【摘 要】民營經(jīng)濟是推動中國式現(xiàn)代化的生力軍，是我國高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展具有推進共同富裕，推動科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，緩解就業(yè)壓力，推動國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要意義。當(dāng)前，民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展仍然面臨著民營企業(yè)融資難、融資貴，專業(yè)技術(shù)人才資源短缺，市場預(yù)期弱，結(jié)構(gòu)性經(jīng)營調(diào)整壓力大的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。論文針對上述問題提出民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑：需群策合力，解決民企融資難題；革故鼎新，注重培養(yǎng)精專人才；穩(wěn)定預(yù)期，提振發(fā)展需求，通過數(shù)字賦能，轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念，從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】民營經(jīng)濟；營商環(huán)境；高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類號】F275；F276.5；F270 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2024）08-0151-03

1 引言

習(xí)近平強調(diào)：“我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒！”[1]這既是對于民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中所發(fā)揮的重要作用的肯定，又是對民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中地位的重視。著眼當(dāng)下，我國正處于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。民營經(jīng)濟雖然整體趨勢向好，但大環(huán)境下民營企業(yè)所面臨的現(xiàn)實壓力依舊存在：如何在惠企政策執(zhí)行中真正解決“最后一公里”問題；如何在實踐過程中解決民營企業(yè)的技術(shù)型人才缺口問題；在新理念、新興科技和新興領(lǐng)域浪潮的沖擊之下，傳統(tǒng)的民營企業(yè)如何立足。由此思考，通過分析民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意義，探索民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑。

2 民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實意義

2.1 民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍

民營經(jīng)濟不僅是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，而且在推進中國a0d29b3d2daefe780c42bf61de50d3d0式現(xiàn)代化的建設(shè)進程中發(fā)揮著十分重要的作用。一方面，民營經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，作為國家供給側(cè)改革的重要主體，它的高質(zhì)量發(fā)展有利于社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善與發(fā)展；另一方面，民營經(jīng)濟在技術(shù)創(chuàng)新成果領(lǐng)域的貢獻突出。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局最新數(shù)據(jù)可知：截至2022年底，我國有效發(fā)明專利數(shù)量為335.1萬件，其中企業(yè)發(fā)明數(shù)量為236.7萬件，企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率首次超過50%，較上年提升了3.2%，民營企業(yè)在十大發(fā)明專利企業(yè)中占比七成[2]。民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果既促進了民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大，又為早日建成科技強國提供了強大的動力支持。民營經(jīng)濟的發(fā)展在中國式現(xiàn)代化進程中展現(xiàn)出了強大的生機與活力，其不論是在數(shù)量占比上還是在實際貢獻上都為早日建成社會主義現(xiàn)代化強國起到不可替代的作用。

2.2 民營經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)

黨的二十屆三中全會指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”[3]。這既是對高質(zhì)量發(fā)展在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中所起到的重要作用的肯定，又為我國未來的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展指明了前進的方向。改革開放以來，民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，占GDP比重由1978年的不足1%躍升至60%以上，為推動經(jīng)濟增長、增加就業(yè)崗位、促進科技進步、拉動民間投資、縮小城鄉(xiāng)差距、維護社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。截至2024年5月底，我國民營經(jīng)濟總體量達到18 045萬戶，占比達到96.4%[4]。由此可見，民營經(jīng)濟在我國的經(jīng)營主體中占很大比重，民營經(jīng)濟的發(fā)展與我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)。此外，想要高質(zhì)量發(fā)展需準確貫徹落實新發(fā)展理念的同時要保證國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，穩(wěn)中求進。民營企業(yè)如何正確認識并踐行新發(fā)展理念，推動民營經(jīng)濟向好發(fā)展，是民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提；民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大，有利于推動我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

2.3 民營經(jīng)濟是促進共同富裕的重要力量

民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展為共同富裕夯實了基礎(chǔ)。一方面，民營經(jīng)濟對緩解我國的就業(yè)壓力貢獻巨大。我國人口規(guī)模龐大，大學(xué)生就業(yè)壓力與勞動力人口的就業(yè)a0d29b3d2daefe780c42bf61de50d3d0問題一直是阻攔在實現(xiàn)共同富裕道路上的攔路石。據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)可知，截至2024年7月，全國城鎮(zhèn)不包含在校生的16～24歲勞動力失業(yè)率為17.1%[5]，而2020-2023年僅普通本?？飘厴I(yè)生數(shù)依次由826.506 4萬人，967.256萬人到1 047.025 8萬人，逐年遞增[6]。面對如此嚴峻的就業(yè)壓力，民營企業(yè)為社會提供了超過80%的就業(yè)。每年各類高校舉辦的畢業(yè)招聘會，民營企業(yè)都占較大比重。隨著民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，民營企業(yè)對于人才需求的缺口增大，也為更多畢業(yè)生提供了就業(yè)崗位。另一方面，民營經(jīng)濟對國家稅收作出重要貢獻。稅收數(shù)據(jù)彰顯了國家經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢，國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示：2023年新辦涉稅經(jīng)營主體超1 687萬戶，同比增長28.3%?？缡≠Q(mào)易460.8萬戶，同比增長32%[7]。其中，民營企業(yè)為社會貢獻了50%以上的稅收。由此可見，民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展促進了貿(mào)易往來的同時為國家?guī)砹肆己玫亩愂招б?，促進了國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，減輕了國家的財政負擔(dān)，有利于社會公共資源的優(yōu)化與再分配，是促進共同富裕的重要力量。

3 民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

3.1 民營企業(yè)融資難、融資貴

改革開放以來，我國金融市場已經(jīng)逐步建立了較為完善的體系化架構(gòu)，但是金融服務(wù)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效率還有不足。根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的2024年第二季度銀行家問卷調(diào)查報告數(shù)據(jù)顯示，2024年第二季度我國大型、中型、小微企業(yè)貸款需求指數(shù)分別為48.9%、52.7%、60.1%[8]。融資是民營企業(yè)發(fā)展的重要渠道之一，但民營企業(yè)的融資需求高，融資比例卻較低。大部分的民營企業(yè)由于規(guī)模較小、融資利率高，面臨著融資周期冗長、渠道繁雜等問題。融資成本的提高，也加劇了中小企業(yè)的融資負擔(dān)。因此，民營企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資需求缺口仍然存在。據(jù)數(shù)據(jù)報告，2023年民營企業(yè)的新一輪融資集中按比重由大到小依次為天使輪、戰(zhàn)略投資輪和A輪，其中企業(yè)數(shù)量占比最大的是累計融資額小于500萬元的部分，能成功獲得融資的產(chǎn)業(yè)主要分布在電子信息、裝備工業(yè)和能源領(lǐng)域，且北京、廣東、江蘇省的民營經(jīng)濟融資市場最為活躍[9]。由此可以看出，不論是天使投資還是銀行貸款都有其主要的地域、產(chǎn)業(yè)或投資偏好。而融資供給的分配不均，則會加劇民營企業(yè)的融資難題。

3.2 專業(yè)技術(shù)人才資源短缺

隨著我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的蓬勃發(fā)展，民營企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中占比連續(xù)5年達到九成以上，民營企業(yè)在技術(shù)科研上的投資需求也逐漸擴大，然而專業(yè)技術(shù)人才缺口仍然很大，難以滿足企業(yè)的用人需求。一是專業(yè)技術(shù)人才的工資福利待遇與其勞動付出、心理預(yù)期不成正比。許多民營企業(yè)特別是中小型企業(yè)，很難在福利薪酬方面滿足專業(yè)人才的心理預(yù)期，同時也難以為專業(yè)技術(shù)人才提供大型企業(yè)或國有企業(yè)相同的員工福利待遇。因此，不論是在人才招聘方面還是對未來人才職業(yè)規(guī)劃方面，都難以擁有吸引和挽留專業(yè)技術(shù)人才的優(yōu)勢，使得民營企業(yè)“招人難，留人更難”。二是專業(yè)技術(shù)人才的教育培養(yǎng)工作有待深化。專業(yè)化的技術(shù)學(xué)習(xí)是人才培養(yǎng)的必要條件，專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)需要相關(guān)院校的緊密配合。目前我國對于職業(yè)技術(shù)類院校的改革仍在進行時，如何通過專業(yè)化教育培養(yǎng)技術(shù)型人才，滿足大批量的技術(shù)人才儲備需求是亟待解決的一項難題。三是對于技術(shù)學(xué)習(xí)的重視不足。一方面，人們對于技術(shù)型人才的認識不夠，很多人還停留在傳統(tǒng)老舊的觀念之中，甚至有些人認為只有學(xué)習(xí)不好的人才去學(xué)技術(shù)、上技校。這種錯誤的觀念導(dǎo)致一部分人從一開始對專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)就不抱希望，更甚者直接拒絕職業(yè)教育。另一方面，一些民營企業(yè)的管理者對于專業(yè)技術(shù)人才的重視程度不足。一些老一輩的企業(yè)經(jīng)營者習(xí)慣于傳統(tǒng)的經(jīng)營模式與經(jīng)營理念，缺乏對于科技化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認識，從而對于專業(yè)技術(shù)人才的任用與培養(yǎng)也存在可有可無的忽視情況。在面對過大的科研技術(shù)投入與過長的成果轉(zhuǎn)化時，容易產(chǎn)生退縮心理，往往因為過度衡量利益得失而錯失人才。

3.3 市場預(yù)期弱，結(jié)構(gòu)性經(jīng)營調(diào)整壓力大

當(dāng)前世界經(jīng)濟增長動能總體不足，隨著國際經(jīng)濟大環(huán)境的風(fēng)險性與復(fù)雜性升高，民營企業(yè)對外貿(mào)易出口的風(fēng)險增加、難度提高。據(jù)世界銀行最新預(yù)測，2024年全球經(jīng)濟增長率為2.6%，遠低于疫情前十年的3.1%的平均水平[10]。受地緣政治沖突加劇影響，世界經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展受到威脅，各種貿(mào)易保護主義抬頭，世界經(jīng)濟市場動蕩，民營企業(yè)對外貿(mào)易的不穩(wěn)定性也隨之增加。由于對外貿(mào)易運費成本增加，海運航運安全性降低等諸多因素的顧慮，一些民營企業(yè)對待海外市場預(yù)期降低。雖然國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境大趨勢平穩(wěn)向好，但不可否認的是國內(nèi)有效需求不足。雖然新興產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展和投資熱潮，但同樣出現(xiàn)了重復(fù)投資和部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，民營企業(yè)面臨著市場預(yù)期較弱和結(jié)構(gòu)性經(jīng)營調(diào)整的雙重壓力。此外，民營企業(yè)的內(nèi)部管理模式和組織架構(gòu)系統(tǒng)陳舊、不夠健全，許多中小企業(yè)甚至沒有一套完整的組織架構(gòu)和專業(yè)的管理人員。有資料顯示，全國企業(yè)中已經(jīng)構(gòu)建流程化和網(wǎng)絡(luò)化組織架構(gòu)的企業(yè)數(shù)量占比僅達32.1%和8.8%，多數(shù)中小企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)科層制管理模式[11]。除內(nèi)部管理較為傳統(tǒng)外，企業(yè)管理者自身的管理風(fēng)格和經(jīng)營理念在一定程度上對民營企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。許多中小企業(yè)以家族企業(yè)的模式運作，其任人唯親的管理模式，雖在短期內(nèi)可以充分達成經(jīng)營共識，提高凝聚力和決策率，但從企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃的角度出發(fā)，這種家族式經(jīng)營模式，往往因所謂的親戚關(guān)系，就算企業(yè)決策過程中發(fā)生錯誤，也可能會大事化小，從而無法真正發(fā)揮管理部門的職能。與此同時，家族成員內(nèi)部的斗爭又招致了無法遏制的爭權(quán)奪利、收取回扣以及質(zhì)量把關(guān)不嚴等問題。

4 民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑

民營經(jīng)濟始終在國民經(jīng)濟健康發(fā)展中發(fā)揮著重要的推動作用，想要民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要民營經(jīng)濟擺脫眼前困境，從以下3個方面發(fā)力。

4.1 群策合力，解決民企融資難題

民營企業(yè)的融資問題，一直是橫亙在民營企業(yè)發(fā)展道路上的大山，想要解決融資難題需要政府、金融機構(gòu)、企業(yè)三方的群策合力。一是政府部門要提供政策支持的同時完善配套制度。要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的優(yōu)勢，扮演橋梁的角色加強金融機構(gòu)與民營企業(yè)之間的聯(lián)結(jié)，促進二者的交流與合作，穩(wěn)定推動政策實施的同時做好法律制度的保障工作。二是金融機構(gòu)要加強內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不僅要在信貸配給上加強公平性，還要在服務(wù)上提升工作效率，加強靈活性，縮短服務(wù)周期，提高審批速度，降低服務(wù)成本。三是企業(yè)自身要誠信經(jīng)營，增強社會責(zé)任意識。企業(yè)的社會責(zé)任表現(xiàn)對解決融資難題起到重要作用，良好的社會形象有利于獲取投資者的青睞，相比較社會形象不佳的企業(yè)更容易獲得融資機會。因此，企業(yè)應(yīng)更加注重守法經(jīng)營，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，履行社會義務(wù)的同時提高企業(yè)自身信譽，從而獲得社會大眾的認可，依靠自身緩解融資約束。

4.2 革故鼎新，注重培養(yǎng)精專人才

民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展離不開民營企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，民營企業(yè)想要創(chuàng)新發(fā)展就需要革故鼎新，注重專業(yè)技術(shù)人才的吸收與培養(yǎng)。一是企業(yè)要明確人才在企業(yè)發(fā)展過程中的重要作用，重視并滿足人才的合理需求。要在提高人才的薪酬福利待遇的同時注重提升人才對企業(yè)的歸屬感和使命感，從而增加人才的留企信心，避免人才向大型企業(yè)外流。二是國家要加快推進職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展進程，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)模式，加強高校與民營企業(yè)之間的聯(lián)結(jié)，設(shè)立相關(guān)職業(yè)技術(shù)實訓(xùn)基地，為培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才提供更多的政策支持。三是企業(yè)自身要增強人才培養(yǎng)和管理意識。要及時轉(zhuǎn)變守舊的經(jīng)營理念，切勿舍本逐末、因小失大。在人才培養(yǎng)問題上，要不拘一格、不遺余力地培養(yǎng)精專人才，將精專人才作為企業(yè)未來發(fā)展的重要儲備力量。

4.3 穩(wěn)定預(yù)期，提振發(fā)展需求

市場預(yù)期變?nèi)蹙科湓颍环矫嬖谟谄髽I(yè)自身的經(jīng)營理念陳舊、自身發(fā)展勁頭不足；另一方面在于經(jīng)濟市場大環(huán)境下行壓力與經(jīng)濟發(fā)展疲緩。因此，需要政府部門與企業(yè)本身協(xié)同發(fā)力，解決當(dāng)前困境。一是政府部門應(yīng)妥善處理因下行壓力所產(chǎn)生的一系列連鎖問題，更好地優(yōu)化營商環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展疲緩的部分原因在于就業(yè)壓力逐年攀升，人均可支配收入與消費能力不匹配，國民購買意愿降低導(dǎo)致部分產(chǎn)品供大于求。同時，由于外部大環(huán)境的不確定性因素和傳統(tǒng)觀念影響，部分居民選擇將現(xiàn)有資金存儲起來。政府部門可通過發(fā)放消費券或購物補貼的方式鼓勵居民消費；可通過實施降息政策促進現(xiàn)金流動；可通過定期開設(shè)人才市場，為求職者和企業(yè)搭建溝通平臺，從而增加就業(yè)機會。二是企業(yè)自身需及時轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)。經(jīng)營理念是民營企業(yè)經(jīng)營活動中所形成的根本管理思想，是經(jīng)營業(yè)績和企業(yè)發(fā)展的價值依據(jù)。為推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要企業(yè)轉(zhuǎn)變過去的經(jīng)營理念，樹立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的發(fā)展理念。與以往的企業(yè)經(jīng)營管理相比，現(xiàn)階段，企業(yè)之間更多的是技術(shù)創(chuàng)新的競爭，科技創(chuàng)新越來越成為企業(yè)競爭的首要因素。因此，民營企業(yè)要實現(xiàn)發(fā)展壯大，需要持續(xù)關(guān)注行業(yè)發(fā)展動態(tài)和市場變化，學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新技能，增加研發(fā)資金與研發(fā)人員比重，大膽子、穩(wěn)步子投入科技創(chuàng)新中來。不僅如此，民營企業(yè)要打造出屬于自己的品牌核心競爭力。通過塑造企業(yè)文化、講述企業(yè)歷史、宣傳企業(yè)理念等方式，加強企業(yè)與員工之間的向心力、凝聚力，加深企業(yè)品牌與消費者之間的情感鏈接，進一步提升企業(yè)的文化軟實力。此外，隨著數(shù)字化浪潮的來臨，民營企業(yè)的發(fā)展也要順勢而為，要進一步提升民營企業(yè)對于數(shù)字化科技手段的利用率。這不僅體現(xiàn)在科技研發(fā)與技術(shù)升級層面的使用上，還體現(xiàn)在數(shù)字化的人才管理、信息化的貿(mào)易交流層面上。數(shù)字化的轉(zhuǎn)型升級是大勢所趨，民營企業(yè)要乘風(fēng)踏浪、順勢而上，大力提升企業(yè)的核心競爭力，從而提振發(fā)展預(yù)期。

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