登高莫問頂,途中耳目新。近日召開的中央政治局會(huì)議提出:“全面客觀冷靜看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),正視困難、堅(jiān)定信心”,為判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)定下了基調(diào),為穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)信心、穩(wěn)股市、穩(wěn)房地產(chǎn)、穩(wěn)預(yù)期作了工作部署。這一不同尋常的以“超預(yù)期”有效引導(dǎo)預(yù)期的重要會(huì)議,打出一套宏觀經(jīng)濟(jì)政策的組合拳,高度契合社會(huì)的呼吁和期待。
直面當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況,登高望遠(yuǎn)“抓經(jīng)濟(jì)”。會(huì)議全面客觀冷靜地看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新的情況和問題。要求正視困難、堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感。對(duì)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),表述從過去的“堅(jiān)定不移”轉(zhuǎn)為“努力完成”。新表述不是放松目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),而是登高望遠(yuǎn),通過落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,調(diào)動(dòng)起“干字當(dāng)頭”的積極性,抓住重點(diǎn)、主動(dòng)作為,有效落實(shí)存量政策,推出更多增量政策,使政策措施更有針對(duì)性,有助于各地努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
“止跌回穩(wěn)”釋放出穩(wěn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的強(qiáng)烈信號(hào)。房地產(chǎn)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中的核心問題?!耙龠M(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”這一新提法,釋放出強(qiáng)烈的穩(wěn)房地產(chǎn)信號(hào)。“回穩(wěn)”就是要采取措施,避免房地產(chǎn)過度下跌影響市場(chǎng)投資和消費(fèi)信心。商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量,加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度?;貞?yīng)民眾關(guān)切,調(diào)整住房限購(gòu)政策,降低存量房貸利率,抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策,推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。通過新房供給管控助力去庫(kù)存。未來(lái)“土儲(chǔ)專項(xiàng)債”有望重啟,預(yù)計(jì)各地住房限購(gòu)政策也會(huì)陸續(xù)放開。
“努力提振資本市場(chǎng)”這一輪“提振”效果可期。會(huì)上“努力提振資本市場(chǎng)”的表述更積極主動(dòng)。中長(zhǎng)期資金入市、上市公司并購(gòu)重組、公募基金改革,幾個(gè)關(guān)鍵部署都是市場(chǎng)關(guān)切、期待的重點(diǎn)。下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、降低存量房貸利率、創(chuàng)設(shè)新的貨幣政策工具等,打通社保、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)荣Y金入市堵點(diǎn)。通過支持上市公司并購(gòu)重組,穩(wěn)步推進(jìn)公募基金改革,研究出臺(tái)保護(hù)中小投資者的政策措施?!耙蛔勇涠鴿M盤活”,預(yù)計(jì)后續(xù)財(cái)政政策將在持續(xù)加力的同時(shí),更加重視結(jié)構(gòu)調(diào)整,因地制宜地化解地方債等,這一輪“提振”的持續(xù)效果可期。
“幫助企業(yè)渡過難關(guān)”提振企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的動(dòng)力。當(dāng)下,受國(guó)際環(huán)境的影響,加上一些地方在收費(fèi)、執(zhí)法過程中存在不恰當(dāng)行為等,使部分行業(yè)和企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難。“要幫助企業(yè)渡過難關(guān)”這一表述,充分關(guān)切各類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展需求,明確提出要出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為,讓企業(yè)權(quán)益得到保障,有信心應(yīng)對(duì)各種困難。同時(shí),提出抓緊推進(jìn)和實(shí)施制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入等改革措施,包括對(duì)輿論環(huán)境的正確引導(dǎo)、對(duì)外商安全感的及時(shí)回應(yīng),以及其他相關(guān)的配套支持政策等,為民企和外企優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境,提振其發(fā)展動(dòng)力。
把促消費(fèi)與惠民生結(jié)合,讓民眾增收提振消費(fèi)信心。會(huì)議提出“要把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來(lái)”,政策重點(diǎn)從原先的促消費(fèi)變?yōu)樵鍪杖?,明確了未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。就業(yè)是民生之本、內(nèi)需之根。強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作,優(yōu)化政策促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。物資足,價(jià)格穩(wěn),則民心安。強(qiáng)調(diào)抓好重要物資的保供穩(wěn)價(jià),確保農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定和農(nóng)民增收,降低物價(jià)上漲對(duì)居民生活的影響。在數(shù)字化消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等領(lǐng)域“培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)”,支持和規(guī)范社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老、托育產(chǎn)業(yè),持續(xù)加碼消費(fèi)品以舊換新政策。
一分部署,九分落實(shí)。直面困難,辦法總比困難多。政治局會(huì)議登高望遠(yuǎn),對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要矛盾“精準(zhǔn)把脈”并“對(duì)癥下藥”,既著眼解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題,又立足長(zhǎng)遠(yuǎn),找準(zhǔn)擴(kuò)內(nèi)需的癥結(jié)和解決辦法。動(dòng)力釋放,腳下有勁。各地各部門要“干字當(dāng)頭,眾志成城”,聚眾人之心,用全民之力,積厚成勢(shì)實(shí)現(xiàn)“超預(yù)期”。