12月7日,歷經(jīng)五年修復(fù)的巴黎圣母院落成典禮在巴黎舉行,美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普也借此開始了他勝選以來的首次出國訪問。在法國總統(tǒng)馬克龍的提議下,特朗普同意在巴黎出席一次特殊的會議,參與者還包括烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。
會議僅持續(xù)了35分鐘。這是馬克龍的外交勝利:繼2014年烏克蘭危機發(fā)生后形成的由法、德、俄、烏組織的“諾曼底集團(tuán)”機制,法國再次成為烏克蘭危機的牽頭方。毫不意外地,這次會議沒有德國參與。德國大選將于明年2月提前舉行,目前執(zhí)政的中左翼聯(lián)盟被認(rèn)為已勝算甚微。
這同樣是澤連斯基的外交勝利:距離美國選舉日僅過去一個月,他就和一位主張“烏克蘭應(yīng)做出領(lǐng)土讓步換取和平”的美國當(dāng)選總統(tǒng)面對面交談了。不過,目前仍很難判斷這次會議對特朗普產(chǎn)生了怎樣的影響。
會談結(jié)束的次日,特朗普對美國媒體說“我們沒有談?wù)摷?xì)節(jié)”。他一方面向俄羅斯總統(tǒng)普京喊話“當(dāng)你失去70萬人時,(戰(zhàn)爭)就該結(jié)束了”,另一方面又表示美國可能減少對烏克蘭的援助。此外,澤連斯基在會談后再次強調(diào)“當(dāng)我們談?wù)撆c俄羅斯實現(xiàn)和平時,我們必須首先談?wù)搶推降挠行ПU稀?,似乎顯示出美烏仍未能就安全保障條件達(dá)成共識。
不過,巴黎三方會談或許預(yù)示了未來幾個月的一種談判模式:歐洲將出現(xiàn)在美國和烏克蘭之間。德國中右翼總理候選人梅爾茨12月9日在基輔同澤連斯基會談時也提出,德國、法國、英國和波蘭應(yīng)成立一個聯(lián)絡(luò)小組,以“協(xié)調(diào)歐盟對于結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭的方針”,并一同向美國新政府提出歐洲對于結(jié)束戰(zhàn)爭的共同愿景。澤連斯基回應(yīng)稱,烏克蘭已經(jīng)開始組織這樣的小組,且還將納入代表北歐國家的丹麥,于12月召開第一次會議。
歐洲的“共同方案”和“特朗普方案”會存在交集,這在巴黎會晤中已經(jīng)有所體現(xiàn)。澤連斯基12月9日透露,馬克龍在會晤中提出了在烏克蘭部署歐洲維和部隊的建議。更早之前,美國媒體披露,特朗普的“和平計劃”包括讓歐洲國家出兵駐扎在烏克蘭領(lǐng)土上。在那之后,英國、德國政府均表示這可以考慮,烏克蘭方面則表示反對,認(rèn)為加入北約才是唯一的安全保障路徑。
這一次,澤連斯基的態(tài)度有所松動,表示“可以就馬克龍的提議開展工作”。不過,他依然強調(diào),在這個“歐洲維和”的過渡期后,烏克蘭還是應(yīng)當(dāng)加入歐盟和北約。他也知道,這與特朗普的“和平計劃”不符,特朗普團(tuán)隊的一些人認(rèn)為可以用“烏克蘭在一定期限內(nèi)不加入北約”換取俄軍?;稹?/p>
值得注意的是,澤連斯基在巴黎會談后表示,將和即將卸任的美國總統(tǒng)拜登通話討論烏克蘭加入北約的問題。與此同時,澤連斯基又公開表示“烏克蘭不會用年輕士兵的生命來換取更好的武器”,而這正是拜登政府近期的提議。美聯(lián)社近日援引白宮高級官員的話說,美國正敦促烏克蘭政府降低征兵年齡。
有分析認(rèn)為,澤連斯基正利用美國政府交接的最后時刻,同時與特朗普、拜登溝通且博弈,為烏克蘭尋求從武器援助到安全保障的一系列“最優(yōu)解”,以求在特朗普上臺前造成更多的“既定事實”,并與歐洲盟友形成“共識方案”,迫使特朗普相應(yīng)修改其“和平計劃”。不過,這些努力能否取得預(yù)期效果,并不讓人樂觀。