推動創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施，轉變原有經濟發(fā)展方式，是確保產業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的關鍵，也有助于增強企業(yè)競爭實力。創(chuàng)新離不開人才支撐，人力資源在產業(yè)發(fā)展過程中占據極其重要的地位，也是主要的動力源泉。只有進一步強化人力資源管理，才能不斷提升產業(yè)發(fā)展水平。在新的發(fā)展形勢下，應當重視人力資源管理在產業(yè)發(fā)展方面所發(fā)揮的重要作用。

人力資源作為經濟要素當中最為重要和最具活力的元素，不僅是生產力發(fā)展水平的具體體現(xiàn)，也是推動經濟發(fā)展的根本動力。而且人力資源也是現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展進程當中的第一資源，人力資源管理水平的高低，將直接影響產業(yè)的整體發(fā)展水平，對于經濟系統(tǒng)產出也有至關重要的影響。通過強化人力資源管理，有助于科學合理地調整產業(yè)結構，推動一般性產業(yè)向高新技術產業(yè)快速轉變，對高新技術產業(yè)發(fā)展與成長有著至關重要的影響。另外，也有助于新時代發(fā)展背景下就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的實施，并對于人才強國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著很大的促進作用。然而，目前人力資源發(fā)展過程當中，面臨的困境依然很多。本文結合工作實踐，對人力資源所面臨的困境進行系統(tǒng)分析和探討，并針對性地提出相應對策，以供參考。

一、人力資源對產業(yè)發(fā)展的重要作用

人力資源在維持組織競爭優(yōu)勢方面所發(fā)揮的作用尤為重要，同時對于助推各項事業(yè)發(fā)展也發(fā)揮著極為重要的作用。

首先，在跨越中等收入陷阱方面，人力資源發(fā)揮著強大的支持動力。為了順利跨越中等收入陷阱，必須打破依賴低端產業(yè)的局面，重視現(xiàn)代產業(yè)體系建設，將勞動成本在產業(yè)方面的優(yōu)勢轉變成人力資本優(yōu)勢。通過國際經驗發(fā)現(xiàn)，步入中等收入的發(fā)展中國家，逐漸提升了人力成本，成本優(yōu)勢慢慢失去，無法和收入較低的國家展開低端市場方面的競爭。同時，受人力資本和技術創(chuàng)新方面的影響，也很難和收入較高的國家展開中高端市場方面的競爭。如此一來就會阻礙經濟的持續(xù)發(fā)展，進而拉大貧富之間的差距。如二戰(zhàn)之后的拉美國家，巴西、阿根廷和墨西哥等國經濟迅速崛起，國家收入不斷增加，位居中等發(fā)展水平，然而時至今日經濟發(fā)展水平依然沒有出現(xiàn)根本轉變，和發(fā)達國家相比差距仍舊明顯。而愛爾蘭通過大力發(fā)展高科技產業(yè)，如生物技術和軟件技術等，使得國家科技創(chuàng)新力不斷增強，大幅提升了自身在國際上的競爭實力，順利跨過了中等收入陷阱。對比人力資本，步入發(fā)達國家的韓國在2006年時，1000個人當中就有4.8人為研發(fā)人員，而阿根廷僅有1.1人。由此不難看出，重視高等教育的快速發(fā)展，對人力資源培訓體系進行健全與完善，引進更多高素質人才，提升人才隊伍創(chuàng)新能力與研發(fā)水平，通過先進的技術變革產業(yè)發(fā)展方式，助推產業(yè)轉型升級，培育更多新興產業(yè)，才能使國家競爭實力得以進一步增強。

其次，人力資源在產業(yè)轉型升級方面發(fā)揮非常重要的作用。過去的經濟增長方式太過粗放，加劇了國內資源環(huán)境的負擔，同時逐步消失的人口紅利，使得國家面臨的考驗更加嚴峻。怎樣進行產業(yè)轉型成為當前最為重要的問題。要實現(xiàn)產業(yè)轉型升級，對人力資源提出了更為嚴苛的要求，這不僅體現(xiàn)在人才數(shù)量上，更體現(xiàn)在質量結構上。高質量的人力資源管理，成為實現(xiàn)產業(yè)轉型升級，助推產業(yè)發(fā)展最為重要的影響因素。

最后，人才紅利作用需要人力資源作為強大支持。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，在改革開放初期，為了助推國家經濟持續(xù)健康發(fā)展，結合我國國情實施外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略，在參與國際競爭過程當中更多是付出了人力成本。如今，我國已經發(fā)展成為世界最大的制造業(yè)國家。在經濟高速發(fā)展的同時，大量的農村勞動力涌入城市，使得農村向城市輸送勞動力的潛力不斷減少，國內經濟步入劉易斯拐點時期，勞動力成本增加，相較于收入較低的國家，國內勞動力密集型產業(yè)方面的競爭優(yōu)勢降低。步入新時期以來，很多城市勞動力短缺問題越發(fā)嚴峻，甚至出現(xiàn)招工困難的狀況。我國逐漸失去勞動力成本優(yōu)勢，亟待對傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式做出及時轉變，實現(xiàn)產業(yè)轉型與升級，把技術密集型以及資本密集型產業(yè)作為今后的發(fā)展重點。人力資源管理方面的競爭必將成為今后的競爭焦點，需積極變革傳統(tǒng)的人力資源管理制度，努力培育更多適應現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的高素質優(yōu)秀人才。

二、人力資源發(fā)展面臨的主要困境

改革開放之后，我國人力資源管理方面相關制度在持續(xù)優(yōu)化，大幅改善了人力資源生態(tài)，使得現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展過程當中人力資源所發(fā)揮的作用優(yōu)勢越來越大。與此同時，也面臨著諸多困境。976999b1ddc7092bb9e61f8d45f7db8b

首先，人力資源供需結構性矛盾突出，對于人力資源管理工作帶來巨大影響，需要利用更加綜合性的措施才能有效應對這一問題。而且在產業(yè)發(fā)展過程當中，受結構性矛盾因素影響，使得人力資源供給面臨突出問題，不利于人才資源的科學利用，造成人力資源的浪費。如根據南方某城市人才市場數(shù)據進行分析，中高端崗位及薪資高的崗位人才缺口較為突出，人才資源難以為企業(yè)提供充足的中高端崗位人才供應。

其次，人才需求和服務供給存在明顯差距。就業(yè)關乎每個家庭，對勞動者與家庭成員的生活密切相關?，F(xiàn)代產業(yè)的快速發(fā)展，對于素質高的人才需求日漸加大。除了薪酬和工作環(huán)境外，大城市高房價、高生活成本、高工作壓力等社會環(huán)境也會對吸引人才造成較大影響，需要提供相關服務。

再次，人力資源生態(tài)受到無序競爭的影響較為明顯。由于近年來各地對人力資源的重視程度不斷提升，很多地區(qū)紛紛出臺一些政策，對人力資源展開爭奪，加劇了地區(qū)間的無序競爭，這很難從根本上改變人才的增量與質量，反而會惡化人力資源生態(tài)，導致單位人才引進成本增加，也會加劇人才外流，對地區(qū)均衡發(fā)展帶來很大影響。

最后，錯誤的觀念對技術人才供給產生很大影響?，F(xiàn)代產業(yè)要想取得持續(xù)發(fā)展，對于不同層次的人才需求量都很大，對掌握核心技術的高端人才和應用型人才都有需求，這是引領產業(yè)發(fā)展不可或缺的重要力量。然而，有的用人單位由于存在錯誤的用人觀念，比較看重文憑學歷，忽視人才的技能。當前，高學歷人才過剩，和崗位實際需求不符合，雖然很多求職者具有本科及以上學歷，但卻與企業(yè)崗位需求呈現(xiàn)出明顯的不匹配性。

三、優(yōu)化人力資源管理的對策分析

為使人力資源管理得以進一步優(yōu)化，應當采取多項措施，促使人力資源管理水平獲得進一步提升與發(fā)展。

首先，應當構建產業(yè)和人力資源相符合的市場機制。各級政府都應當重視宏觀調控，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，在助推市場體系發(fā)展過程當中，將建設勞動力市場作為重中之重，將其放在首要位置，做好統(tǒng)籌安排，以助推人力資源的高效配置，打造完善統(tǒng)一的勞動力市場體系。另外，需要對有關法律法規(guī)進行健全與完善，提高勞動就業(yè)管理水平。還需對戶籍管理制度以及勞動人事管理制度做出深化改革，優(yōu)化就業(yè)政策，充分發(fā)揮市場作用，實現(xiàn)人力資源的科學配置。

其次，重視人才評價體系的科學構建。應充分考慮現(xiàn)代企業(yè)對人才的多樣化需求，樹立建設人力資源就是助推經濟發(fā)展的理念，明確人才是第一資源的重要地位，打破過去優(yōu)先積累物質資本的觀念，而應優(yōu)先積累人才資本。摒棄唯學歷論思想，營造人人皆是人才的良好發(fā)展環(huán)境。

再次，結合產業(yè)發(fā)展需要，針對性地預測人力資源。在產業(yè)發(fā)展規(guī)劃當中納入人力資源規(guī)劃，在對產業(yè)進行謀劃過程當中，重點考慮人才這一生產要素，對人才現(xiàn)有基礎展開系統(tǒng)分析，并對產業(yè)發(fā)展過程中的人才需求做出科學謀劃，構建和現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展相適應的人才培育體系。

最后，應重視環(huán)境優(yōu)化，結合人力資源發(fā)展需要，營造良好的人力資源環(huán)境。重視人才的引進與培育，留住人才，用好人才。第一，優(yōu)化生產生活環(huán)境。在產業(yè)轉型升級過程中，給高素質人才提供優(yōu)質崗位，解決人才的衣食住行等各方面難題。第二，控制人才負面競爭帶來的影響。政府部門、行業(yè)協(xié)會應采取合適的措施與方法，鼓勵合理有序的人才競爭，對競爭行為做出科學規(guī)范。另外，需要構建完善的人力資源市場，增強人力資源服務創(chuàng)新力。第三，應重視管理，把以人為本的管理理念充分落實到工作實踐當中，營造出良好的人力資源管理環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀人才。

（作者單位：南寧樹木園）

作者簡介：李明真，女，1994年出生，壯族，廣西南寧市人，碩士研究生。職稱：人力資源管理師。研究方向：人力資源管理、產業(yè)發(fā)展等。