摘要：隨著老齡化、高齡化、失能化、慢病化、空巢化五化疊加的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。養(yǎng)老服務(wù)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)性工程，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式已難保持養(yǎng)老市場(chǎng)的供需平衡，再加上我國(guó)人力成本不斷上漲，產(chǎn)品更新?lián)Q代和技術(shù)進(jìn)步持續(xù)加速，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。文章通過(guò)對(duì)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，對(duì)行業(yè)的發(fā)展前景和策略進(jìn)行探析，希望為行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：老齡化;智慧養(yǎng)老;產(chǎn)品服務(wù)；新業(yè)態(tài)

中圖分類號(hào)：F719文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2024）35-0045-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.35.012

1智慧養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

智慧養(yǎng)老的概念自2011年提出以來(lái)已有十多年，歷時(shí)三年的新冠疫情使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，同時(shí)也讓智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的契機(jī)。封閉管理期間，老人與子女及親朋好友間通過(guò)視頻對(duì)話成為標(biāo)準(zhǔn)模式，攝像頭等監(jiān)控設(shè)備的使用讓子女能了解居家老人的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，不少老人也不得不學(xué)著使用智能手機(jī)，開(kāi)始在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)日用品。智慧養(yǎng)老成為未來(lái)養(yǎng)老的重要方向。

1.1智慧養(yǎng)老業(yè)務(wù)形態(tài)

根據(jù)工業(yè)和信息化部等國(guó)家三部委公布的《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄（2022年版）》，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)涵蓋健康管理類智能設(shè)備、老年輔助器具類智能產(chǎn)品、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)類智能產(chǎn)品（如智能檢測(cè)設(shè)備、智能看護(hù)設(shè)備）、中醫(yī)數(shù)字化智能產(chǎn)品、家庭服務(wù)機(jī)器人、適老化改造智能產(chǎn)品、場(chǎng)景化解決方案（如家庭養(yǎng)老床位、智慧助老餐廳、智慧養(yǎng)老院、智慧化康復(fù)中心、智慧藥房）7大類產(chǎn)品類項(xiàng)目，以及智慧健康服務(wù)（如個(gè)性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)+健康咨詢/科普）、智慧養(yǎng)老服務(wù)（如互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老生活照料、互助養(yǎng)老、老年人能力評(píng)估、線上老年教育/購(gòu)物）2大項(xiàng)服務(wù)類項(xiàng)目。

1.2智慧養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景

1.2.1個(gè)人

受我國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的影響，大部分老人在可選擇的情況下，還是更愿意在家里養(yǎng)老。然而，老年人因?yàn)樯眢w機(jī)能下降，子女很多都不在身邊，尤其是對(duì)于獨(dú)居老人而言，居家養(yǎng)老通常都缺乏安全感，即使請(qǐng)了保姆，也難以獲得細(xì)致全面的照顧?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”居家智慧養(yǎng)老有助于優(yōu)化養(yǎng)老資源，通過(guò)智能設(shè)備的使用，能夠便捷的獲取老年人身體指標(biāo)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以便根據(jù)老人的身體情況實(shí)時(shí)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，如用藥提醒和走動(dòng)提醒等。也能通過(guò)設(shè)備對(duì)居家環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，提供危險(xiǎn)報(bào)警等服務(wù)，從而為老年人居家生活營(yíng)造一個(gè)安全又舒適的環(huán)境，真正地實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。

1.2.2養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)

智慧養(yǎng)老為養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接老年人服務(wù)需求，提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)創(chuàng)造了條件。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人的無(wú)線定位求助、跌倒監(jiān)測(cè)、夜間監(jiān)測(cè)、老年人行為智能分析、老年認(rèn)知癥患者防走失、視頻智能聯(lián)動(dòng)、門(mén)禁系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、移動(dòng)定位、消費(fèi)娛樂(lè)等相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)，智能輔助照護(hù)設(shè)備等利于降低一線護(hù)理人員勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約人力成本。

社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，能提高養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的需求對(duì)接效率，拓展社區(qū)智慧生活照料、護(hù)理康復(fù)、情感陪護(hù)等服務(wù)，推進(jìn)老年人家庭適老化改造和智能安防設(shè)施改造，推廣居家環(huán)境監(jiān)測(cè)與居家安全、遠(yuǎn)程看護(hù)、親情關(guān)懷等服務(wù)。

1.2.3政府

當(dāng)前，我國(guó)人口老齡化問(wèn)題日益突出。老年人口規(guī)模大、增長(zhǎng)速度快、高齡失能老年人增多、空巢化獨(dú)居化加速，養(yǎng)老壓力巨大。順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革演進(jìn)趨勢(shì)，運(yùn)用新一代信息技術(shù)，培育“智慧+”養(yǎng)老新模式、新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用，不斷提高老年人健康管理、康復(fù)照料、生活照護(hù)、精神慰藉等健康養(yǎng)老服務(wù)能力和水平，增強(qiáng)高品質(zhì)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)供給，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康長(zhǎng)壽消費(fèi)需求，激發(fā)由消費(fèi)帶動(dòng)的老齡人口紅利，積極應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化已成當(dāng)務(wù)之急。智慧養(yǎng)老通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)整合相關(guān)資源能夠幫助政府有效監(jiān)管養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)兜底資金合理配置、服務(wù)資源高效利用，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)信用體系。

1.3我國(guó)智慧養(yǎng)老相關(guān)支持政策

2017年，工業(yè)和信息化部等三部委聯(lián)合發(fā)布《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》，提出實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老工程，智慧養(yǎng)老正式進(jìn)入探索期，廣東、四川、天津、陜西、安徽等省份相繼出臺(tái)實(shí)施方案，積極發(fā)展智慧養(yǎng)老技術(shù)及產(chǎn)品。2021年，國(guó)家推出《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025）》，對(duì)我國(guó)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了闡述和詳細(xì)部署。2022年，國(guó)家衛(wèi)健委、全國(guó)老齡辦發(fā)出《關(guān)于深入開(kāi)展2022年“智慧助老”行動(dòng)的通知》，探索建立“智慧助老”常態(tài)化、長(zhǎng)效性工作機(jī)制。各項(xiàng)政策的相繼推出為中國(guó)特色社會(huì)主義養(yǎng)老事業(yè)指明了方向，也為智慧養(yǎng)老提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2我國(guó)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不充分，產(chǎn)品水平有待提高

目前國(guó)內(nèi)在新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)領(lǐng)域，如低功耗處理器、高精度傳感器、新型人機(jī)交互、短距離通信、基礎(chǔ)軟件等關(guān)鍵技術(shù)儲(chǔ)備不足，有關(guān)基礎(chǔ)科研成果轉(zhuǎn)化不充分。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少且功能相對(duì)單一，同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴(yán)重。高端家庭服務(wù)機(jī)器人、康復(fù)輔具等產(chǎn)品主要被國(guó)外公司壟斷。產(chǎn)品人性化設(shè)計(jì)水平有待提升，特別是面向老年人特定需求的適老化設(shè)計(jì)較為欠缺。企業(yè)實(shí)力參差不齊，還未出現(xiàn)具有全國(guó)影響力的獨(dú)角獸企業(yè)。

以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在的痛點(diǎn)——跌倒事件為例，跌倒事件在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不良事件中占絕大多數(shù)比例，但是目前還未出現(xiàn)普遍認(rèn)可的跌倒事件發(fā)生后的預(yù)警設(shè)備。攝像頭涉及隱私，各類感應(yīng)設(shè)備錯(cuò)報(bào)發(fā)生概率非常高，給服務(wù)人員造成極大困擾。因此，很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在使用了感應(yīng)設(shè)備后發(fā)現(xiàn)效果不佳，而選擇繼續(xù)通過(guò)人力巡查等方式進(jìn)行排查。

2.2產(chǎn)業(yè)鏈上下游溝通不暢，推進(jìn)機(jī)制有待優(yōu)化

智慧養(yǎng)老涉及電子信息、軟件服務(wù)、家用電器、醫(yī)療器械、養(yǎng)老服務(wù)等多個(gè)行業(yè)，相關(guān)行業(yè)之間的協(xié)調(diào)性較差，缺乏有效的對(duì)接，各企業(yè)之間信息不對(duì)稱現(xiàn)象非常嚴(yán)重，存在交流溝通不暢等問(wèn)題。同時(shí)，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)應(yīng)用無(wú)法滿足消費(fèi)者需求，需求方也無(wú)法找到滿意的產(chǎn)品及服務(wù)。

2.3應(yīng)用和設(shè)備互聯(lián)互通性差，信息安全有待加強(qiáng)

大多數(shù)前端應(yīng)用都是模塊化產(chǎn)品，集成性差，難以獨(dú)立提供服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、平臺(tái)資源、信息技術(shù)企業(yè)合作意愿不強(qiáng)，尤其對(duì)于數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享意識(shí)不強(qiáng)。不同智慧養(yǎng)老產(chǎn)品軟件存在接口不一致、業(yè)務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)不同等問(wèn)題，導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，“信息孤島”情況普遍存在。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，形成良性互動(dòng)、利益合理分配的發(fā)展模式，是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。

數(shù)據(jù)在云化以后，數(shù)據(jù)集中化程度不高，造成數(shù)據(jù)安全性得不到保障。不法分子通過(guò)技術(shù)手段侵入個(gè)人信息存儲(chǔ)平臺(tái)，盜取用戶的個(gè)人信息。因此，龐大的用戶數(shù)據(jù)和用戶隱私管理，已是產(chǎn)業(yè)面臨的關(guān)鍵問(wèn)題，監(jiān)管技術(shù)和手段、標(biāo)準(zhǔn)和制度等亟待完善。

2.4企業(yè)分布較分散，區(qū)域聚集趨勢(shì)不明顯

2017—2021年，國(guó)家三部委相繼公布智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)名單共204家企業(yè)，其中第一批53家，第二批26家，第三批38家，第四批51家，第五批36家。從企業(yè)分布情況可知，我國(guó)大部分省份都已經(jīng)出現(xiàn)了智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)，除長(zhǎng)三角地區(qū)相對(duì)企業(yè)數(shù)量較多，其他區(qū)域仍未形成明顯的聚集，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢(shì)較差。

3智慧養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)產(chǎn)業(yè)前景分析

制造業(yè)從低端走向中高端，房地產(chǎn)從高峰走向低谷，能耗業(yè)從污染走向清潔，服務(wù)業(yè)從小散亂走向高大上。產(chǎn)業(yè)變革，是一個(gè)劇痛的過(guò)程。智慧養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在下一個(gè)30～50年，伴隨著中國(guó)老齡化進(jìn)程，一定會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

3.1智慧養(yǎng)老的價(jià)值

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2022年年底，我國(guó)60歲及以上人口2.8億人，占全國(guó)人口的19.8%，其中65歲及以上人口2.1億人，占全國(guó)人口的14.9%。2022年開(kāi)始，我國(guó)人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)時(shí)期，同時(shí)進(jìn)入老年人口高速增長(zhǎng)時(shí)期，1962—1975年，我國(guó)新生人口為3.67億，這些人都將在未來(lái)十余年變老。預(yù)計(jì)到2025年，老年人口將突破3億人，到2050年，60歲以上老年人口將達(dá)到4.87億，老齡化比例達(dá)到30%以上。

同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，我國(guó)人口平均預(yù)期壽命逐漸延長(zhǎng)，從十年前的74.8歲

圖1智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)統(tǒng)計(jì)

增長(zhǎng)到78.2歲。但是預(yù)期壽命的延長(zhǎng)，并不代表人口健康壽命的延長(zhǎng)，我國(guó)老年人口中失能、半失能老人已超過(guò)4000萬(wàn)，認(rèn)知癥患者GcIvOUkZEGRba9CgvFf/NE+NIdBsL7oeU9arYUhOqK8=約1507萬(wàn)（其中阿爾茨海默病患者達(dá)983萬(wàn)）。以城市老年人群為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，一半以上的城市老年人患有2種以上不同程度的慢性病，并且伴隨著不同的并發(fā)癥。此外，隨著家庭結(jié)構(gòu)小型化趨勢(shì)的發(fā)展，“80后”一代的獨(dú)生子女家庭，四個(gè)老人、一對(duì)夫妻、一個(gè)孩子，家庭養(yǎng)老能力弱，空巢獨(dú)居老年人越來(lái)越多，高齡獨(dú)居老年人的數(shù)量也在不斷攀升，養(yǎng)老問(wèn)題顯得更加棘手。現(xiàn)有的醫(yī)療健康服務(wù)體系難以滿足老年人在健康管理、緊急救助等方面日益增長(zhǎng)的需求，需要依托信息科技、跨專業(yè)整合有效利用資源，為老年人提供高質(zhì)量、高效率的健康服務(wù)，對(duì)此，智慧養(yǎng)老為解決養(yǎng)老危機(jī)提供了新選擇。

發(fā)展智慧健康養(yǎng)老，首先是可以通過(guò)科技的力量來(lái)增強(qiáng)老年人獨(dú)立生活的能力，提高工作人員的效率，極大地減少人工成本的投入。其次是出于人性化的考慮，能夠更好地尊重老年人的隱私，維護(hù)他們的尊嚴(yán)。再次是智慧化設(shè)施設(shè)備的應(yīng)用還能更好的保障老年人的安全，減少意外事故發(fā)生概率或在事故發(fā)生后及時(shí)發(fā)現(xiàn)，把握救助時(shí)機(jī)，減少經(jīng)濟(jì)損失。最后是智慧養(yǎng)老通過(guò)對(duì)老人健康大數(shù)據(jù)的連續(xù)性采集、分析和處理等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化健康管理，延長(zhǎng)老人的健康壽命。

3.2我國(guó)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)測(cè)

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年我國(guó)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模為5.46萬(wàn)億元，2023年產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近7萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)到2028年，將達(dá)到32萬(wàn)億元。

圖22023—2028年我國(guó)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模及趨勢(shì)預(yù)測(cè)

4智慧養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

4.1政策保障是基礎(chǔ)

近幾年，國(guó)家層面給予了智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)極大的關(guān)注與支持，各級(jí)政府部門(mén)也緊跟國(guó)家步伐，相應(yīng)的制定政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而，作為一名養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員，筆者也深深地感受到，即使有政策加持，行業(yè)的發(fā)展依然非常艱難。根據(jù)不同行業(yè)的準(zhǔn)入及監(jiān)管政策，常規(guī)的投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收都有較明確的實(shí)施路徑，但智慧養(yǎng)老項(xiàng)目在立項(xiàng)審批等方面，仍會(huì)遇到不同程度的政策空白，甚至出現(xiàn)各部門(mén)、規(guī)范相互抵觸、沖突。

因此，從政策制定的層面考慮，結(jié)合當(dāng)前智慧養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)市場(chǎng)快速發(fā)展的趨勢(shì)，應(yīng)進(jìn)一步加快先行先試和經(jīng)驗(yàn)反饋，地方政府在多部門(mén)并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收等改革中取得成果后，可立即在更大范圍推廣、試行。此外，各項(xiàng)政策要對(duì)政府責(zé)任、各行政機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)與職能加以界定，明確責(zé)任主體，從而提高開(kāi)發(fā)效率，推動(dòng)各項(xiàng)政策在智慧養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)產(chǎn)業(yè)落地生根。

4.2人才培養(yǎng)是關(guān)鍵

無(wú)論怎樣強(qiáng)調(diào)科技的力量，光看互聯(lián)網(wǎng)的神奇，都必須承認(rèn)：這個(gè)行業(yè)本身，屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)。毋庸置疑，人，是最重要的生產(chǎn)力。隨著我國(guó)社會(huì)老齡化進(jìn)一步加深，專業(yè)的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的供給從質(zhì)量和數(shù)量上都難以匹配市場(chǎng)需求量。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)中不難發(fā)現(xiàn)，從政府層面提前制定國(guó)家層面的人才培養(yǎng)規(guī)劃，未雨綢繆，有助于緩解市場(chǎng)需求的壓力。因此，我國(guó)應(yīng)致力加強(qiáng)建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，設(shè)立培訓(xùn)和準(zhǔn)入機(jī)制，提高從業(yè)者的社會(huì)地位，推進(jìn)消費(fèi)者對(duì)智慧養(yǎng)老是專業(yè)化服務(wù)的認(rèn)可，以此作為提高智慧養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的核心。

4.3付費(fèi)體系是核心

智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，跟整個(gè)行業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。大量的研究數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)需求很大，然而行業(yè)發(fā)展非常緩慢，很大程度上是因?yàn)檎麄€(gè)市場(chǎng)的付費(fèi)體系尚未建立起來(lái)。為什么市場(chǎng)不愿埋單，不論企業(yè)還是百姓？最佳答案，應(yīng)該還是發(fā)展階段不到。目前從百姓認(rèn)知、企業(yè)剛需的角度看，離愿意為科技埋單，并能夠買(mǎi)得起單的階段，還有很長(zhǎng)的距離。

與美國(guó)、法國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)保障體系相比較，我國(guó)的企業(yè)年金和個(gè)人補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)在養(yǎng)老支撐方面的作用并沒(méi)有有效地發(fā)揮出來(lái)。此外，基本養(yǎng)老金的繳費(fèi)比率過(guò)高，沒(méi)有給第二層、第三層留出足夠的空間，進(jìn)而影響了整體統(tǒng)籌的實(shí)施。究其根源，長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和單位體制讓人們形成了“養(yǎng)老靠政府、養(yǎng)老靠單位”的思想慣性，特別是在目前體制機(jī)制改革還沒(méi)有完成的情況下，各種制度并存，難以形成統(tǒng)一的養(yǎng)老金制度。

未來(lái)可在結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在多層次養(yǎng)老保障體系方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。一是在建立覆蓋全員的基本養(yǎng)老保障體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的地域、職業(yè)、需求等特征，建立不同水平的補(bǔ)充養(yǎng)老保障制度。二是通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)的形式將政府的資源補(bǔ)貼交由商業(yè)企業(yè)來(lái)運(yùn)作，一方面政府向市場(chǎng)過(guò)渡出一部分權(quán)利和資源，另一方面發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過(guò)這種方式提高養(yǎng)老行業(yè)的運(yùn)行效率。

4.4產(chǎn)品落地是根本

現(xiàn)在市面上很多“智慧養(yǎng)老產(chǎn)品”實(shí)用性是存疑的，所以落地的效果也很不理想。究其原因，主要是需求驗(yàn)證不夠充分。顧名思義，智慧養(yǎng)老會(huì)有信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)等的支持，會(huì)結(jié)合智慧和智能的內(nèi)涵。但是設(shè)計(jì)科技產(chǎn)品的人，通常不是長(zhǎng)者，也沒(méi)有“老過(guò)或失能過(guò)”。他們是否真的了解底層需求，是否真正體驗(yàn)過(guò)使用者的“痛”？是否熟悉企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理和使用需求？由于缺乏充分的調(diào)研和對(duì)老人及工作人員的需求的了解，導(dǎo)致智慧養(yǎng)老產(chǎn)品或系統(tǒng)不實(shí)用、不好用、不愿用以及用不起，這就嚴(yán)重阻礙了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。智慧養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)營(yíng)包括由線下各種養(yǎng)老服務(wù)商組成的整個(gè)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，要清楚老年人和服務(wù)人員對(duì)智慧養(yǎng)老服務(wù)的真正需求和期待指標(biāo)，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)的雙邊匹配模型。要深入考慮“別人真正需要什么”，而不是“我覺(jué)得他需要什么”，推動(dòng)產(chǎn)品的落地。

4.5服務(wù)監(jiān)管是重點(diǎn)

服務(wù)監(jiān)管方面，我國(guó)目前存在的主要問(wèn)題是政府在監(jiān)管過(guò)程中發(fā)揮的作用還不夠充分，對(duì)于數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的力度不夠，部分政府補(bǔ)貼業(yè)務(wù)的透明度不夠、真實(shí)性存疑等。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)監(jiān)管仍在摸索中積累經(jīng)驗(yàn)，不能既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”，只有監(jiān)管到位，老年人才能用得安心。因此，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等各界力量要聯(lián)合起來(lái)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)監(jiān)管的規(guī)范化、精準(zhǔn)化以及智能化，對(duì)安全工作實(shí)施智慧化監(jiān)控，有效提升監(jiān)管效能。

參考文獻(xiàn)：

［1］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中華人民共和國(guó)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.http：//www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202302/t20230228_1919011.html.

［2］工信部.智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范名單公示［EB/OL］.https：//wap.miit.gov.cn/zwgk/wjgs/art/2022/.

［3］工信部.智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄（2022年版）［EB/OL］.https：//wap.miit.gov.cn/zwgk/wjgs/art/2023/.

［4］國(guó)務(wù)院辦公廳.關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)［EB/OL］.https：//www.ccps.gov.cn/xtt/202305/.

［5］左美云.智慧養(yǎng)老服務(wù)與運(yùn)營(yíng)［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2022.

［作者簡(jiǎn)介］鐘代紅（1989—），女，漢族，湖南長(zhǎng)沙人，本科，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：健康養(yǎng)老。