2024年12月12日是南水北調(diào)東中線一期工程全面通水10周年，作為國家水網(wǎng)的主骨架和大動(dòng)脈，工程全面通水10年來，從戰(zhàn)略上、全局上優(yōu)化了我國的水資源配置格局。水利部副部長王道席表示，“10年來，工程年調(diào)水量從20多億立方米持續(xù)攀升至100億立方米。南水北調(diào)已經(jīng)成為北京、天津等北方許多城市的供水生命線”。而作為南水北調(diào)中線工程的核心水源涵養(yǎng)區(qū)湖北省竹溪縣，近年來深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)總目標(biāo)，全面提高水環(huán)境質(zhì)量，為保障“一泓清水永續(xù)北上”做出了切實(shí)貢獻(xiàn)。

竹溪位于鄂渝陜?nèi)∈薪唤缣?，地處秦嶺東段南、巴山山脈東段北坡，縣域森林資源覆蓋率高，生物資源和水資源富集，有大小河流197條。據(jù)竹溪縣委書記許慶一介紹，竹溪是南水北調(diào)重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、國家生物多樣性重要功能區(qū)，全縣三分之一的國土面積劃定為生態(tài)紅線，這就從國家戰(zhàn)略上明確了竹溪所承擔(dān)的維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全、生物多樣性的重要功能以及必須擔(dān)負(fù)的“守井人”的政治責(zé)任，也就決定了竹溪要發(fā)展，必須是綠色發(fā)展；竹溪要崛起，必須是綠色崛起。錨定“全省山區(qū)綠色發(fā)展示范縣”總體目標(biāo)，竹溪縣從優(yōu)勢領(lǐng)域著力、從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手、從短板制約破題，努力讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好、生態(tài)環(huán)境持續(xù)向美，近年來，竹溪在“一城四地”五個(gè)功能定位上進(jìn)行了有力探索。

竹溪是湖北省唯一與渝、陜毗鄰的省際“口子縣”，是通達(dá)鄂西南、渝東北和陜東南的最便捷通道，要發(fā)揮省際區(qū)域優(yōu)勢，推動(dòng)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展，打造人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中、資源集合的鄂渝陜毗鄰地區(qū)節(jié)點(diǎn)縣城，把竹溪打造成為鄂渝陜毗鄰地區(qū)教育、醫(yī)療、就業(yè)、旅游的吸附地，聚力建設(shè)省際物流集散地。竹溪林地面積達(dá)430.5萬畝，森林覆蓋率83.2%，活立木蓄積量1912萬m3，森林康養(yǎng)、林旅經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚。按照“湖北旅游、武當(dāng)突破、竹溪融入”的發(fā)展思路，竹溪把文旅康養(yǎng)作為首位產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體系化、品牌化的秦巴山區(qū)康養(yǎng)旅居地。竹溪有距今2700多年的關(guān)埡夯土楚長城遺址，漢民族文化“活化石”的向壩原生態(tài)民歌，國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“山二黃”劇種，縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目133個(gè)。其中，“武陵不夜城”文化傳承發(fā)展帶動(dòng)消費(fèi)升級，深度挖掘竹溪武陵、楚長城等歷史文化，“山二黃”“向壩民歌”等非遺文化，竹溪蒸盆等美食文化，探索品牌化、時(shí)尚化、產(chǎn)品化等活化路徑，以文塑旅、以旅彰文，打造“煙火竹溪、一路有戲”溫情小縣城，建設(shè)傳統(tǒng)戲曲文化非遺傳承發(fā)展地。

重點(diǎn)建設(shè)南水北調(diào)水質(zhì)

安全和生物多樣性保護(hù)地

“最重要的，竹溪是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，建設(shè)南水北調(diào)水質(zhì)安全和生物多樣性保護(hù)地最為重要最是必要?！敝裣h委副書記、縣長師文明告訴《經(jīng)濟(jì)》雜志記者，竹溪縣境內(nèi)共有流域面積5平方公里以上河流197條，境內(nèi)有國家級保護(hù)動(dòng)物48種，國家級保護(hù)植物84種，近10年來發(fā)現(xiàn)植物新種新變種共計(jì)17個(gè)，2020年竹溪被世界自然基金會授牌為“生物多樣性保護(hù)熱點(diǎn)區(qū)域”。明確南水北調(diào)水質(zhì)安全和生物多樣性保護(hù)地，要保護(hù)和發(fā)展好雙竹林場楠木種質(zhì)資源基地、十八里長峽生物多樣性資源及瀕危物種群，將竹溪打造成鄂渝陜毗鄰地區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)、生物多樣性繁育核心板塊，這既對應(yīng)省市功能定位，也彰顯竹溪獨(dú)特功能。

地處秦巴山脈、鄂西邊陲的竹溪縣，水資源分布呈“南多北少”格局，且竹溪地處山區(qū)，地形復(fù)雜，人口居住分散。早期由于農(nóng)村安全飲水工程規(guī)劃和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，資金有限，存在對飲水安全工程與人口用水保證量不夠的問題。為解決農(nóng)村人口迫切關(guān)注的飲水難問題，竹溪縣水利部門積極踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)代治水工作方針，創(chuàng)造性的提出全域規(guī)劃、分期建設(shè)、集中為主、分散為輔、聯(lián)網(wǎng)共通的“五項(xiàng)”思路，實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化，推進(jìn)大水源、大水廠、大管網(wǎng)、大覆蓋“四大建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)”的目標(biāo)，能夠確保到2030年全縣農(nóng)村集中供水率達(dá)99.5%以上，規(guī)模化水廠服務(wù)人口比例達(dá)80%以上，水源保證率不低于95%，規(guī)?；畯S水源保護(hù)區(qū)劃定率達(dá)100%，基本形成了城鄉(xiāng)供水同步發(fā)展新格局。

竹溪縣相關(guān)部門人士告訴記者，竹溪縣水利部門在實(shí)際工作中明晰責(zé)任落實(shí)，明確產(chǎn)權(quán)界定，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司，規(guī)范全縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理，保障農(nóng)村供水工程“源頭到村頭”“村頭到戶頭”“水表至龍頭”的維護(hù)與管理良性運(yùn)行機(jī)制。并統(tǒng)一核定水價(jià)，規(guī)范收支管理。同時(shí)，還建設(shè)智慧水利，新建集供水調(diào)度、便民服務(wù)、水質(zhì)監(jiān)測、應(yīng)急物資倉儲于一體的供水調(diào)度便民服務(wù)中心，助推城鄉(xiāng)供水集中調(diào)度、巡檢、運(yùn)維，提高了供水保障率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和群眾滿意率，城鄉(xiāng)居民的幸福感、獲得感、安全感得到穩(wěn)步增強(qiáng)，成為鄉(xiāng)村振興道路上一道亮麗的風(fēng)景線。

推進(jìn)“文旅+生態(tài)產(chǎn)業(yè)”

助力鄉(xiāng)村全面振興

竹溪縣委辦公室主任喻輝向記者介紹，竹溪西漢時(shí)建置“武陵縣”，是陶淵明筆下《桃花源記》的原型地。近年來，竹溪縣堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，始終把全域旅游作為縣域高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，實(shí)施旅游景觀全域優(yōu)化、旅游要素全域升級、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)全域旅游全面起勢，助力鄉(xiāng)村振興成勢見效。截至2024年10月，全縣旅游接待1252.36萬人次，同比增長136.9%；旅游綜合收入52.56億元，同比增長34.24%；帶動(dòng)全縣5.7萬人在文旅產(chǎn)業(yè)鏈上就業(yè)增收，旅游收入占農(nóng)民人均純收入比重達(dá)31.56%。喻輝告訴記者，對標(biāo)全國一流、聚焦行業(yè)領(lǐng)先，竹溪縣鮮明提出“生態(tài)立縣、旅游活縣”發(fā)展方略，堅(jiān)持把文旅康養(yǎng)作為縣域首位產(chǎn)業(yè)，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為“雙組長”的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，聚焦“文旅+生態(tài)產(chǎn)業(yè)”“文旅+鄉(xiāng)村振興”“文旅+城市提升”，舉全縣之力實(shí)施“文旅+”“+文旅”工程，持續(xù)推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、科技的互融互通，加快綜合度假、生態(tài)康養(yǎng)、林旅經(jīng)濟(jì)、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、主題研學(xué)、鄉(xiāng)村休閑等旅游品牌建設(shè)，開發(fā)休閑自駕游、美麗鄉(xiāng)村游、田園風(fēng)情游、水上娛樂游、森林體驗(yàn)游，構(gòu)建“全景式塑造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與”的大旅游發(fā)展新格局。

喻輝有著15年的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)，他告訴記者，運(yùn)用經(jīng)營城市理念，竹溪縣近年來以特色街區(qū)激活了文旅消費(fèi)，武陵不夜城文化街區(qū)以國家級非遺“山二黃”作為文化靈魂，以“夜游”經(jīng)濟(jì)作為頂層邏輯，對竹溪武陵文化、“山二黃”歷史文化、飲食文化、山水文化等進(jìn)行深度發(fā)掘、包裝、利用，推出沉浸式、行進(jìn)式、交互式“山二黃”戲曲情景劇《武陵梨園情》濃情四季4個(gè)版本，截至2024年10月，累計(jì)演出120余場次，線下觀眾超過300萬人次，線上觀眾超過1000萬人次。在武陵不夜城的帶動(dòng)下，“過早在東門、夜游在西關(guān)、觀光在景區(qū)、休閑在鄉(xiāng)村”的快旅慢游體系基本成型，全縣賓館酒店、特色民宿和燒烤攤、餐飲店、農(nóng)家樂座無虛席，貢茶、貢米、熏豆干、土蜂蜜、黑豬肉等特色產(chǎn)品銷售火熱，發(fā)揮了文旅“帶一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、優(yōu)三產(chǎn)”的獨(dú)特效應(yīng)。

以全域旅游理念建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，竹溪縣以留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻為核心，把全縣作為一個(gè)大景區(qū)進(jìn)行全區(qū)域布局、全旅游打造，根據(jù)縣城、集鎮(zhèn)、中心村的發(fā)展布局和生態(tài)格局，設(shè)計(jì)“一鎮(zhèn)一品、一村一韻、一域一貌、一戶一策”鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升規(guī)劃，讓鄉(xiāng)村留夠生態(tài)本底、留住鄉(xiāng)愁記憶、留下藝術(shù)品位。水坪鎮(zhèn)大石門村運(yùn)用共同締造理念和方法，由村集體與市場主體聯(lián)合成立竹溪縣呂小仙商業(yè)運(yùn)營管理有限公司，共同實(shí)施大石門仙暇小鎮(zhèn)項(xiàng)目，森林木屋、山地飛車、玻璃水滑、高端康養(yǎng)等方式，豐富了旅游業(yè)態(tài)，讓“老樹發(fā)新芽”。鄂坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長吳健告訴記者，該鄉(xiāng)黃花溝村運(yùn)用系統(tǒng)建設(shè)思維，成立“強(qiáng)村”公司，吸納市場主體、能人大戶、鄉(xiāng)賢人士參與村級運(yùn)營管理，整合盤活古樹、河谷、土房、中藥材、茶園等“沉睡資產(chǎn)”，引導(dǎo)有意愿的農(nóng)戶就近興辦涼皮、炸土豆、苞谷燒等傳統(tǒng)手工作坊，同步發(fā)展“田園經(jīng)濟(jì)”“鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)”，構(gòu)建了“山上有產(chǎn)業(yè)，山腳有庭院，院下花成圃，溪頭可露營”的現(xiàn)代版“富春山居圖”，推動(dòng)了田園變游園、民房變民宿、產(chǎn)品變商品，昔日的“空心村”成為當(dāng)下的“網(wǎng)紅村”，2024年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到30萬元，農(nóng)民人均增收4300元。蔣家堰鎮(zhèn)關(guān)埡子村處于秦楚邊關(guān)，依托關(guān)埡楚長城文化資源，引進(jìn)重慶籍合伙人創(chuàng)辦十堰羋月文化發(fā)展有限公司，以“秦風(fēng)楚韻”為主基調(diào)，開發(fā)關(guān)埡驛站、關(guān)埡校場、露營基地、卡丁車俱樂部、賽馬場等一批獨(dú)具特色的旅游節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)1.3公里戶外多業(yè)態(tài)項(xiàng)目一體運(yùn)營。