落實是一切工作的歸宿,任何一項工作部署都離不開落實。黨的二十屆三中全會《決定》提出300多項重要改革舉措,強調(diào)“以釘釘子精神抓好改革落實”。這些重要改革舉措能否取得實效,抓好落實是關(guān)鍵。
抓落實是對任何一項工作最基本的要求,是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要職責(zé)。毛澤東同志要求共產(chǎn)黨員一定要有“認(rèn)真實干”的精神,強調(diào)“一件事不做則已,做則必做到底,做到最后勝利”“什么東西只有抓得很緊,毫不放松,才能抓住。抓而不緊,等于不抓”。鄧小平同志強調(diào)“少說空話、多干實事”,凡事都要“落在實處”。習(xí)主席強調(diào),“空談?wù)`國,實干興邦”“一分部署,九分落實”“關(guān)鍵在于落實”。不落實,不實干,無論多么科學(xué)的路線、方針、政策,也是紙上談兵、坐而論道;無論多么正確的計劃、決議、措施,也是空頭支票、一紙空文;無論多么美好的設(shè)想、藍(lán)圖、目標(biāo),也是空中樓閣、鏡花水月。只有付之于實踐、見之于行動,才能取得實效,看到成效,達(dá)到預(yù)期。
抓部隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè),缺少的不是部署,也不是要求,而是落實不夠、落實不力、落實不好。部隊是要準(zhǔn)備打仗的,一絲一毫都空不得、虛不得,要把工作的著力點真正放在提高部隊?wèi)?zhàn)斗力上,扎扎實實地抓落實。備戰(zhàn)打仗的事只能落實不能落空,今天在落實中如果欠了賬,明天在戰(zhàn)爭中就要吃敗仗。一個決策作出、一項任務(wù)部署后,便進(jìn)入了落實階段,如何將“落實”落到底、落到位、落到實處?路線圖、時間表、責(zé)任人、軍令狀,是抓落實的“路”和“橋”。經(jīng)驗表明,抓住了“路”和“橋”,就抓住了落實的要害,掌握了落實的根本。
要制訂“路線圖”。很多人迷路是因為不知道路、不熟悉路,手中沒有路線圖和導(dǎo)航儀。落實工作亦如此,同樣需要路線圖。制訂路線圖,就是在工作開展前確立落實的方向和目標(biāo),設(shè)計落實的步驟和環(huán)節(jié),確定落實的方式和方法。有了路線圖,抓落實就不會偏離方向、遠(yuǎn)離目標(biāo),才能抓住核心環(huán)節(jié),切中關(guān)鍵要害,關(guān)注重點細(xì)節(jié);沒有路線圖,工作進(jìn)展到哪一步就難以了如指掌,落實中容易“眉毛胡子一把抓”,“撿了芝麻丟了西瓜”,干到哪里算哪里。古人云,天下大事,必作于細(xì)。任何工作一具體就深入,在工作展開前要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計,按照目標(biāo)要求把工作劃分成幾個階段幾個步驟,把任務(wù)一項一項分解細(xì)化,列出清單,做成一目了然的路線圖,一步接一步按“圖”去落實。
要明確“時間表”。落實是有時限的,只有在規(guī)定時間內(nèi)完成才算落實;如果超出了時限,即便完成了,也是不達(dá)標(biāo)的。時間表既是一種計劃,又是一種提醒,更是一種監(jiān)督。沒有時間表,缺乏周密合理的計劃安排,一些早該落實的工作就可能一拖再拖,一些本該落實的事情就可能一推再推。對照時間表抓落實,就能克服“不著急”“等等看”“慢慢來”的心態(tài),就會有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感,就會時時關(guān)注“有待”之事落實的進(jìn)度、進(jìn)展,工作就能高效、有序地完成。因此,要根據(jù)任務(wù)輕重緩急確定工作先后順序,倒排時間表,嚴(yán)格按時間節(jié)點向前推進(jìn),確保今日事今日畢、當(dāng)月任務(wù)當(dāng)月干、當(dāng)年工作當(dāng)年結(jié)。沒有特殊情況,絕不能把今天的事情推到明天、把當(dāng)月的任務(wù)拖到下月、把當(dāng)年的工作延到來年。
要指定“責(zé)任人”。所有落實都需要人去完成。責(zé)任心是干好工作的前提,沒有責(zé)任心就沒有落實。如果責(zé)任不到人,每個人只知道總目標(biāo),而不知道自己具體應(yīng)負(fù)什么責(zé)任,就容易推諉扯皮,出現(xiàn)“大家負(fù)責(zé),誰都不負(fù)責(zé)”,結(jié)果“人人抓落實,誰也沒抓好”。著名心理學(xué)家弗蘭克爾曾說過:“人生的終極意義在于承擔(dān)責(zé)任,從而不斷完成對每個人設(shè)置的任務(wù)。”指定責(zé)任人是抓落實的重要環(huán)節(jié)和有效方法。要讓有待之事指日可“待”,變成現(xiàn)實,必須落實縱向到底、橫向到邊的責(zé)任制,指定具體責(zé)任人,各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能,做到一級抓一級、一級帶一級、一級向一級負(fù)責(zé),切實把各項工作抓緊、抓實、抓到位。
要立下“軍令狀”。“軍令狀”是古代將士在接受軍令后所立的保證文書,上面載明如不能完成任務(wù)愿依軍法處置等內(nèi)容。立下軍令狀就相當(dāng)于簽訂戰(zhàn)時的保證書,是對明確責(zé)任、落實責(zé)任、追究責(zé)任的形象化表達(dá),用以凸顯所要完成任務(wù)的高度嚴(yán)肅性、神圣莊嚴(yán)性和未完成任務(wù)時的嚴(yán)厲追責(zé)性等特性。以軍令狀為抓手,能有效推動工作末端落實。抓落實中的軍令狀,是受領(lǐng)任務(wù)后的保證、承諾和表態(tài),是“把丑話說在前面”,是為了觸動不落實的人、消除不落實的事。賞罰分明,落實才有可靠保證。要把板子打在具體人身上,對埋頭苦干、真抓落實的進(jìn)行褒獎,對失職瀆職、不抓落實的嚴(yán)格問責(zé),真正做到抓與不抓不一樣、抓實抓虛不一樣、抓多抓少不一樣、抓好抓壞不一樣。