安全管理工作是部隊(duì)經(jīng)常性、綜合性、基礎(chǔ)性的工作，是完成練兵備戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)的重要保障，更是鞏固提升戰(zhàn)斗力的重要基石。部隊(duì)在外駐訓(xùn)演練期間，由于陌生環(huán)境、極端天氣的影響以及高強(qiáng)度、快節(jié)奏作戰(zhàn)行動(dòng)的牽連，致使安全風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜疊加、安全問題多發(fā)易發(fā)。因此，抓好安全管理已然成為助力部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成的“倍增器”。

一、把緊安全管理的“三個(gè)關(guān)鍵”

部隊(duì)安全管理工作牽扯要素眾多、涉及結(jié)構(gòu)復(fù)雜，稍有紕漏就會(huì)“小過釀大錯(cuò)”，造成不可估量的后果。從宏觀角度來看，要想在繁縟復(fù)雜的工作中理清思路，取得效果最大化、實(shí)現(xiàn)管理最優(yōu)解，就必須著手認(rèn)知、態(tài)度、行為“三個(gè)關(guān)鍵”。

一是認(rèn)知要清晰。一切工作的源頭在認(rèn)知，若是認(rèn)知出了問題，那么價(jià)值觀肯定會(huì)出問題，安全管理也必定會(huì)出現(xiàn)問題。但有的官兵仍錯(cuò)誤地認(rèn)為“事故不可避免、一切皆為天意、萬事皆可擺平”，片面地認(rèn)為安全管理只是營(yíng)連主官、安全員的事，一遇到事情就滿腹牢騷，不停推脫，致使安全問題陷入查不完、改不盡，層出不窮的境地。要改善這種現(xiàn)狀，培育起清晰的認(rèn)知，要齊抓共管、共同發(fā)力，打破“旁觀者”思維，促使每名官兵都滿懷責(zé)任感、使命感，確實(shí)把安全隱患扼殺在萌芽、掐滅在源頭；要預(yù)想預(yù)防、擺清認(rèn)識(shí)，反對(duì)唯心主義、注重風(fēng)險(xiǎn)管控，做到把風(fēng)險(xiǎn)想在前、把漏洞補(bǔ)在前、把準(zhǔn)備做在前，切實(shí)阻斷事故“致因鏈條”，最大程度減少安全問題的發(fā)生。

二是態(tài)度要堅(jiān)決。對(duì)于安全管理工作而言，態(tài)度決定一切。在有了清晰的認(rèn)知之后，還需要有堅(jiān)決的態(tài)度。然而，仍有一些官兵把工作當(dāng)過場(chǎng)，大搞形式主義，對(duì)待安全工作敷衍湊合、流于表面，奉行“只求過得去、不求過得硬”的“佛系”做派，解決問題“寧愿打補(bǔ)丁、不愿打基礎(chǔ)”，從而致使安全問題發(fā)生。因此，要及時(shí)糾偏正向，把“認(rèn)真”二字貫穿安全工作始終，堅(jiān)決杜絕“一陣風(fēng)”“走過場(chǎng)”的應(yīng)付差事，不能“把說了當(dāng)做了”“把做了當(dāng)做成了”，時(shí)刻繃緊安全弦，堅(jiān)決不搞應(yīng)付事，真正將工作做下去、深下去、沉下去，扎實(shí)筑牢管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全防線；要牢牢守住規(guī)矩，堅(jiān)決杜絕“可能、也許、差不多”的含糊其詞和模棱兩可，不打折扣、不降標(biāo)準(zhǔn)地執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定、各類措施，確保安全工作能夠落到實(shí)處、取得實(shí)效。

三是行為要落實(shí)。行為是安全管理的最后一環(huán)，是安全管理最終的落腳點(diǎn)。所有工作都要靠落實(shí)來推動(dòng)，只有落實(shí)了才會(huì)開花結(jié)果、根繁葉茂。但當(dāng)前，有些官兵只說不做、嘴上安全，習(xí)慣于搞忽悠，熱衷于喊口號(hào)，漂亮話是張口就來，隱患點(diǎn)是隨處可見，標(biāo)語橫幅滿天都是，可實(shí)際行動(dòng)卻未曾見到。這些問題說到底還是心中的“僥幸思維”在作祟，而解決這些問題就必須把工作“踩實(shí)”、把行為落實(shí)。落在具體實(shí)際中，要狠抓執(zhí)行落實(shí)，少開幾個(gè)沒必要的會(huì)、多干一些實(shí)實(shí)在在的事，力改“安全寫在紙上、掛在墻上”的現(xiàn)狀，真正把各項(xiàng)規(guī)章制度抓深抓實(shí)抓到底；要做好檢查督導(dǎo)，做到“事事有人負(fù)責(zé)、事事有人檢查”，落實(shí)好計(jì)劃、部署、執(zhí)行、總結(jié)、整改“一條龍服務(wù)”，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個(gè)腳印地確保安全工作落深落實(shí)落到位。

二、關(guān)注安全管理的“三種時(shí)態(tài)”

經(jīng)過對(duì)安全事故的分析，大多都離不開“人、物、環(huán)境、任務(wù)組織”四個(gè)因素影響，而事故的發(fā)生往往都是“一瞬間”，這個(gè)“瞬間”通常都是由于兩個(gè)以上不安全因素軌跡交叉的結(jié)果。駐訓(xùn)期間，部隊(duì)所受陌生環(huán)境、氣候、條件的影響巨大。因此，在安全管理工作上把握好“時(shí)態(tài)”就非常重要，如果忽略了“時(shí)態(tài)”，事故就會(huì)悄然來到我們的身邊。

一要關(guān)注“時(shí)節(jié)”帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患。時(shí)節(jié)不同所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)隱患也就不同，就比如在不同季節(jié)時(shí)所需要防范的風(fēng)險(xiǎn)隱患要點(diǎn)也有所不同。駐訓(xùn)演練所處環(huán)境不比營(yíng)區(qū)，官兵長(zhǎng)期待在營(yíng)區(qū)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境，突然變換的惡劣環(huán)境可能會(huì)造成官兵生理和心理上的各種不適應(yīng)，從而引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)“造訪”，致使發(fā)生安全問題。因此，在執(zhí)行演練任務(wù)期間，要切實(shí)根據(jù)演練區(qū)的季節(jié)特點(diǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)隱患分析，將應(yīng)有的先期準(zhǔn)備、攻略對(duì)策做到位，順時(shí)而為不逆時(shí)盲動(dòng)，切實(shí)將時(shí)節(jié)的影響“歸零”，最大程度降低風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二要警惕“時(shí)段”出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素。敏感期和平常期、營(yíng)院內(nèi)和營(yíng)院外、白天和晚上、晴天和雨天，不同“時(shí)段”致使安全事故發(fā)生的誘因有所不同，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患也有明顯的區(qū)別。駐訓(xùn)演練組織時(shí)段多數(shù)集中在夜暗條件，官兵已經(jīng)搞了一天的演訓(xùn)活動(dòng)，生理上的疲勞和視覺上的受限一定程度上增大了風(fēng)險(xiǎn)隱患的發(fā)生概率。因此，要根據(jù)演練的具體實(shí)際情況組織官兵休息調(diào)整，做好預(yù)想預(yù)防，分析判斷不同時(shí)段的風(fēng)險(xiǎn)隱患并對(duì)官兵提出相關(guān)要求，避免因不利時(shí)段帶來的安全事故，扎實(shí)夯實(shí)駐訓(xùn)演練期間安全基礎(chǔ)。

三要斬?cái)唷皶r(shí)機(jī)”誘發(fā)的事故苗頭?！叭嗽谑轮忻裕团聸]人提?！比嗽谧⒁饬Ω叨燃小⒕襁^度疲勞等情況時(shí)，意識(shí)可能會(huì)出現(xiàn)盲區(qū)或者恍惚，極易出現(xiàn)安全事故；但如果這時(shí)有人能夠給予一句叮囑或者提醒，那么事故就很有可能會(huì)避免。例如，在駐訓(xùn)演練期間當(dāng)天任務(wù)結(jié)束，部隊(duì)組織撤離陣地，返回宿營(yíng)地的過程中，人員思想可能會(huì)過于松懈麻痹，警覺性下降，發(fā)生安全事故的可能性就會(huì)變大。再如領(lǐng)導(dǎo)干部不在場(chǎng)時(shí)，部分官兵面對(duì)“捷徑誘惑”，自然而然地就越過了安全的“底線紅線”，致使發(fā)生安全問題。這就提醒我們，要特別注重把握關(guān)鍵時(shí)機(jī)，敏銳發(fā)現(xiàn)事故苗頭、察覺異常狀態(tài)，當(dāng)機(jī)立斷、迅即反應(yīng)，斬?cái)嘁磺惺鹿拭珙^。

三、筑牢安全管理的“三條防線”

短期安全靠管理，中期安全靠制度，長(zhǎng)期安全靠文化。所有安全事故的發(fā)生都是安全理念不牢、法紀(jì)意識(shí)淡化、管理上松懈、心存僥幸引起的，這也就說明，我們可以通過制定一些對(duì)策措施來消滅這些不安全因素，避免安全事故的發(fā)生。

一要健全可靠制度，筑牢安全防線。“勢(shì)必有法，然后可成”，制度是安全管理的基石，是預(yù)防安全事故發(fā)生的“必備條件”。要建立健全安全管理責(zé)任制，發(fā)揮好黨組織的統(tǒng)領(lǐng)作用，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，構(gòu)建起分層分級(jí)的壓力傳導(dǎo)制度，確保制度落實(shí)能夠橫向到邊、縱向到底、具體到點(diǎn)。同時(shí)也要清晰地認(rèn)識(shí)到每支部隊(duì)、每個(gè)單位之間都會(huì)存在些許差異，在允許的范圍內(nèi)靈活調(diào)整、不斷完善各項(xiàng)管理制度，建立健全安全骨干網(wǎng)絡(luò)，確保事事都有章可循、有章必循，堅(jiān)決消除安全管理的“死角盲區(qū)”，扎實(shí)提升安全工作質(zhì)效，切實(shí)為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成筑牢安全防線。

二要堅(jiān)持抓常抓細(xì)，筑實(shí)管理防線。安全工作是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，貴在堅(jiān)持不懈不動(dòng)搖、抓常抓細(xì)不松勁。駐訓(xùn)演練期間，部隊(duì)管理力量分散薄弱，加之點(diǎn)位多人員雜，安全管理工作受到很大挑戰(zhàn)。因此，要在抓經(jīng)常上下苦功，樹立起打持久戰(zhàn)的思想，將安全管理貫穿到各項(xiàng)工作始終，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的情況。要在抓細(xì)致上下苦功，形成真抓細(xì)管、嚴(yán)抓敢管的良好氛圍，有效滲入到安全管理的方方面面，確保安全管理責(zé)任不懸空、真落地，安全管理防線真筑牢、真拉緊。

三要厚植安全文化，筑牢思想防線。如果說制度和管理的作用是治標(biāo)，那么安全文化的作用就是治本，而從駐訓(xùn)演練的實(shí)際情況來看，厚植安全文化重在形成“三層結(jié)構(gòu)”。首先是形成“表層文化”。結(jié)合現(xiàn)有條件，張貼顯而易見的安全標(biāo)志、宣傳畫，叫響深入人心的安全口號(hào)，使官兵時(shí)時(shí)刻刻都能夠沉浸到安全氛圍的熏陶當(dāng)中。其次是形成“行為文化”。通過組織“條條框框”的法規(guī)理論學(xué)習(xí)和官兵樂于接受、形式新穎的教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷熏陶思想、規(guī)范行為，促使官兵能夠在每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)工作中都能安全。最后是形成“慣性文化”。通過長(zhǎng)期的耳濡目染，讓每一層級(jí)、每名官兵頭腦中都能保持相應(yīng)的警覺和防范，構(gòu)造出安全穩(wěn)定的思想共識(shí)和行為理念，切實(shí)筑牢戰(zhàn)斗力生成的思想防線。