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      江西省社區(qū)老年人“體醫(yī)養(yǎng)”融合現(xiàn)狀與推進思路研究

      2024-12-03 00:00:00郭偉屈丹丹徐寅斌李夢丹
      國際公關(guān) 2024年22期

      摘要:本文聚焦于江西省社區(qū)促進老年人健康的 “體醫(yī)養(yǎng)”融合模式構(gòu)建與實現(xiàn)路徑,通過文獻資料法、訪談?wù){(diào)查、實地考察等研究方法,分析了這一模式的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的現(xiàn)實困境,提出了 “體醫(yī)養(yǎng)”融合模式的推進思路:首先,強化 “體醫(yī)養(yǎng)”融合政策支撐,積極發(fā)揮政府部門的指導(dǎo)作用;其次,加大 “體醫(yī)養(yǎng)”融合的宣傳力度,突破理念約束;再次,注重培養(yǎng) “體醫(yī)養(yǎng)”融合復(fù)合型人才,夯實人力支撐;最后,因地制宜,積極探索 “體醫(yī)養(yǎng)”融合發(fā)展新模式。

      關(guān)鍵詞:社區(qū)老年人;“體醫(yī)養(yǎng)”融合理念;政策支撐;人力支撐

      進入新時代,我國老年人口數(shù)量不斷攀升,“未富先老”和 “長壽不健康”問題日益嚴(yán)峻。《老齡藍皮書:中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告 (2014版)》預(yù)測:2022-2030年,我國人口老齡化將進入急速發(fā)展階段,至2050年,我國65歲以上人群將占總?cè)丝诘?1.3%。嚴(yán)重的老齡化進程將對我國社會公共服務(wù)體系提出巨大的考驗和挑戰(zhàn)。如今,緩解養(yǎng)老壓力,提升養(yǎng)老品質(zhì),已經(jīng)成為國家和社會的重要議題。江西省政府在積極應(yīng)對老年人健康老齡化方面不斷地出臺 “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”和 “體醫(yī)融合”等政策機制,在應(yīng)對新時代人口老齡化問題上,最有效的手段就是加快形成老年人社區(qū) “體醫(yī)養(yǎng)”融合服務(wù)模式,以此來提高老年人的生活幸福感和質(zhì)量。當(dāng)前,發(fā)展 “體醫(yī)養(yǎng)”融合模式所面臨的最主要問題是公共體育服務(wù)自身管理不規(guī)范,以及醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老機構(gòu)兩大領(lǐng)域的兼容性非常差,相互滲透力不高。

      本文從整體理念出發(fā),提出構(gòu)建以體育和醫(yī)療為抓手,以養(yǎng)老資源為基礎(chǔ),以社區(qū)為單位,整合各方優(yōu)勢資源,構(gòu)建符合我國國情的社區(qū)老年人群體 “體醫(yī)養(yǎng)”融合模式。筆者對江西省社區(qū)老年人 “體醫(yī)養(yǎng)”融合的現(xiàn)狀進行了調(diào)研,從而形成了推進 “體醫(yī)融合”和 “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”融合發(fā)展的思路,旨在讓老年人健康步入老齡化,提升生活獲得感和幸福感。

      一、研究對象與方法

      (一)研究對象

      本文以江西省體育、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)工作人員和居家、住院、養(yǎng)老機構(gòu)60歲及以上的老年人為調(diào)研對象。

      (二)研究方法

      1.文獻研究法

      通過CNKI用本文關(guān)鍵詞進行檢索,收集并查閱與社區(qū)老年人 “體醫(yī)養(yǎng)”融合模式構(gòu)建相關(guān)的文獻與書籍。

      2.訪談?wù){(diào)查法

      根據(jù)研究需要,采用面對面交流和網(wǎng)絡(luò)訪談等方式對社區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)和老年人群圍繞訪談提綱進行訪談。

      3.實地考察法

      了解并記錄關(guān)于江西省以 “體醫(yī)融合”及 “醫(yī)養(yǎng)融合”促進老年健康服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展過程中存在的問題、關(guān)于 “體醫(yī)融合”“醫(yī)養(yǎng)融合”的政策性文件和對今后關(guān)于 “體醫(yī)融合”“醫(yī)養(yǎng)融合”促進老年健康服務(wù)的展望等問題。

      4.問卷調(diào)查法

      (1)問卷設(shè)計

      通過查閱文獻資料,根據(jù)研究方向,分別設(shè)計了體育管理部門、社區(qū)管理人員、醫(yī)務(wù)管理人員三份問卷。問卷設(shè)計兼顧研究需要及方便調(diào)查對象作答,采用單選題的形式。

      (2)問卷的信度

      本文以分層抽樣的方法選取樣本,根據(jù) 《社會研究方法教程》中的抽樣標(biāo)準(zhǔn),采用問卷重測的方法進行信度檢驗。

      (3)問卷的效度

      采用專家訪談法將問卷交予南昌地區(qū)高校的五位高級職稱老師進行審核,并對問卷的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和性能進行評價,在多次修改的基礎(chǔ)上,最終確定正式調(diào)查問卷。

      (4)問卷的發(fā)放與回收

      共發(fā)放體育管理部門問卷50份、社區(qū)管理人員問卷100份、醫(yī)務(wù)管理人員問卷50份,采用當(dāng)場發(fā)放當(dāng)場回收的方式進行。

      二、研究結(jié)果與分析

      (一)江西省社區(qū)老年人“體醫(yī)養(yǎng)”融合模式處于起步階段

      在實踐調(diào)查中發(fā)現(xiàn),社區(qū)老年人 “體醫(yī)養(yǎng)”融合模式主要是在養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)或在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)內(nèi)置設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)。在這兩種情況下,體育對老年人健康的促進作用并不顯著,且存在很多約束和困境,其制約因素詳見表1。

      1.“體醫(yī)養(yǎng)”融合理念的制約

      “體醫(yī)養(yǎng)”融合模式強調(diào)體育和醫(yī)療資源對老年人健康的介入與促進,該融合模式不僅需要控制老年人傷病的發(fā)生,更重要的是結(jié)合體育活動提前介入,形成早先預(yù)防加評估、中間護理加康復(fù)、最后宣傳教育格式化的服務(wù),更好地促進體育與醫(yī)療融合,積極實現(xiàn)老年人健康老齡化。[1]

      2.政府政策的制約

      當(dāng)前,江西省 “體醫(yī)養(yǎng)”融合模式還處于起步階段,并沒有形成完整的服務(wù)體系。省政府雖然制定了一些有利于發(fā)展 “體醫(yī)養(yǎng)”融合模式促進老年人健康的政策,但是沒有完整的制度體系,各政策之間沒有很好的銜接性,存在等、推、拖的現(xiàn)象。

      3.“體醫(yī)養(yǎng)”復(fù)合型人才的制約

      專業(yè)的 “體醫(yī)養(yǎng)”復(fù)合型人才不足,是影響 “體醫(yī)養(yǎng)”融合模式發(fā)展的直接原因。社區(qū) “體醫(yī)養(yǎng)”融合模式下的工作人員本就不足,社會對 “體醫(yī)養(yǎng)”融合的工作認可度又比較低,工作者需要承受巨大的心理和身體壓力。[2]

      4.區(qū)域經(jīng)濟的制約

      老年人并非不肯接受 “體醫(yī)養(yǎng)”融合模式養(yǎng)老服務(wù),而是經(jīng)濟條件的限制,使得他們只能選擇居家養(yǎng)老。

      (二)“體醫(yī)養(yǎng)”融合模式的服務(wù)對象大多是亞健康和家人難以照料的老人

      “體醫(yī)養(yǎng)”的服務(wù)對象大多是慢病管理中的老年人 (1 029人),其次分別是亞健康狀態(tài)老年人 (902人)、家人難以照料的老年人 (872人)、殘疾老年人 (401人)、失獨老年人 (255人)等。

      除去慢病管理中的老年人外,三大機構(gòu)的服務(wù)對象各有側(cè)重,體育機構(gòu)以運動促進健康為核心,服務(wù)最多的是亞健康老人 (占35.06%),養(yǎng)老機構(gòu)以老年人起居照料為主,服務(wù)對象主要是家人難以照料的老年人 (占33.90%),醫(yī)療機構(gòu)以疾病防治為主,服務(wù)對象中失獨老人占9.91%,其他類型占5.52%。

      (三)參與鍛煉的老年運動人群情況不佳

      在接受調(diào)研的老年人中,86.03%的老年人表示會進行一定的體育鍛煉,其中總是及經(jīng)常鍛煉的人數(shù)占21.40%,經(jīng)常鍛煉的人數(shù)占24.74%,很少鍛煉的人數(shù)最多,占29.12%,從不鍛煉的人數(shù)占13.96%。

      在參加體育鍛煉的人群中,快走、慢跑這類運動最受老年人喜愛,其次是太極拳、廣場舞等 (占25.13%),其他項目為第三位 (占20.43%),其他項目如羽毛球、散步等僅占0.13%。

      鍛煉強度方面,大多數(shù)老年人選擇適中強度 (占49.00%),其次為弱強度 (占38.04%),第三位為大強度 (占13.04%)。可見,老年人偏好中小強度鍛煉,這也是適宜老年人的練習(xí)強度,可以融入 “體醫(yī)養(yǎng)”項目中。

      三、“體醫(yī)養(yǎng)”融合模式的推進思路

      (一)強化“體醫(yī)養(yǎng)”融合政策支撐,積極發(fā)揮政府部門的指導(dǎo)作用

      《國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》中指出,政府要積極引導(dǎo)有關(guān)高校確定 “體醫(yī)養(yǎng)”融合專業(yè)人才培養(yǎng)方案,規(guī)范培養(yǎng)康復(fù)治療師、健康管理師、健身教練、社會體育指導(dǎo)員等從業(yè)人員?!督】抵袊?030規(guī)劃綱要》中也提道:培養(yǎng)健康教育師資,將健康教育納入體育教師職前教育和職后培訓(xùn)內(nèi)容。

      江西省政府在 “體醫(yī)養(yǎng)”融合進程中應(yīng)發(fā)揮宏觀統(tǒng)籌作用,在供給側(cè)和需求側(cè)給予雙向政策支持。重點支持建設(shè)一批政府與企業(yè)合作的社區(qū) “體醫(yī)養(yǎng)”融合養(yǎng)老服務(wù)中心,在用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收等方面給予優(yōu)惠政策。政府要督促 “體醫(yī)養(yǎng)”相關(guān)行政管理部門建立完善的健康促進行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動 “體醫(yī)養(yǎng)”融合模式向?qū)I(yè)化方向快速發(fā)展。此外,當(dāng)?shù)卣€應(yīng)支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與高校體育專業(yè)、衛(wèi)生職業(yè)院校、養(yǎng)老護理院校建立 “訂單式”技能型人才培養(yǎng)和選送機制。在相關(guān)人才就業(yè)方面制定積極的支持政策,鼓勵和引導(dǎo)相關(guān)人才投身健康養(yǎng)老服務(wù)行業(yè),設(shè)立專項補貼,對從業(yè)人員在職業(yè)等級和專業(yè)技術(shù)職稱評定方面給予保障。

      (二)加大“體醫(yī)養(yǎng)”融合宣傳力度,突破理念約束

      “體醫(yī)養(yǎng)”融合模式雖然對老年人的身體健康和保健方面有極大的提高作用,但由于受理念意識的約束,老年人對 “體醫(yī)養(yǎng)”融合模式的了解程度并不高。因此,要讓 “體醫(yī)養(yǎng)”融合理念的宣傳活動深入到社區(qū)的各個角落,而不僅僅局限在體育、醫(yī)療、養(yǎng)老三大機構(gòu)內(nèi),加深老年人對 “體醫(yī)養(yǎng)”融合促進健康理念的認知,倡導(dǎo) “體醫(yī)養(yǎng)”融合健康觀。通過舉辦健康知識大講座、身體健康問答活動等方式,促進老年人形成正確的以體育活動促進身體健康的觀念。發(fā)放宣傳手冊、入戶宣傳等也能在一定程度上提高居民對 “體醫(yī)養(yǎng)”融合健康養(yǎng)老理念的認識,提高人們對 “體醫(yī)養(yǎng)”融合的參與度、關(guān)注度和認可度?;鶎由鐓^(qū)是體育健康理念傳輸和 “體醫(yī)養(yǎng)”融合提供服務(wù)的主陣地,為 “體醫(yī)養(yǎng)”融合實踐模式的傳播營造了健康的社會輿論環(huán)境。

      (三)注重培養(yǎng)“體醫(yī)養(yǎng)”融合復(fù)合型人才,夯實人力支撐

      “體醫(yī)養(yǎng)”融合模式與體育運動、醫(yī)療服務(wù)、營養(yǎng)健康、體質(zhì)數(shù)據(jù)管理等多方面知識緊密相關(guān),為保證服務(wù)質(zhì)量的落實,在建立 “體育運動—醫(yī)學(xué)服務(wù)”一體化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),注重培養(yǎng) “體醫(yī)養(yǎng)”專業(yè)復(fù)合型人才。在社會實踐中,培養(yǎng) “體醫(yī)養(yǎng)”融合復(fù)合型人才時,要考慮人才的專業(yè)性,以體育院校、醫(yī)學(xué)院校和養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)相結(jié)合的培養(yǎng)模式來培養(yǎng)所需人才。憑借各自的辦學(xué)特點和獨特優(yōu)勢,設(shè)置 “體醫(yī)養(yǎng)”融合的特色課程,培養(yǎng)既懂 “體”又能 “醫(yī)”的養(yǎng)老服務(wù)復(fù)合型人才。打破體育、醫(yī)療、養(yǎng)老三大體系長期分離的局勢?!绑w醫(yī)養(yǎng)”融合健康促進養(yǎng)老服務(wù)涉及三大領(lǐng)域的多個相關(guān)主管部門,因此,建議江西省政府建立體育、醫(yī)療和養(yǎng)老行業(yè)的融合主管部門的協(xié)同治理機制,相互促進、相互支持。清除現(xiàn)存于體育、醫(yī)療和養(yǎng)老三大領(lǐng)域之間的融合管理障礙,進一步打造江西省 “體醫(yī)養(yǎng)”融合社區(qū)共同體。在落實 “體醫(yī)養(yǎng)”融合模式的同時,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心要加強對現(xiàn)有護理人員和上崗人員的復(fù)合型技能培訓(xùn),如支持參加運動技能和保健護理技能及省部級 “運動處方師培訓(xùn)班”等培訓(xùn),獲得 “運動健康指導(dǎo)員”職業(yè)資質(zhì)。建立相應(yīng)人才激勵機制,對參加相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的人員適當(dāng)給予補貼,推動老年健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

      (四)因地制宜,積極探索“體醫(yī)養(yǎng)”融合發(fā)展新模式

      江西省 “體醫(yī)養(yǎng)”融合模式尚處于起步階段,當(dāng)?shù)伢w育、醫(yī)療和養(yǎng)z2DwRQ+Z9Upq70oBSV+iOQqNFzODY+F1kMFL2FYPjEc=老服務(wù)三大部門要積極配合,更好地滿足老年人的健康訴求。比如蘇州制定 “陽光健身卡”政策、上海嘉定區(qū) “1+1+2”社區(qū)主動健康工程等。

      江西省應(yīng)基于自身情況,因地制宜開展 “體醫(yī)養(yǎng)”融合新模式。經(jīng)濟條件限制是阻礙老年人參與 “體醫(yī)養(yǎng)”融合養(yǎng)老項目最重要的原因,可以推行配套政策,如經(jīng)濟補償政策等,打消老年人參與相關(guān)養(yǎng)老項目的顧慮。創(chuàng)建 “文娛空間”,將體育與醫(yī)療結(jié)合,配備有氧鍛煉區(qū)、力量鍛煉區(qū)、體質(zhì)測量區(qū)、拉伸放松區(qū)、娛樂交流區(qū)等。只要是在區(qū)域活動的老年人,活動時間和活動量都會被記錄,生成運動處方,“一人一檔”。通過工作人員的講解,老年人可以調(diào)整自己的運動方式和運動強度,通過各種鍛煉,減輕老年病。鄉(xiāng)村老年社區(qū)全部免費開放,城鎮(zhèn)老年社區(qū)堅持免費或低收益開放,預(yù)計會取得較好的效果。

      四、結(jié)束語

      江西省社區(qū)老年人 “體醫(yī)養(yǎng)”融合模式構(gòu)建是一個復(fù)雜而必要的過程,需要政府、社會與個人層面的共同努力。通過強化融合理念宣傳,增進公眾對 “體醫(yī)養(yǎng)”模式的認可。政府應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用,出臺有力政策,打破部門壁壘,創(chuàng)造融合環(huán)境;重視復(fù)合型人才培養(yǎng),為模式發(fā)展提供人力資源支撐;同時,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,探索多元化發(fā)展模式,減輕老年人經(jīng)濟壓力,確保服務(wù)普及。只有這樣,才能真正實現(xiàn) “體醫(yī)養(yǎng)”融合模式的可持續(xù)發(fā)展,為江西省乃至全國老年人群體帶來健康、充滿活力的老年生活,促進社會和諧進步。

      參考文獻:

      [1] 王會儒,姚憶.“傳統(tǒng)養(yǎng)生體育+醫(yī)療+養(yǎng)老”的老年健康干預(yù)模式構(gòu)建[J].中國體育科技,2017,53(03):8-13.

      [2] 秦東穎.廣場舞之外,老年群體健身剛需如何滿足[N].解放日報,2024-01-08(005).

      基金項目: 《江西省社區(qū)老年人健康促進的體醫(yī)養(yǎng)融合模式構(gòu)建與實現(xiàn)路徑研究》2023年度江西省體育局科研項目 (項目編號:TYJ24)。

      作者簡介: 郭偉,男,漢族,山東濰坊人,博士研究生,副教授,研究方向:體育教學(xué);

      屈丹丹,女,漢族,河南周口人,碩士研究生,助教,研究方向:體育教學(xué);

      徐寅斌,男,漢族,江西南昌人,本科,講師,研究方向:體育教學(xué);

      李夢丹,女,漢族,江西贛州人,本科,教師,研究方向:體育教育。

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