[摘 要]在全球化和市場經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，企業(yè)面臨的合規(guī)風險日益增加。合規(guī)管理作為企業(yè)風險管理的重要組成部分，其有效性直接關系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)內控環(huán)境作為合規(guī)管理的基石，對確保企業(yè)遵守法律法規(guī)、維護聲譽和降低風險具有至關重要的作用。文章深入分析企業(yè)內控環(huán)境對合規(guī)管理的影響，識別其中存在的問題，并提出優(yōu)化措施，旨在為企業(yè)提供實踐指導，促使其加強內控環(huán)境建設，提升合規(guī)管理水平，從而在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢。

[關鍵詞]合規(guī)管理；內控環(huán)境；風險管理；組織架構優(yōu)化；合規(guī)文化

中圖分類號：F276.5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2024）23-0073-03

在全球化和經(jīng)濟一體化背景下，合規(guī)管理對企業(yè)運營至關重要。尤其是在燃氣行業(yè)，合規(guī)性要求更是直接影響企業(yè)的財務健康和風險管理。合規(guī)管理涵蓋遵守法律法規(guī)、行業(yè)準則、商業(yè)規(guī)則及企業(yè)內部規(guī)章，是企業(yè)穩(wěn)健運營的基石。企業(yè)內控環(huán)境涉及風險管理和問責機制，是降低違規(guī)風險的關鍵，對財務健康和風險管理影響深遠。健全的內控體系可提升財務管理的合規(guī)性，保障資產(chǎn)安全，提高效率。內控管理通過優(yōu)化流程、強化監(jiān)督，確保財務決策科學合理。

強化合規(guī)管理和優(yōu)化內控環(huán)境，是企業(yè)響應國家號召、提升企業(yè)競爭力、實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路。內控和合規(guī)管理的有效結合，可使企業(yè)應對監(jiān)管變化，保障內部運營的規(guī)范和效率，對其長遠發(fā)展至關重要。

一、相關理論框架、文獻綜述

文章的理論框架基于治理風險與合規(guī)（GRC）管理體系，該體系強調合規(guī)管理、內部控制和風險管理的整合，突出了信息與溝通、外部情境等要素在合規(guī)管理中的重要性。同時，內部控制體系框架（如COSO框架）為本研究提供了內部控制環(huán)境創(chuàng)建的原則，包括監(jiān)督責任、組織架構、人才吸引與發(fā)展、內部控制責任人問責制度等關鍵要素。近年來，國內學者們廣泛關注企業(yè)內控環(huán)境對會計信息質量的影響，以及內控有效性對企業(yè)價值提升的作用。研究普遍認為，高質量的內部控制能夠增強會計信息的可靠性，而內控有效性的評價方法、影響因素及其與企業(yè)價值的關系是當前研究的熱點。然而，也有學者指出國有企業(yè)在合規(guī)管理方面存在管理效能動力不足、管理制度體系不完善等問題，這些問題限制了合規(guī)管理效能的提升。

二、企業(yè)內控環(huán)境、合規(guī)管理的概述

（一）企業(yè)內控環(huán)境

內控環(huán)境是企業(yè)內部為確保財務報告的準確性、提高運營效率、促進合規(guī)管理而建立的一系列政策、程序和文化，它是企業(yè)內部控制系統(tǒng)的重要組成部分，為企業(yè)的運營提供了基礎性的管理框架和文化氛圍。一個健全的內控環(huán)境能夠確保企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，也遵循相關法律法規(guī)，維護企業(yè)的合規(guī)性。

（二）企業(yè)合規(guī)管理

合規(guī)管理是企業(yè)為避免違規(guī)行為而進行的自我監(jiān)督和管理。它不僅涉及遵守法律法規(guī)，還包括遵守會計準則和企業(yè)內部的規(guī)章制度。合規(guī)管理體系的建設包括合規(guī)組織架構、合規(guī)制度、合規(guī)流程和合規(guī)文化等多個方面。合規(guī)管理在維護企業(yè)財務誠信和遵守會計準則中發(fā)揮著重要作用，有助于企業(yè)建立良好的聲譽，降低法律訴訟和罰款等合規(guī)風險。

（三）合規(guī)管理面臨的挑戰(zhàn)

合規(guī)管理在企業(yè)實踐中面臨著諸多挑戰(zhàn)。法律法規(guī)的變化頻繁，企業(yè)需要不斷更新合規(guī)政策和程序以適應新的法律環(huán)境[ 1 ]。企業(yè)合規(guī)成本高，需要投入大量的資源，建立和維護合規(guī)管理體系。此外，員工的合規(guī)意識不足也是一個普遍問題，需要通過培訓和教育來提高。

從財務角度來看，合規(guī)管理的成本效益問題是一個重要的考量因素。企業(yè)需要在合規(guī)成本和企業(yè)效益之間找到平衡點。一方面，合規(guī)成本過高可能會影響企業(yè)的盈利能力；另一方面，合規(guī)風險的增加可能會導致企業(yè)的財務損失和聲譽損害。因此，企業(yè)需要通過有效的合規(guī)管理降低合規(guī)風險，同時保持企業(yè)的競爭力。

（四）企業(yè)內控環(huán)境和合規(guī)管理相結合的意義

將合規(guī)管理與內部控制體系相結合，可以提高整體效率，企業(yè)內控環(huán)境對合規(guī)管理具有重要影響。一個健全的內控環(huán)境能夠提高會計信息質量，降低合規(guī)風險，提升企業(yè)的運營效率。同時，合規(guī)管理的有效實施也需要依賴于內控環(huán)境的支持。面對合規(guī)管理的挑戰(zhàn)，企業(yè)需要不斷優(yōu)化內控環(huán)境，加強合規(guī)體系建設，實現(xiàn)合規(guī)管理的目標。內部控制體系為合規(guī)管理提供了制度和流程上的支持，合規(guī)管理則強化了內部控制的執(zhí)行和監(jiān)督。兩者相輔相成，共同促進企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。

三、內控環(huán)境對合規(guī)管理的影響

（一）內控環(huán)境對合規(guī)管理的影響機制

員工行為的影響方面，內控環(huán)境通過塑造員工的行為規(guī)范，影響其對合規(guī)的遵守。一個強調合規(guī)的內控環(huán)境能夠促使員工在日常工作中自覺遵守相關法律法規(guī)和公司章程。一個有效的內控環(huán)境能夠確?？刂屏鞒痰脑O計合理，從而提高合規(guī)管理的效率和效果。在良好的內控環(huán)境下，信息能夠及時、準確地傳遞給決策者，有助于及時發(fā)現(xiàn)和糾正不合規(guī)行為。內控環(huán)境對合規(guī)管理的運行機制也有著全面的影響，從風險識別到危機管理，內控環(huán)境的各個方面都與合規(guī)管理的有效性密切相關。

（二）內控環(huán)境對合規(guī)管理的具體影響路徑

從會計和財務管理的角度來看，內控環(huán)境對合規(guī)管理具有顯著的具體影響。良好的內控環(huán)境能夠確保內部控制制度的有效建立和執(zhí)行，從而降低財務風險；內控環(huán)境影響企業(yè)對合規(guī)風險的評估和應對能力，有助于企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的合規(guī)問題；內控環(huán)境對財務報告的準確性有著直接影響，一個健全的內控環(huán)境能夠提高財務報告的真實性和可靠性。

（三）內控環(huán)境要素對合規(guī)管理的影響

良好的治理結構能夠提供有效的監(jiān)督和制衡機制，促進合規(guī)管理目標的實現(xiàn)。設立獨立的審計委員會可以增強內部審計的獨立性和有效性，從而提高合規(guī)管理的質量和效果。合理的組織架構能夠明確各部門的合規(guī)管理職責，提高財務管理的合規(guī)性。通過設置專門的合規(guī)部門或崗位，可以確保合規(guī)管理的專業(yè)性。積極的企業(yè)文化可以增強員工的合規(guī)意識，降低合規(guī)風險。企業(yè)文化的塑造需要通過培訓、宣傳等方式，使合規(guī)理念深入人心。

四、案例分析

根據(jù)實際案例，可以看到不同內控環(huán)境要素對財務合規(guī)性的具體影響，安然公司的財務丑聞就是一個典型的企業(yè)內控環(huán)境對合規(guī)管理影響的研究案例，其治理結構的缺失和文化氛圍的不良導致了嚴重的合規(guī)問題。通過分析安然公司的案例，可以總結出企業(yè)內控環(huán)境對合規(guī)管理的積極影響，從中吸取幾點重要的經(jīng)驗教訓。

（一）內控環(huán)境的缺陷導致合規(guī)管理失效

安然公司的破產(chǎn)揭示了其內控環(huán)境的嚴重缺陷。安然公司的董事會、監(jiān)事會和高級管理人員，面臨的指控包括玩忽職守、虛報賬目、誤導投資人及牟取私利等。這些行為直接破壞了合規(guī)管理的基礎，導致公司無法有效遵守法律法規(guī)和內部規(guī)定。

（二）會計欺詐和內部控制不善

安然公司的財務欺詐主要由高層管理人員發(fā)起和控制，他們通過虛構利潤、隱瞞債務、創(chuàng)建虛假公司等手段夸大公司的業(yè)績和價值。這種會計欺詐行為導致安然公司財務狀況的嚴重扭曲，最終導致公司無法償還債務，宣告破產(chǎn)。同時，安然公司在內部控制方面存在嚴重的缺陷，高層管理人員對公司內部控制體系的建設和監(jiān)督不力，導致財務欺詐問題得以長期存在而未被發(fā)現(xiàn)。

（三）缺乏監(jiān)管和透明度

安然公司的會計欺詐活動一定程度上是因為監(jiān)管機構的失職和監(jiān)管體系的薄弱。監(jiān)管機構未及時發(fā)現(xiàn)和制止安然公司的行為。此外，安然公司通過設立大量的“特殊目的實體”進行隱瞞負債、虛增利潤，導致這些行為在沒有足夠透明度的情況下得逞。

通過分析安然公司的案例，可以得到幾個重要的合規(guī)管理教訓。

一是強化內部控制，企業(yè)必須建立強有力的內部控制體系，以確保財務報告的真實性和可靠性。

二是提高透明度，企業(yè)應提高財務報告的透明度，避免通過復雜的財務結構隱藏真實的財務狀況。

三是加強監(jiān)管和監(jiān)督，監(jiān)管機構應加強對企業(yè)的監(jiān)管，企業(yè)內部也應建立有效的監(jiān)督機制，以防止財務欺詐行為的發(fā)生。

四是培養(yǎng)合規(guī)文化，企業(yè)應培養(yǎng)一種強調合規(guī)和倫理的企業(yè)文化，使員工能夠自覺遵守法律法規(guī)和公司政策。

五是強化法律責任，對于違反合規(guī)管理的行為，應有明確的法律責任和嚴厲的懲罰措施，以起到有效的震懾作用。

安然公司的案例是一個警示，它顯示了在高風險的企業(yè)環(huán)境中，透明度和道德規(guī)范的重要性。這起丑聞不僅揭示了公司內部控制的嚴重缺陷，也體現(xiàn)了在全球金融市場上公眾對透明度和監(jiān)管的迫切需求。通過這個案例可以看出，一個健全的內控環(huán)境對于合規(guī)管理的成功至關重要，其能防止財務欺詐行為，保護投資者、員工和其他利益相關者的利益，維護市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

五、優(yōu)化企業(yè)內控環(huán)境和加強合規(guī)管理的建議

內控環(huán)境對企業(yè)的合規(guī)管理具有深遠的影響。企業(yè)可以有效提高合規(guī)管理的水平，從而保障企業(yè)的穩(wěn)健運營和可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)應重視內控環(huán)境的建設，將其作為提升合規(guī)管理有效性的重要手段。

（一）完善治理結構和制度建設

為了提升合規(guī)管理的有效性，企業(yè)應建立權責清晰、制衡有效的治理結構。具體建議包括：設立獨立的審計委員會，增強內部審計的獨立性和有效性。建立全面的合規(guī)管理體系，包括制度制定、風險識別、合規(guī)審查、風險應對、責任追究、考核評價和合規(guī)培訓等有組織、有計劃的管理活動。明確董事會、監(jiān)事會和管理層的職責，加強合規(guī)管理，將其作為履行推進法治建設第一責任人職責的重要內容，建立全員合規(guī)責任制，明確管理人員和各崗位員工的合規(guī)責任并督促有效落實[ 2 ]。

（二）優(yōu)化組織架構和協(xié)同聯(lián)動

企業(yè)應根據(jù)業(yè)務特點和合規(guī)管理需要，合理設置組織架構，明確各部門的合規(guī)管理職責。通過組織架構優(yōu)化，提高財務管理的合規(guī)性，推動合規(guī)管理與法律風險防范、監(jiān)察、審計、內控、風險管理等工作相統(tǒng)籌、相銜接，確保合規(guī)管理體系有效運行[ 3 ]。

（三）培養(yǎng)合規(guī)文化和合規(guī)習慣

企業(yè)應將合規(guī)理念融入企業(yè)文化，通過培訓、宣傳等方式，詳細講解公司的各項規(guī)章制度，包括制度修訂的目的、依據(jù)、修改內容及注意事項，以及定期與不定期的內控檢查、個別訪談、調查問卷等，通過自評自查、抽查督導等方式，查找短板弱項，提升合規(guī)管理體系的有效性，增強員工的合規(guī)意識，培養(yǎng)員工遵守制度、按規(guī)章制度和流程辦事的良好習慣。

（四）加強信息化建設和審查管控

企業(yè)應加強合規(guī)管理信息化建設，推動“三重一大”、投資和項目管理、財務和資產(chǎn)、物資采購、全面風險管理、人力資源等集團管控信息系統(tǒng)的集成應用，可以結合實際將合規(guī)制度、典型案例、合規(guī)培訓和違規(guī)行為記錄等納入信息系統(tǒng)。定期梳理業(yè)務流程，查找合規(guī)風險點，運用信息化手段將合規(guī)要求和防控措施嵌入流程，針對關鍵節(jié)點加強合規(guī)審查，強化過程管控，逐步實現(xiàn)內控體系與業(yè)務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和有機融合[ 4 ]。

（五）建立健全激勵機制

企業(yè)應建立合規(guī)管理激勵機制，鼓勵員工積極參與合規(guī)管理，并對合規(guī)管理成果給予獎勵。從會計和財務管理的角度，激勵機制的設計原則和實施建議包括：設立合規(guī)獎勵基金，對合規(guī)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工和部門給予物質和精神上的獎勵；將合規(guī)表現(xiàn)納入員工績效考核體系，與晉升和薪酬掛鉤。

六、結語

文章深入探討了內控環(huán)境對合規(guī)管理的影響，揭示了內控環(huán)境在促進企業(yè)合規(guī)管理中的關鍵作用。一個健全的內控環(huán)境能夠顯著提升合規(guī)管理的有效性，使企業(yè)降低面臨的合規(guī)風險，提升依法合規(guī)經(jīng)營管理能力，有力推動企業(yè)深化改革與高質量發(fā)展。內控環(huán)境的優(yōu)化不僅直接影響合規(guī)管理的成效，也是企業(yè)穩(wěn)健運營的重要保障。未來研究可以進一步探討內控環(huán)境與合規(guī)管理之間的動態(tài)互動關系，以及不同行業(yè)和規(guī)模企業(yè)內控環(huán)境的差異性。此外，隨著信息技術的發(fā)展，探討如何利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術提升內控環(huán)境的有效性，將是未來研究的重要方向，這些研究將為企業(yè)提供更具體的指導，幫助它們構建更加有效的合規(guī)管理體系。

參考文獻：

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