規(guī)范，物流企業(yè)信息化管理系統(tǒng)還處于初級階段，不利于流通環(huán)節(jié)的信息追蹤和問題的追溯。

（六）尚未形成具備重大影響的食品產業(yè)園區(qū)

哈爾濱市還沒有形成在國內具備重大影響的食品產業(yè)園區(qū)，特別是各縣（市）產業(yè)園區(qū)基礎設施建設仍不完善，園區(qū)入駐率不高，難以依據(jù)產業(yè)鏈形成專業(yè)分工與協(xié)作，重企業(yè)、輕產業(yè)，未能形成“產供儲加銷”一體化的食品加工全產業(yè)鏈；金融、保險以及工商、稅收等公共服務機構園區(qū)入駐率低，公共服務發(fā)展水平較低，公共研發(fā)平臺和交易平臺建設滯后，物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等信息技術運用不足，企業(yè)在設施設備、原料加工、資金投入、技術研發(fā)以及配套服務上都得不到有效支撐，集群效應和影響力不足。

三、哈爾濱市食品產業(yè)發(fā)展的路徑選擇

（一）提升食品產業(yè)價值鏈

圍繞“糧頭食尾”“農頭工尾”提升食品產業(yè)價值鏈，構建特色鮮明、競爭優(yōu)勢突出的食品產業(yè)體系。發(fā)揮大米品牌優(yōu)勢，堅持高端化、多元化發(fā)展路線，重點發(fā)展富硒米、母嬰用米、微量營養(yǎng)強化米等高品質大米以及速食米飯、大米餅、粥米、膳食纖維等多元化產品開發(fā)，提升大米價值鏈。加快非轉基因大豆深加工基地建設，在促進特色食用油加工升級的同時拓展精制油市場，重點發(fā)展大豆異黃酮、人造肉等精深加工產品。推動玉米深加工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升淀粉產業(yè)鏈，發(fā)展輔酶Q10、維生素等健康產品和玉米油、玉米漿等系列產品。打造高端乳制品生產基地，重點發(fā)展高端嬰幼兒及特殊人群配方奶粉，積極發(fā)展脫脂乳粉、乳清粉、奶油、奶酪等市場需求量大的高品質乳制品。打造安全畜產品基地，加快醬鹵肉、燒烤肉、西式火腿等低溫肉制品，低脂、低硝酸鹽等功能性肉制品的研發(fā)創(chuàng)新力度。打造高質量飲品基地，發(fā)展特色酒類產業(yè)和營養(yǎng)功能飲品，擴大保健啤酒、低醇啤酒、純生鮮啤酒、現(xiàn)飲生啤酒生產規(guī)模，提高中高檔啤酒及易拉罐啤酒的比重；擴大玉泉方瓶白酒、雙城花園酒等品牌影響力，打造優(yōu)質白酒品牌；發(fā)揮糧、豆、林果等特色資源，發(fā)展藍莓、樹莓、黑木耳等寒地植物飲料、發(fā)酵飲料、乳飲料、玉米漿等功能性飲品。打造健康營養(yǎng)品基地，研發(fā)針對亞健康及疾病康復人群需要的、提高免疫力的個性化食品、藥食同源產品、特醫(yī)食品、營養(yǎng)強化食品。整合糧油、果蔬、畜禽、水產等農產品，培育壯大預制菜產業(yè)，促進傳統(tǒng)與現(xiàn)代食品生產工藝結合，跨界打造上連原料、下連餐企的中央廚房（預制菜）產業(yè)園。

（二）打造更具影響力的食品產業(yè)園區(qū)

通過園區(qū)內產業(yè)鏈前延后伸、促進園區(qū)內大中小企業(yè)融通發(fā)展及實施園區(qū)升級計劃等方式，打造更具影響力的食品產業(yè)園。首先，推動園區(qū)內產業(yè)鏈前延后伸。鼓勵食品加工企業(yè)圍繞“一縣一特色”資源，建立自有或具有長期合作關系的專用優(yōu)質原料基地，同時，積極與高校、科研院所和種業(yè)企業(yè)建立合作關系，圍繞主業(yè)發(fā)展需求，豐富原料品種、優(yōu)化品質及加工性能，提升優(yōu)質原料規(guī)?；?、標準化、商品化生產水平，加快食品鏈向前端原材料產業(yè)延伸。兩業(yè)融合方面，發(fā)揮工業(yè)設計的賦能作用，促進產品設計與傳統(tǒng)工藝相融合，在落實國家限制商品過度包裝的標準和要求的前提下，推進設計研發(fā)、生產制造和銷售等環(huán)節(jié)的技術改造和創(chuàng)新，形成不同品質、口感、規(guī)格、包裝的產品，豐富市場供給，提升產品附加值和競爭力；與數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)相結合，將特色食品嵌入傳統(tǒng)歷史文化、節(jié)慶文化、民俗文化，講好哈爾濱市特色食品的“文化故事”和“哈爾濱味道”；與動漫產業(yè)融合，設計體現(xiàn)哈爾濱市特色的卡通形象，借助動漫、游戲、短視頻等手段講述、演繹哈爾濱食品的獨特之美；與文旅、環(huán)保產業(yè)融合，打造集食品品鑒、文創(chuàng)、康養(yǎng)、觀光、社交等功能于一體的沉浸式、體驗式食品消費場景，增強消費者對哈爾濱市食品品牌的認同感和忠誠度。其次，通過大中小企業(yè)融通發(fā)展打造龍頭園區(qū)。瞄準國內外食品龍頭企業(yè)，強化省市縣聯(lián)動，加大招商引資力度，對新引進的龍頭企業(yè)認真落實相應的獎補和配套政策措施，引進更具牽動作用的龍頭企業(yè)。同時，注重培育壯大園區(qū)內龍頭企業(yè)，相關部門要發(fā)揮龍頭企業(yè)對產業(yè)的支撐作用及對產業(yè)鏈上下游的輻射帶動作用，吸引資源要素進一步向園區(qū)聚集，引導產業(yè)鏈上下游的配套中小企業(yè)深耕細分市場，做大做強細分領域產品和品牌，營造大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好產業(yè)生態(tài)，將哈爾濱經開區(qū)、高新區(qū)、利民開發(fā)區(qū)、雙城經開區(qū)、賓西經開區(qū)，打造成哈爾濱市食品產業(yè)龍頭帶動園區(qū)。最后，實施園區(qū)基礎設施升級計劃，增強園區(qū)承載能力。堅持雨污水管網建設、供熱管網建設、道路提升同步推進，增強光纖網絡和移動網絡的穩(wěn)定性，提升園區(qū)承載能力。完善園區(qū)防災減災設施設備，提升園區(qū)災害防御能力。打造集研發(fā)、檢測認證、人才培養(yǎng)等于一體的公共服務平臺。引進農產品預處理、冷鏈物流、包裝印刷、電子商務等企業(yè)，為園區(qū)內企業(yè)發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。

（三）培育特色食品品牌

通過盤活品牌發(fā)展原動力、實施品牌提升計劃及提高品牌覆蓋力等方式，培育壯大特色食品品牌。一是通過供給側結構調整盤活品牌發(fā)展原動力。圍繞食品消費熱點轉移和消費方式多元化進行供給側調整。未來消費者對食品的要求除了健康之外更強調其帶來的情緒價值；一人餐需求猛增；旅游、野餐、辦公、網紅打卡、夜經濟等更多消費場景的出現(xiàn)等。因此，哈爾濱市應鼓勵企業(yè)通過信息技術手段采集消費需求和場景來開發(fā)方便食品、多規(guī)格包裝食品、功能性食品、休閑食品、旅游食品等個性化產品，更好地滿足消費需求，盤活品牌發(fā)展的原動力。二是實施品牌提升計劃。積極培育出口優(yōu)勢，對重點企業(yè)境外注冊商標發(fā)生的注冊費提供一定的補助，助推企業(yè)打開國際市場；幫助“老字號”企業(yè)提升品牌運營能力，相關管理部門及行業(yè)協(xié)會要注重品牌保護，加大老字號企業(yè)市場化運營的培訓力度，增強其經營能力，積極創(chuàng)新生產工藝、商業(yè)模式及新產品開發(fā)能力，持續(xù)優(yōu)化產品業(yè)務結構，提升哈爾濱市老字號產品的市場占有率，增強傳統(tǒng)品牌影響力；支持本地品牌升級，通過設計、整合、培育、推介和保護等措施，整合現(xiàn)有品牌及市場資源，建立清晰的品牌定位和市場定位，明確界定產品的核心消費群體，找到品牌與目標消費群體溝通的利益點，提煉獨有的品牌傳播口號和視覺形象，通過品牌和渠道的創(chuàng)新推廣，打造更多知名品牌，提升本地品牌在全國的知名度。三是提高品牌覆蓋力。拓展產銷合作城市覆蓋面，與珠三角、京津冀、長三角、成渝經濟區(qū)等建立食品產業(yè)合作框架，推進“銷區(qū)研發(fā)+產區(qū)生產”“銷區(qū)總部+產區(qū)基地”等合作模式建設。

（四）依靠創(chuàng)新推動食品產業(yè)升級

通過開發(fā)新產品，運用新裝備、新工藝等方式推動食品產業(yè)升級。一是提高食品產業(yè)技術水平，開發(fā)更多新產品。梳理哈爾濱市食品產業(yè)重大科技需求，依托東農國家乳業(yè)工程技術研究中心、國家大豆工程技術研究中心等高校科研院所，加強“產學研用”協(xié)同創(chuàng)新，開展營養(yǎng)成分、生理作用、加工過程中組分結構變化等機理研究，促進營養(yǎng)靶向設計、風味品質修飾、功能成分高效提取分離、加工工藝適應性改造等共性關鍵技術研發(fā)，研發(fā)更多新產品。二是推廣運用新裝備、新工藝。新裝備推廣應用方面，要集中生產企業(yè)、裝備制造企業(yè)和科研院所資源，打造裝備創(chuàng)新應用聯(lián)合體，支持有條件的企業(yè)積極應用首臺（套）重大技術裝備，推動全自動高速無菌灌裝、智能溫控蒸煮、數(shù)控高密度發(fā)酵、微波滅菌、超高壓非熱殺菌等現(xiàn)代食品裝備推廣應用，實現(xiàn)柔性生產和智能制造，進而鍛造一批數(shù)字化車間和智能工廠。新工藝應用方面，促進超微粉碎、節(jié)能速凍、氣調保藏等工藝推廣，實現(xiàn)工藝流程再造。

（五）強化食品安全管理工作

積極推進監(jiān)管工作前移，對食品安全進行全過程、常態(tài)化、全社會共同參與的監(jiān)督與管理。以《食品安全法》為指導，建立健全標準化生產、食品質量安全預警機制和質量安全控制管理體系，推進重點食品企業(yè)ISO9001國際質量體系和HACCP食品安全管理體系認證，建立與國際接軌的精深加工標準。打造“質量標桿”企業(yè)，支持企業(yè)開展食品安全管理，提升質量安全檢測能力，量化各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管標準。引導企業(yè)建設食品安全可追溯體系，形成產地準出制度、銷地準入制度，實現(xiàn)“生產有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質量可追溯”。相關管理部門要注重制度建設和執(zhí)行，全面貫徹落實企業(yè)年檢、產品抽檢、市場監(jiān)察、風險預警、產品公告等制度。推進食品企業(yè)誠信體系建設，完善黑名單制度，定期對食品企業(yè)進行生產和產品質量的檢查，將整改后仍不合格或不達標的企業(yè)和產品列入黑名單，并在媒體平臺及時公示監(jiān)管信息、抽檢信息、處罰信息、警示信息，嚴把食品生產、經營和消費各個環(huán)節(jié)，確保哈爾濱市食品產業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。

（六）加快食品物流體系建設

通過加強主體組織化程度、完善行業(yè)標準和提升基礎設施建設水平，加快食品物流體系建設。一是加強食品物流主體組織化程度。發(fā)揮主城區(qū)大型產品集散中心在儲存、配送、供應能力等方面的示范帶動作用，加大各縣（市）產品集散市場的建設力度，通過企業(yè)、專業(yè)化市場與農民合作組織共同改造、擴建或新建具有挑選、修整、分揀、加工、包裝、烘干、運輸?shù)裙δ艿募⒅行?，完善市場功能，加快建設高效暢通的交易流通體系。二是提升物流基礎設施建設水平，通過有效的溫控管理手段，解決食品的溫控問題。改造和提升物流設施設備現(xiàn)代化水平，增加長短途冷鏈運輸車輛，通風貯藏庫、冷庫、氣調貯藏庫、預冷及配套設施設備，保證預冷加工、低溫分揀、保鮮運輸、冷藏倉儲、銷地冷藏等環(huán)節(jié)始終處于適宜溫度控制環(huán)境，打造覆蓋食品生產、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系。三是完善冷鏈物流行業(yè)標準。在國家標準的基礎上，結合哈爾濱市自然條件及具體食品產品特點，統(tǒng)籌推進冷鏈物流本地標準修訂工作，針對冷鏈物流設施、裝備、載器具、標識、流程、管理與服務以及冷鏈產品質量安全指標等領域，制定適合哈爾濱市冷鏈物流發(fā)展需要的地方服務管理規(guī)范。

參考文獻：

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（責任編輯：許廣東）