12月3日深夜至4日凌晨,韓國突如其來的“六小時戒嚴(yán)”,吸引了全世界的目光。在那個“緊急戒嚴(yán)之夜”,每一幕都像電影畫面般超現(xiàn)實,社交媒體無死角的即時直播更增添了戲劇性。戒嚴(yán)軍乘坐直升機降落在國會前庭,全副武裝的士兵破窗,試圖進入國會大廈,普通市民深夜迅速集結(jié),與軍隊對峙……這場“戒嚴(yán)風(fēng)暴”,荒誕到讓人難以辨別是現(xiàn)實還是影視劇。
“六小時戒嚴(yán)”風(fēng)波后,不僅韓國社會,全世界也都在追問同一個問題:“尹錫悅為什么這么做?”然而,即便最了解尹錫悅的總統(tǒng)府高級幕僚、執(zhí)政黨領(lǐng)袖、保守媒體《朝鮮日報》等,第一時間也都陷入震驚,難以理解他不惜“自毀”的瘋狂之舉究竟為何。
從常識角度來看,這場潦草的“政變”似乎毫無準(zhǔn)備,是從開始就注定失敗的魯莽之舉。事后披露的信息顯示,陸軍參謀總長樸安洙甚至與普通民眾一樣,直到看總統(tǒng)發(fā)表緊急電視講話后才知曉實施戒嚴(yán),以及自己被任命為戒嚴(yán)司令官?!敖鋰?yán)令”后,包括戒嚴(yán)軍在內(nèi)的各部門行動混亂、遲疑不決,以致在一團混亂中,190位國會議員迅速齊聚國會,并以迅雷之勢通過了解除戒嚴(yán)的決議。
從民意層面來看,此次“戒嚴(yán)令”傲慢地挑戰(zhàn)了韓國社會共同的底線,激起了對軍事獨裁統(tǒng)治時期沉痛的集體記憶,從而使得不同政治光譜的民眾迅速且空前地團結(jié)在了尹錫悅的對立面。當(dāng)晚,通過社交媒體,人們見證了民眾與“戒嚴(yán)軍”對峙的堅決果敢,也目睹了令人忍俊不禁的特種兵笨拙爬窗等“怠工”場面,以及個別士兵撤退時對市民鞠躬致歉的場景。
從法律角度來看,此次緊急頒布的“戒嚴(yán)令”存在明顯違法、違憲之嫌。根據(jù)韓國憲法第77條第1項,“戒嚴(yán)令”的頒布需滿足“戰(zhàn)時、戰(zhàn)亂或相當(dāng)于國家緊急狀態(tài)”的前提條件,這顯然難以成立?!敖鋰?yán)令”第一條“禁止國會及地方議會、政黨的活動以及一切政治結(jié)社、集會和示威”,也被詬病為“復(fù)刻樸正熙或全斗煥時代布告的法盲條款”。此外,1997年針對全斗煥、盧泰愚的“世紀(jì)審判”后,韓國取消了叛國罪和軍事叛亂罪的訴訟時效。這意味著,即便戒嚴(yán)成功執(zhí)行,尹錫悅及其同謀日后也難逃法律制裁。
但當(dāng)事件足夠荒誕,總會激起坊間八卦玩梗的熱情與揣測,有人將其解釋為尹錫悅在執(zhí)政危機下的荒腔走板、酗酒導(dǎo)致的認(rèn)知障礙、受人蠱惑蒙蔽,也有人將其歸因于第一夫人金建希,戲稱尹錫悅“一怒為紅顏”云云。然而,驅(qū)動尹錫悅冒天下之大不韙的動因,即便難以從常識、民意、法律等“理性”角度出發(fā)理解,也并不能只從上述個人“脫軌暴走”的“非理性”層面加以解釋。
眾說紛紜中,我們不妨換一種思考方式:尹錫悅為何“非理性”地選擇戒嚴(yán)這一軍事手段,而非他本人或更擅長的司法或政治手段來達成目標(biāo)?當(dāng)我們不執(zhí)著于探尋他的動機,而從他選擇的手段——“戒嚴(yán)令”入手,或許更有助于理解這一鬧劇,及其背后折射出的韓國社會的深層結(jié)構(gòu)性特征。
何為戒嚴(yán)?在韓國,它意指在戰(zhàn)時、戰(zhàn)亂或與此類似的國家緊急狀態(tài)下,將特定區(qū)域的行政權(quán)或司法權(quán)移交給軍方,并可限制憲法所保障的公民基本權(quán)利的法律制度。與“戒嚴(yán)”一詞的含混性相比,英語“Martiallaw(軍法統(tǒng)治)”或德語“Kriegsrecht(戰(zhàn)時法)”從字面上更清晰地點明了其軍事統(tǒng)治的本質(zhì)。戒嚴(yán)以法律的名義宣布并實施,也意味著由軍方接管、暫停憲法權(quán)利和民主程序的“特定區(qū)域”并非“法律空白地帶”,而恰是“合法地帶”,即“法律被合法地懸置”的例外狀態(tài)。
早在一百年前,卡爾·施米特在其著作《政治神學(xué)》中即已洞穿例外狀態(tài)的本質(zhì)是國家主權(quán)的彰顯——主權(quán)者是例外狀態(tài)的決定者,主權(quán)即例外狀態(tài)的決斷權(quán)。換句話說,現(xiàn)代憲法幾乎都規(guī)定了“緊急狀態(tài)”下的國家“法外之權(quán)”,韓國也不例外。
然而,對于在冷戰(zhàn)搖籃中誕生的韓國而言,以戒嚴(yán)為代表的“緊急狀態(tài)”卻是印刻在國家襁褓中的烙印。可以說,韓國戒嚴(yán)史也是一部伴隨著冷戰(zhàn)軍事獨裁而展開的血腥國家暴力史。
韓國最早的戒嚴(yán)始于1948年10月,距政府成立不到兩個月。時任總統(tǒng)李承晚為平息全羅南道麗水、順天地區(qū)及濟州島的“叛亂”,先后兩次宣布戒嚴(yán)。諷刺的是,當(dāng)時韓國尚未制定戒嚴(yán)法(直至1949年11月才頒布)。據(jù)韓國學(xué)者金春洙的研究,早期戒嚴(yán)的法理依據(jù)源自日本帝國時期的“戒嚴(yán)令”,其實施則依賴韓軍中偽滿洲軍出身軍官的“焦土化作戰(zhàn)”經(jīng)驗,同時也借鑒了1946年美軍在大邱實施的戒嚴(yán)程序與訓(xùn)練,美軍亦實際扮演了顧問角色。
就這樣,在李承晚治下,日本明治時代的“戒嚴(yán)令”與美軍的Martiallaw在二戰(zhàn)后的韓國交匯,開啟了其冷戰(zhàn)戒嚴(yán)史。1948年至1954年,持續(xù)六年多的軍警圍剿“叛亂”導(dǎo)致濟州島10%以上人口死亡,這段歷史便是韓國作家韓江小說《不做告別》的原型。
自1948年成立以來,韓國政府總共發(fā)布了16次戒嚴(yán)令,包括12次“緊急戒嚴(yán)”和4次“警備戒嚴(yán)”。除朝鮮戰(zhàn)爭期間實施的幾次嚴(yán)格意義上的“戰(zhàn)時法”外,其余都與政治事件相關(guān)。從1960年李承晚鎮(zhèn)壓“四一九運動”,到1961年樸正熙發(fā)動軍事政變,再到1972年建立“維新體制”,以及1979年樸正熙遇刺后新軍部長達440天的戒嚴(yán)。在半島分裂及與朝鮮軍事對峙的背景下,基于意識形態(tài)對抗的國家準(zhǔn)則,為“緊急狀態(tài)”賦予了幾乎天然的合法性。借助“戒嚴(yán)令”,將一些特殊異見者排除在“良民”之外,政府便可在不經(jīng)公眾或國會監(jiān)督的情況下合法行使暴力,包括逮捕、刑訊逼供、鎮(zhèn)壓,甚至屠殺。更為殘酷的是,受害者、幸存者及其親屬因為社會的敵視與偏見,甚至不敢發(fā)聲喊冤。
然而,隨著20世紀(jì)80年代后韓國實現(xiàn)制度民主化及冷戰(zhàn)的結(jié)束,在當(dāng)代韓國民眾心目中,充滿暴力血腥的戒嚴(yán)早已同“軍事獨裁”一道被掃入了歷史的垃圾堆。正因如此,12月3日深夜突然復(fù)活的“緊急戒嚴(yán)”,仿佛“冷戰(zhàn)幽靈”再現(xiàn)。韓國民眾對此下意識的錯愕、驚恐,繼而勃然大怒的情緒反應(yīng),更像是一種“見鬼了”的心情。
換一個角度來看,對此次戒嚴(yán)毫無思想準(zhǔn)備,也從側(cè)面反映出,沉浸于“發(fā)達國家”“自由民主”等現(xiàn)代化敘事的韓國民眾,儼然忘卻了冷戰(zhàn)從未離去、韓國仍是一個處于分裂體系的“非正常國家”的事實。此次尹錫悅通過拙劣的表演提醒韓國民眾,他們并沒有如自己想象的那樣,已將冷戰(zhàn)歷史以及與冷戰(zhàn)緊密套嵌在一起的殖民歷史送進墳?zāi)埂?/p>
尹錫悅有一種獨特氣質(zhì),仿佛是一位從冷戰(zhàn)時代穿越而來的“遺老”。這在1987年民主化后韓國歷任總統(tǒng)身上極為罕見。
這種氣質(zhì)或許與尹錫悅長期擔(dān)任檢察官的職業(yè)身份有關(guān),而檢察官在冷戰(zhàn)時期常常扮演的便是肅清“敵人”的角色。作為總統(tǒng),他不善溝通妥協(xié),語言與行事缺乏政客常見的圓滑,看待內(nèi)政、外交,甚至歷史問題時,也常常呈現(xiàn)僵硬的冷戰(zhàn)思維。他似乎總在樹立假想敵。對外,將朝鮮及所有“非自由世界”國家視作威脅;對內(nèi),將在野黨、進步人士及一切對其持批判態(tài)度者一概貼上“反自由勢力”“反國家勢力”“黑暗煽動勢力”的標(biāo)簽。此次戒嚴(yán)的真實目的是與在野黨政治斗爭,對外宣稱的名分卻是“鏟除反國家勢力”“重建并守護已陷入深淵的自由韓國”。直到國會否決“戒嚴(yán)令”,并不得不宣布解除“戒嚴(yán)令”時,他仍渾然不覺做錯了什么,反復(fù)宣誓與“反國家勢力”斗爭的決心。
從尹錫悅一貫的言行邏輯可判斷,他并非失去理性的“護妻狂魔”,而更像是不斷重復(fù)著陳舊語言,遵循著歷史慣性的“冷戰(zhàn)遺老”。作為經(jīng)驗老到的前法律界人士,他不可能不知此次戒嚴(yán)令違法甚至違憲的風(fēng)險。讓他鋌而走險的“合法性”來源,很可能是凌駕于憲法之上的“隱形憲法”——根植于朝鮮半島分裂體系之上的《國家安保法》。
由于朝韓尚未宣布終戰(zhàn),韓國至今仍是與朝鮮處于敵對狀態(tài)的“準(zhǔn)戰(zhàn)時國家”。在韓國思想家白樂晴看來,朝鮮半島的分裂已在朝鮮戰(zhàn)爭后的70多年“非戰(zhàn)非和”狀態(tài)下,在南北巧妙的共生關(guān)系中,逐漸演變固化為一種體制,他將之命名為“分裂體制”。
分裂體制的一個重要特征,便是雙方內(nèi)部會不斷自我繁殖鞏固分裂的動能,從而使得分裂難以輕易化解。韓國的戒嚴(yán)史便是典型例證,軍事威權(quán)政府頻頻利用分裂現(xiàn)實制造“國家緊急狀況”,以合理化對國內(nèi)反對者的鎮(zhèn)壓與壓制。分裂體制不僅影響政治,亦滲透進韓國社會與日常生活,并與各種社會結(jié)構(gòu)與要素深度結(jié)合。譬如,義務(wù)征兵制與長期慢性的戰(zhàn)爭危機使得軍事文化滲入社會與家庭,不僅加劇了社會組織內(nèi)部乃至性別層面的不平等,也加劇了日常的暴力。
分裂體制對法律層面的重要影響,突出體現(xiàn)在《國家安保法》中。同《戒嚴(yán)法》一樣,這部制定于1948年李承晚鎮(zhèn)壓麗水、濟州島“叛亂”背景下的法律,將“緊急狀態(tài)”合法化并套嵌至韓國的國家治理結(jié)構(gòu)之中,一直延續(xù)至今。與大動干戈的《戒嚴(yán)法》不同的是,《國家安保法》顯得分外日常且“溫和”,也正因如此,其危險性也更為隱蔽。白樂晴犀利地指出,《國家安保法》的核心問題并不在于對叛亂魁首處以死刑等可怖條例,而在于其“溫和”的第7條規(guī)定,對“贊揚、鼓勵”朝鮮主張或體制者最高量刑不超過7年。這賦予了檢方僅以觸犯“贊揚、鼓勵、同情”等曖昧字眼,便可合法實施拘捕的特殊權(quán)限,也因其量刑不高,不引人注目而獲得社會的默許,從而成為一部日常的戒嚴(yán)法。而尹錫悅時刻掛在嘴上的“反國家”一詞,便來自這部法律。
由此觀之,尹錫悅的行為并非完全非理性。若從冷戰(zhàn)歷史慣性與朝鮮半島分裂體制下韓國的“國家理性”角度出發(fā),我們便不難理解他執(zhí)意鏟除“反國家勢力”的歷史與現(xiàn)實邏輯,這就是他的“理性”所在。只不過,或許近來戰(zhàn)云愈發(fā)濃密的半島局勢與全球新冷戰(zhàn)氛圍,給了他某種錯覺。又或許他過于自大,竟魯莽地選擇了戒嚴(yán)這一最激烈且過時的軍事手段,以致走向“自毀”的深淵。
分裂體制下的韓國,盡管已邁入民主化時代,卻從未真正擺脫戒嚴(yán)所象征的合法國家暴力及其在日常生活的滲透。這一未竟的歷史,也許正是韓江被授予諾貝爾文學(xué)獎的原因所在。她以文學(xué)的方式直視并揭開了這一歷史的傷疤,并暗示了傷疤之下隨時可再度引發(fā)潰爛的病灶所在。而對于“冷戰(zhàn)遺老”尹錫悅而言,他這一次的倉促戒嚴(yán)雖然是“政治素人的魯莽之舉”,卻也在無意間掀開了層層障眼紗幔的一角,使得長期橫亙于韓國社會卻被忽略的大象原形畢露。
正如白樂晴所言,如果韓國只滿足于制度民主化,卻不努力克服分裂體制,那么前者無異于建立在流沙之上的城堡。這一觀點在此次“六小時戒嚴(yán)”風(fēng)波中再次獲得了印證。如果此次尹錫悅選擇以某種方式挑起與朝鮮的軍事對峙或沖突(隨著調(diào)查的深入,亦不排除其曾進行嘗試的可能),再以“戰(zhàn)時、戰(zhàn)亂或相當(dāng)于國家緊急狀態(tài)”為由實施戒嚴(yán),這場“政變”或許不會如此迅速地以鬧劇收場,但韓國社會也將為此付出沉重代價。
值得慶幸的是,真實的“戰(zhàn)亂”事態(tài)并未發(fā)生。12月7日下午韓國國會就尹錫悅彈劾案的表決,終因執(zhí)政黨的集體抵制而流產(chǎn)。這意味著,驚心動魄的“六小時戒嚴(yán)”雖暫時告終,但由其引發(fā)的政治余震仍將持續(xù)不斷??梢灶A(yù)見的是,韓國也將迎來如2016年底敦促樸槿惠下臺時的大規(guī)模市民燭光集會。然而,如果目標(biāo)僅停留在“下臺”或“逮捕”尹錫悅,而缺少新的政治想象力與敘事,那么韓國很可能仍將重蹈上次“燭光革命”的覆轍,選出下一位更聰明、更合時宜的“尹錫悅”。
(作者系北京外國語大學(xué)亞洲學(xué)院副教授、韓國-朝鮮研究中心研究員)