先談?wù)劯哔|(zhì)量發(fā)展的必要性。從1978年開(kāi)始,我們的經(jīng)濟(jì)增速雖然有所波動(dòng),但平均增速非常高,特別是在改革開(kāi)放的前40年里,年均增速在9% 左右。然而近些年來(lái),尤其是從2012 年以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速不斷下降。這既由于全球次貸危機(jī)的沖擊波,也有新冠疫情和全球新一輪衰退的影響。經(jīng)濟(jì)潛在增速?gòu)?012年左右的近10% 降至現(xiàn)在的約5%。
面對(duì)這樣的數(shù)據(jù),很多人感到悲觀,擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否出了問(wèn)題,是否還能按照過(guò)去的高增長(zhǎng)進(jìn)一步改革下去。因此,我們急切需要搞清楚如何才能提升經(jīng)濟(jì)增速,或者避免它進(jìn)一步的下降。我們需要總結(jié)過(guò)去的成功經(jīng)驗(yàn)。以前為什么做得很好?不同的學(xué)者有不同的觀點(diǎn),但絕大多數(shù)人會(huì)認(rèn)同的是:中國(guó)在改革開(kāi)放頭40年的成功主要得益于——市場(chǎng)化的改革、投資驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略、擴(kuò)大開(kāi)放與國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)上財(cái)政分權(quán)等。為什么那些成功經(jīng)驗(yàn)在當(dāng)前遭遇了挑戰(zhàn),無(wú)法維持過(guò)去的高增長(zhǎng)呢?部分原因是經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律的作用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時(shí),再增加資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用會(huì)逐漸降低。例如,美國(guó)、亞洲四小龍等經(jīng)濟(jì)體都經(jīng)歷過(guò)快速增長(zhǎng)階段,但在后期都出現(xiàn)了增速逐漸下降的現(xiàn)象。
此外,我們面臨一些特殊的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境,包括產(chǎn)能過(guò)剩、內(nèi)需不足、外部不確定性增加等。例如,房地產(chǎn)業(yè)過(guò)去是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱,但由于2019年之后國(guó)家推行“三條紅線”政策,旨在遏制房地產(chǎn)企業(yè)過(guò)高的債務(wù)增長(zhǎng),這導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)融資困難,投資大幅下降,進(jìn)而影響了土地市場(chǎng)的拍賣(mài),加劇了地方政府本就嚴(yán)峻的債務(wù)危機(jī)。同時(shí),由于過(guò)去的房地產(chǎn)投資在我國(guó)整體投資中占有重要地位,因此也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)中的投資需求下降得非???,經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)大幅度的增速放緩。
我認(rèn)為,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)的重要手段,而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是提高全要素生產(chǎn)率。生產(chǎn)率可以簡(jiǎn)單理解為一種生產(chǎn)效率,它衡量了企業(yè)在相同要素投入下的產(chǎn)出能力。體現(xiàn)在宏觀層面,就是一個(gè)國(guó)家整體的生產(chǎn)效率。為了衡量一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)效率,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們采用了一系列的生產(chǎn)計(jì)量方法在宏觀層面進(jìn)行估算。生產(chǎn)效率的變化不僅反映了技術(shù)進(jìn)步,還體現(xiàn)了創(chuàng)新能力和要素資源配置的效率。
科技精英的倒戈也與拜登在退選前提出的征稅計(jì)劃有關(guān),他希望對(duì)未實(shí)現(xiàn)收益的資本部分征稅,而這是壓垮風(fēng)投a16z創(chuàng)始人馬克·安德森的“最后一根稻草”。
“(民主黨)太瘋狂了,他們顯然想借此謀求巨額利益,”P(pán)alantir 聯(lián)合創(chuàng)始人喬·朗斯代爾表示,“99% 的投資者都明白這將造成多大的破壞——它將摧毀我們的創(chuàng)新世界。”
特朗普承諾將放松監(jiān)管,是吸引科技精英的另一個(gè)關(guān)鍵要素,這將帶來(lái)寬松的反壟斷執(zhí)法環(huán)境,為“不受約束的企業(yè)增長(zhǎng)”鋪平道路。盡管這保障了巨頭的利益,但長(zhǎng)遠(yuǎn)看將會(huì)抑制公平競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新。ITIF(信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì))創(chuàng)始人阿特金森表示:“特朗普更像是一位‘CEO’總統(tǒng),他傾向于利用自己的經(jīng)驗(yàn)和人脈來(lái)做決定,而不是通過(guò)繁瑣的政府流程,譬如19次會(huì)議或四級(jí)備忘錄來(lái)進(jìn)行跨部門(mén)活動(dòng)。因此從這個(gè)意義上說(shuō),他們(硅谷精英)會(huì)覺(jué)得,‘如果我們能與特朗普開(kāi)一些閉門(mén)會(huì)議,我們的議程便可以落地’,這與哈里斯政府不同?!?/p>
特朗普對(duì)加密貨幣領(lǐng)域的示好也點(diǎn)燃了一些科技精英的熱情,他承諾任命一位“建設(shè)未來(lái)、而不是阻礙未來(lái)”的美國(guó)證券交易委員會(huì)主席,暗示加密貨幣的監(jiān)管將得到放松。盡管這會(huì)使加密貨幣投資者和企業(yè)家獲得收益,卻會(huì)讓散戶在已經(jīng)十分動(dòng)蕩的市場(chǎng)上承受更大的風(fēng)險(xiǎn)。
硅谷里反對(duì)特朗普的力量也已集結(jié)起來(lái),即一批覺(jué)得自己被“污名化”的科技精英們?!巴饨鐐餮怨韫群涂萍夹袠I(yè)正轉(zhuǎn)向‘讓美國(guó)再次偉大’,這甚至不只是右翼,而是右翼的分支,這讓人感到沮喪?!彼麄儞?dān)心,減稅和放松管制帶來(lái)的短期利益,可能會(huì)以犧牲長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)健康和社會(huì)穩(wěn)定為代價(jià)。正如庫(kù)班所形容的,“科技精英已經(jīng)到了想要自己控制世界的地步”。
當(dāng)代中國(guó)發(fā)生了巨大的社會(huì)變遷,風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)特征進(jìn)一步凸顯,甚至已經(jīng)進(jìn)入“高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”。21世紀(jì)以來(lái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使我們尤其深刻地感受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大沖擊和不安全感。
勞動(dòng)力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷深化。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示,1999 年至2019 年,自雇勞動(dòng)者群體占比由8.74% 上升至22.84% ;同時(shí),2021 年個(gè)人經(jīng)營(yíng)、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)規(guī)模達(dá)到2 億人,勞動(dòng)力市場(chǎng)的不穩(wěn)定性與風(fēng)險(xiǎn)性不斷凸顯。從理論維度看,風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)學(xué)理論深刻分析了當(dāng)代社會(huì)的不確定性演化趨勢(shì)。布迪厄認(rèn)為“不確定、不穩(wěn)定是21 世紀(jì)社會(huì)問(wèn)題的根基”;貝克提出風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的概念,認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)正從工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。本文從風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)學(xué)的基本視角出發(fā),從失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和收入風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)維度,衡量勞動(dòng)者就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行實(shí)證研究。
本文主要結(jié)論如下:第一,數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)進(jìn)而降低失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),但勞動(dòng)者收入的不確定性與風(fēng)險(xiǎn)性則快速上升。這一發(fā)現(xiàn)可以解釋為何近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩,而整體失業(yè)率并未發(fā)生明顯上升,還有大量勞動(dòng)者進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)、非正規(guī)就業(yè)數(shù)量增加,勞動(dòng)者職業(yè)流動(dòng)速度加快、收入波動(dòng)加大等現(xiàn)象。第二,人力資本、政治資本和社會(huì)資本對(duì)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的不同維度具有相異的作用效果。人力資本能夠顯著降低勞動(dòng)者失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),但顯著提高勞動(dòng)者收入風(fēng)險(xiǎn),呈現(xiàn)高收入高風(fēng)險(xiǎn)特征;社會(huì)資本與政治資本均能顯著降低失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與收入風(fēng)險(xiǎn)。第三,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,三類個(gè)體資本對(duì)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的制度性作用大體上呈下降趨勢(shì),或者說(shuō)化險(xiǎn)性功能有所削弱。這一結(jié)論能夠很好地解釋“讀研、讀博熱”及大學(xué)生入黨積極性上升等現(xiàn)象。為應(yīng)對(duì)數(shù)字時(shí)代不斷加劇的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn),勞動(dòng)者需要更為豐富的個(gè)體資本以有效規(guī)避就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
綜合上述發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但通過(guò)技術(shù)系統(tǒng)路徑直接影響就業(yè)風(fēng)險(xiǎn),也通過(guò)影響制度作用空間進(jìn)而影響就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分化程度,并對(duì)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的不同維度具有不同的影響,促使失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)整體降低且呈收斂之勢(shì),但收入風(fēng)險(xiǎn)整體加大且分化程度有擴(kuò)大趨勢(shì)。