2024年，非洲多國(guó)大選，沖擊既有政治生態(tài)；地緣政治對(duì)抗加劇，安全局勢(shì)依然嚴(yán)峻；經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，仍處在爬坡過(guò)坎階段。面對(duì)激烈的大國(guó)博弈，非洲強(qiáng)化戰(zhàn)略自主，邁向“新覺(jué)醒”。

既有政治生態(tài)受沖擊，地緣政治對(duì)抗加劇

在過(guò)去十年間，部族政治對(duì)非洲選舉的沖擊逐漸減小，非洲“逢選必亂”的痼疾大為緩解。然而，在世界百年未有之大變局影響下，非洲既有的政治生態(tài)受到?jīng)_擊，這也體現(xiàn)在非洲國(guó)家大選中。

2024年前11個(gè)月，共有11個(gè)非洲國(guó)家舉行了大選，部分國(guó)家政壇變天，一些長(zhǎng)期執(zhí)政的老黨、大黨面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。非洲最資深的執(zhí)政黨南非非洲人國(guó)民大會(huì)（非國(guó)大）在選舉中遭重創(chuàng)，僅獲40.2%的選票，系1994年南非結(jié)束種族隔離制度以來(lái)首次喪失單獨(dú)執(zhí)政地位，被迫與民主聯(lián)盟、因卡塔自由黨等組建聯(lián)合政府，這成為南非政治的重大“分水嶺”，聯(lián)合政府將成為該國(guó)政治“新常態(tài)”。博茨瓦納民主黨自1966年國(guó)家獨(dú)立以來(lái)一直執(zhí)政，卻在2024年大選中慘敗，淪為議會(huì)第四大黨，反對(duì)黨民主改革聯(lián)盟的候選人杜馬·博科當(dāng)選新一屆總統(tǒng)。

非洲老黨、大黨之所以紛紛失勢(shì)，關(guān)鍵在于國(guó)家治理出了問(wèn)題。近年來(lái)，一些國(guó)家改革停滯，執(zhí)政黨內(nèi)部矛盾重重，加之受外部環(huán)境變化沖擊，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不見(jiàn)起色，民眾求新求變。此外，非洲老黨、大黨一直是西方“民主改造”對(duì)象，西方各類機(jī)構(gòu)及輿論的滲透亦是其失勢(shì)的重要原因。

過(guò)去兩年間，地緣政治對(duì)抗加劇成為非洲安全局勢(shì)的新趨勢(shì)，表現(xiàn)為非洲國(guó)家的內(nèi)部對(duì)抗以及域外國(guó)家在非洲的競(jìng)奪。

一些地區(qū)的陣營(yíng)對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)上升。薩赫勒地區(qū)在經(jīng)歷過(guò)去幾年“政變潮”的沖擊后，形成了以馬里、布基納法索、尼日爾為代表的“軍政權(quán)集團(tuán)”，它們?cè)獾轿鞣菄?guó)家經(jīng)濟(jì)共同體和西方國(guó)家制裁，隨即加速聯(lián)合，以同地區(qū)組織分庭抗禮。2024年7月，三國(guó)舉行“薩赫勒國(guó)家聯(lián)盟”峰會(huì)，宣布成立“薩赫勒國(guó)家邦聯(lián)”。

在非洲之角，埃塞俄比亞為取得出海口，與索馬里的地方分離勢(shì)力索馬里蘭簽署港口租借協(xié)議，挑起爭(zhēng)端，索馬里對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈，譴責(zé)埃塞侵犯其主權(quán)和領(lǐng)土完整。埃及、厄立特里亞力挺索馬里，與之就加強(qiáng)軍事安全合作達(dá)成共識(shí)。英國(guó)媒體評(píng)論稱，一個(gè)對(duì)抗埃塞的“軸心”已在非洲之角悄然形成。

域外大國(guó)在非洲的競(jìng)奪不斷升溫。2024年，主要大國(guó)對(duì)非高級(jí)別互動(dòng)頻率多、規(guī)模大。國(guó)務(wù)卿、商務(wù)部長(zhǎng)等20多名美國(guó)高官訪問(wèn)了非洲20余國(guó)。12月2日，美總統(tǒng)拜登訪問(wèn)安哥拉。俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫近兩年六次赴非，訪問(wèn)非洲18國(guó)。2024年堪稱“對(duì)非峰會(huì)年”，中國(guó)、意大利、韓國(guó)、印尼、土耳其與非洲舉辦了峰會(huì)。美國(guó)對(duì)非政策的關(guān)鍵是遏制中國(guó)、俄羅斯的影響力，高度重視與中國(guó)競(jìng)奪關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，甚至向部分非洲國(guó)家施壓，以阻擊中國(guó)在礦產(chǎn)領(lǐng)域的對(duì)非投資。美國(guó)在非洲推進(jìn)的“洛比托走廊”也被國(guó)際輿論認(rèn)為是對(duì)沖中國(guó)影響力的地緣政治工具，該走廊是一條連接剛果（金）、贊比亞和安哥拉的貿(mào)易鐵路。西方和俄羅斯則把非洲作為烏克蘭之外地緣博弈的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。俄羅斯以“政變國(guó)家”“脆弱國(guó)家”為切口，通過(guò)積極同有關(guān)國(guó)家發(fā)展關(guān)系，打入西方傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，助推在非洲業(yè)已十分強(qiáng)烈的“反西方”思潮。

邁向“新覺(jué)醒”

面對(duì)變局和亂局的不斷增多，非洲在政治、經(jīng)濟(jì)、安全等層面強(qiáng)化戰(zhàn)略自主，對(duì)外集體發(fā)出“非洲聲音”，加速“去殖民化”進(jìn)程，捍衛(wèi)非洲總體利益。國(guó)際輿論認(rèn)為非洲在大變局之下正在迎來(lái)“新覺(jué)醒”。

外交上，非洲國(guó)家獨(dú)立自主姿態(tài)凸顯。1月，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)峰會(huì)在烏干達(dá)舉行，南非、塞內(nèi)加爾等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致表態(tài)堅(jiān)持“不結(jié)盟”立場(chǎng)。非洲國(guó)家積極斡旋烏克蘭危機(jī)，頂住西方壓力拒絕選邊站隊(duì)。經(jīng)濟(jì)上，非洲積極謀求自身發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。2024年，多個(gè)法語(yǔ)非洲國(guó)家在貨幣主導(dǎo)權(quán)問(wèn)題上繼續(xù)發(fā)力，布基納法索、尼日爾領(lǐng)導(dǎo)人稱“將棄用西非法郎”，“收回經(jīng)濟(jì)主權(quán)”。同時(shí)，非洲把經(jīng)濟(jì)一體化、強(qiáng)化內(nèi)貿(mào)作為強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)自主的重要戰(zhàn)略舉措。非盟持續(xù)推進(jìn)非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)，2024年新增24國(guó)開(kāi)展自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)貿(mào)易。不少非洲資源出口國(guó)著手修改能礦法案，以把產(chǎn)業(yè)鏈留在本國(guó)，推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展。安全上，非洲力求擺脫西方控制，尼日爾、乍得先后于2024年4月、5月正式取消與美國(guó)的軍事協(xié)議，要求后者撤軍。11月，乍得停止了與法國(guó)的防務(wù)協(xié)定。

對(duì)于非洲尋求自主自強(qiáng)的努力，中國(guó)始終給予大力支持，特別是在全球南方的共同旗幟下，中非戰(zhàn)略互信互助不斷提升。9月，2024年中非合作論壇北京峰會(huì)成功召開(kāi)，習(xí)近平主席宣布將中非關(guān)系整體定位提升至“新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體”，并且提出了中非攜手推進(jìn)“六個(gè)現(xiàn)代化”的主張?！傲鶄€(gè)現(xiàn)代化”主張闡明了現(xiàn)代化道路的多樣性，是對(duì)西方壟斷現(xiàn)代化話語(yǔ)權(quán)的糾偏，凸顯了尊重本國(guó)國(guó)情發(fā)展規(guī)律的重要性，得到非洲國(guó)家廣泛好評(píng)。

展望2025年，非洲在政治安全形勢(shì)上依然面臨復(fù)雜多變局面。隨著特朗普重返白宮，非洲可能得到的外部援助會(huì)有所削減，而大國(guó)在非洲的博弈烈度會(huì)繼續(xù)上升。同時(shí)，非洲自主能動(dòng)性和發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∮U，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源在非洲正在起勢(shì)，其人口紅利也會(huì)給該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多活力。在非洲尋求戰(zhàn)略自主的前提下，各域外大國(guó)無(wú)論在政治上、安全上還是經(jīng)濟(jì)上，都會(huì)更加重視非洲，這對(duì)非洲而言是利好因素。