在改革創(chuàng)新的大環(huán)境下，為確保企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定地運(yùn)行，國(guó)企必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)的重視，多措并舉改善現(xiàn)有財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的一系列問(wèn)題，并根據(jù)實(shí)際情況提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，使其能進(jìn)一步提高國(guó)企財(cái)務(wù)管理的效率與質(zhì)量，促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

構(gòu)建財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重要意義

對(duì)于企業(yè)而言，建立一個(gè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)體系，首先就是要通過(guò)一套科學(xué)的評(píng)估方法和流程，全面、系統(tǒng)地分析企業(yè)在日常生產(chǎn)中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)。其次，在計(jì)算出企業(yè)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)之后，要將盈利能力、償債能力、運(yùn)營(yíng)能力和發(fā)展能力這四個(gè)指標(biāo)運(yùn)用到財(cái)務(wù)分析中，并以此為基礎(chǔ)，借助已經(jīng)建立好的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，公正、客觀地評(píng)估其操作結(jié)果，以便于發(fā)現(xiàn)國(guó)企在管理決策方面存在的不足之處，最終為企業(yè)的商業(yè)決策提供重要參考。在此過(guò)程中，需要企業(yè)秉承整體性原則，對(duì)人員配置問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌，確保其在管理過(guò)程中能夠?qū)ιa(chǎn)資源進(jìn)行合理的整合，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，國(guó)企財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)考核制度的建立對(duì)其他企業(yè)的業(yè)績(jī)考核具有重要的指導(dǎo)意義。眾所周知，大部分國(guó)企的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)相較于其他企業(yè)也較為豐富。因此，國(guó)企在財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，可以對(duì)其他企業(yè)起到重要的警示作用，以避免造成更多的經(jīng)濟(jì)損失。

當(dāng)前國(guó)企財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系管理制度不夠完善只有在制度的約束下，企業(yè)管理才能體現(xiàn)出規(guī)范的特性，當(dāng)前國(guó)企財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在的最大問(wèn)題之一就是相關(guān)的制度建設(shè)不夠完善。因此，當(dāng)前企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系呈現(xiàn)出非標(biāo)準(zhǔn)化的特征。盡管在企業(yè)改革不斷深化的過(guò)程中，企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理也發(fā)生了一些積極變化，但是，也正是因?yàn)檫@些變革活動(dòng)的發(fā)生，部分國(guó)企需要轉(zhuǎn)變自己原有的財(cái)務(wù)管理體制，而在沒(méi)有進(jìn)行具體研究的前提下，盲目地改變財(cái)務(wù)管理體制，就會(huì)造成企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估系統(tǒng)存在諸多缺陷，且在實(shí)際操作中易引發(fā)其他問(wèn)題。另外，部分國(guó)企在制定財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，對(duì)于具體指標(biāo)的規(guī)劃并沒(méi)有形成系統(tǒng)的制度安排，這主要體現(xiàn)在沒(méi)有以標(biāo)準(zhǔn)化的方式來(lái)展現(xiàn)評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法等，最終使其執(zhí)行功能無(wú)法得到很好的發(fā)揮。

財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性不足國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)起著舉足輕重的作用，因此，唯有建立起一套科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，才能更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作的效能，從而促進(jìn)國(guó)企的健康、可持續(xù)發(fā)展。然而，就目前的國(guó)企發(fā)展現(xiàn)狀而言，部分企業(yè)在建立財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面，仍然存在一些諸如評(píng)價(jià)不科學(xué)、評(píng)價(jià)不到位、評(píng)價(jià)不系統(tǒng)等問(wèn)題。例如，企業(yè)在建立財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，過(guò)分注重企業(yè)的盈利能力，但卻忽略了對(duì)其償債能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面的考量。此外，由于財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)相脫節(jié)，使得財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致其難以發(fā)揮其財(cái)務(wù)管理功能。

缺乏對(duì)資本成本的考量企業(yè)界定資本的途徑主要有兩種：一種是股權(quán)性資本，一種是債權(quán)性資本，這兩種方式各有其局限。股權(quán)資本的主體是股東權(quán)益，也就是投資人的利益，主要包括內(nèi)部融資、股票發(fā)行等；而負(fù)債性資本，則是指企業(yè)在接受資金時(shí)，會(huì)衍生出等額的債務(wù)。通常情況下，合理利用債務(wù)資本可以很好地降低企業(yè)的資金成本，但是如果負(fù)債數(shù)額過(guò)大，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)日后的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變得非常困難。另外，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估系統(tǒng)未能做到綜合考慮資金成本，不能精確反映其經(jīng)濟(jì)效益，相關(guān)人員對(duì)企業(yè)的融資行為也沒(méi)有形成一個(gè)整體的認(rèn)識(shí)，不能做到“心中有數(shù)”。

優(yōu)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的相關(guān)策略

設(shè)置具有針對(duì)性的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系企業(yè)財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)是建立在企業(yè)所開(kāi)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的小目標(biāo)之上，所以也要針對(duì)企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的不同，有針對(duì)性地設(shè)置具體的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。一般情況下，企業(yè)都會(huì)把財(cái)務(wù)指標(biāo)分為年度財(cái)務(wù)指標(biāo)、季度財(cái)務(wù)指標(biāo)、月度財(cái)務(wù)指標(biāo)等，因此在建立財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，可以根據(jù)這些指標(biāo)來(lái)科學(xué)地設(shè)定具體的績(jī)效考核方向。另一方面，財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也可以按照其具體業(yè)務(wù)的管理內(nèi)容來(lái)設(shè)定。例如，關(guān)鍵的評(píng)價(jià)指標(biāo)可以設(shè)置為盈利能力指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)能力指標(biāo)、償債能力指標(biāo)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力指標(biāo)等。這其中，償債能力指標(biāo)的設(shè)置可以分為短期和長(zhǎng)期兩類(lèi)。經(jīng)過(guò)對(duì)流動(dòng)比率、現(xiàn)金比率進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，較高的流動(dòng)比率意味著企業(yè)的短期償債能力較好，從而也更易于達(dá)到評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)要求。另外，要想實(shí)現(xiàn)國(guó)企的高效發(fā)展，還應(yīng)該注重把自身的指標(biāo)體系和同類(lèi)型企業(yè)的指標(biāo)體系相對(duì)比，充分認(rèn)識(shí)到與先進(jìn)生產(chǎn)力的差距，并采取必要措施予以彌補(bǔ)。

健全財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系管理制度建立國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)體系，首先要保證其管理制度的科學(xué)性、合理性，并強(qiáng)化其實(shí)施效果；因此，要使財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指數(shù)管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化功能得到充分發(fā)揮，就需要強(qiáng)化管理體系的建設(shè)，通過(guò)研究、分析企業(yè)內(nèi)部體系建設(shè)的實(shí)際狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，并在制度層面上提出相應(yīng)的解決對(duì)策。其次，在財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系管理系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，也可以對(duì)具體的指標(biāo)進(jìn)行再次細(xì)化，例如，可以對(duì)企業(yè)的盈利能力、償債能力、運(yùn)營(yíng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力等評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，從而使管理系統(tǒng)的控制功能得到更好的發(fā)揮，讓領(lǐng)導(dǎo)層能夠更好地了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。此外，在一個(gè)完善的管理體制下，還要保證這套體系實(shí)施的深度、廣度，確保全體工作人員能把財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系管理制度深入貫徹下去，同時(shí)也要努力推進(jìn)企業(yè)審計(jì)工作的平穩(wěn)運(yùn)行。

做好與有關(guān)部門(mén)的溝通工作與其他類(lèi)型的企業(yè)相比，國(guó)企財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的制定由政府主管部門(mén)直接控制，為此要建立一套完備的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)體系，并確保評(píng)估結(jié)果具有現(xiàn)實(shí)的參考價(jià)值。在此情況下，唯有加強(qiáng)與業(yè)績(jī)主體的交流和聯(lián)系，才能依據(jù)業(yè)績(jī)主體反饋出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)其做出相應(yīng)的改進(jìn)、調(diào)整。例如，由于管理者和員工是績(jī)效評(píng)價(jià)的主要對(duì)象，所以要做好與他們的溝通工作，并以績(jī)效主體為中心，將員工的工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與崗位晉升、工資待遇、獎(jiǎng)金鼓勵(lì)等事項(xiàng)相關(guān)聯(lián)，切實(shí)將評(píng)價(jià)指標(biāo)落實(shí)到員工工作的方方面面。另外，還可以通過(guò)組織員工進(jìn)行諸如外出團(tuán)建一類(lèi)的企業(yè)活動(dòng)，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和團(tuán)隊(duì)凝聚力，促使他們可以拿出更加積極、認(rèn)真的工作態(tài)度高效完成業(yè)績(jī)目標(biāo)，進(jìn)而助力財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)。

作者單位：吉林省信用融資擔(dān)保投資集團(tuán)有限公司