習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上，明確提出了“堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”這一戰(zhàn)略命題。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），聚焦建設(shè)社會主義文化強國，對深化文化體制機制改革作出了具體戰(zhàn)略部署，為不斷加強宣傳思想文化工作提供了根本遵循，指明了前進方向?！稕Q定》在深刻總結(jié)國際環(huán)境嚴峻復(fù)雜和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重的同時強調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。”［1］43增強文化自信，激發(fā)文化創(chuàng)造性和創(chuàng)新力，實現(xiàn)文化領(lǐng)域改革發(fā)展關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這是我們黨深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗、洞察時代發(fā)展大勢得出的重要規(guī)律性認識，是習(xí)近平文化思想的重要組成部分。

一、馬克思主義關(guān)于黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的相關(guān)論述

重視文化建設(shè)、堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和內(nèi)在優(yōu)勢，新時代堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，首先要從馬克思主義理論中汲取真理力量。

馬克思、恩格斯雖然未對文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題進行專門研究，但馬克思、恩格斯始終站在爭奪文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)斗爭的最前沿，不斷開展思想意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭，其文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的相關(guān)理論蘊含在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論之中。馬克思認為，“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量”［2］9，強調(diào)了思想理論的重要性，特別是當這些思想理論被廣大群眾所理解和接受時，它們能夠轉(zhuǎn)化為實際行動，進而影響社會的發(fā)展和變革。關(guān)于統(tǒng)治思想的階級性問題，馬克思、恩格斯指出：“任何一個時代的統(tǒng)治思想始終都不過是統(tǒng)治階級的思想。”［2］420可以看出，統(tǒng)治思想并非一種靜態(tài)的權(quán)力歸屬關(guān)系，而是將特定的利益訴求呈現(xiàn)為整個社會的普遍價值追求的過程。從唯物史觀的角度看，這意味著理論不僅僅是實踐的表達，也是一種能夠影響現(xiàn)實世界的力量。這些論述為無產(chǎn)階級政黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)奠定了理論基礎(chǔ)。

十月革命的勝利建立起世界上第一個社會主義國家，列寧深刻地意識到，無產(chǎn)階級革命盡管在政治和經(jīng)濟上取得了勝利，但還未取得以意識形態(tài)和文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)為內(nèi)涵的“文化革命”的勝利。在列寧的論著中有大量關(guān)于文化、意識形態(tài)和價值觀的論述。例如，堅決批判文化領(lǐng)域否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想，要求無產(chǎn)階級文化協(xié)會的一切組織必須無條件地在“俄國共產(chǎn)黨的總的領(lǐng)導(dǎo)下，把自己的任務(wù)當做無產(chǎn)階級專政任務(wù)的一部分來完成”［3］，并明確提出無產(chǎn)階級政黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。列寧高度重視思想政治工作的重要性，強調(diào)“沒有思想上的統(tǒng)一，組織上的統(tǒng)一是沒有意義的”［4］，“工人本來也不可能有社會民主主義的意識。這種意識只能從外面灌輸進去”［5］29。在領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃人民開展政治、軍事、經(jīng)濟戰(zhàn)線斗爭的同時，堅持將馬克思主義作為理論基石同資產(chǎn)階級和修正主義作斗爭。

意大利共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一、20世紀著名馬克思主義理論家安東尼奧·葛蘭西在汲取俄國十月革命勝利經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對無產(chǎn)階級革命路線進行了全新構(gòu)想。他指出，“社會集團的領(lǐng)導(dǎo)作用表現(xiàn)在兩種形式中——在‘統(tǒng)治’的形式中和‘精神和道德領(lǐng)導(dǎo)’的形式中”［6］，認為國家的特征除了專制和暴力以外，還要體現(xiàn)社會同意的原則。通過對“國家—文化—市民社會”的辯證思考，對市民社會的概念進行了重新判定，將實踐哲學(xué)與“陣地戰(zhàn)”策略作為奪取文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的理論基礎(chǔ)和方法手段，最終明確了“文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的概念。葛蘭西將奪取文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)放在無產(chǎn)階級革命過程中的重要位置，創(chuàng)造性地推動了西方馬克思主義研究和意識形態(tài)問題探討的“文化轉(zhuǎn)向”，為無產(chǎn)階級政黨增強黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)提供了重要的方法論指導(dǎo)。

二、中國共產(chǎn)黨文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的實踐經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨成立一百多年來，始終高度重視文化建設(shè)，堅持以先進文化凝聚民心，以理論創(chuàng)新指導(dǎo)文化實踐，引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展方向，在汲取國內(nèi)外無產(chǎn)階級政黨文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)理論與實踐的基礎(chǔ)上，積累了黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。

新民主主義革命時期，毛澤東同志就高度重視黨的文化工作，強調(diào)“現(xiàn)時中國革命不能離開中國無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)，因而現(xiàn)時的中國新文化也不能離開中國無產(chǎn)階級文化思想的領(lǐng)導(dǎo)”［7］705，“在現(xiàn)在世界上，一切文化或文學(xué)藝術(shù)都是屬于一定的階級，屬于一定的政治路線的。為藝術(shù)的藝術(shù)，超階級的藝術(shù)，和政治并行或互相獨立的藝術(shù)，實際上是不存在的。無產(chǎn)階級的文學(xué)藝術(shù)是無產(chǎn)階級整個革命事業(yè)的一部分”［8］，并提出要“為中國的文化革命而奮斗”［7］663。新中國成立以后，在社會主義革命和建設(shè)時期先后召開的兩次全國宣傳工作會議，都把加強黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)作為重要議題，如劉少奇同志提出了“思想斗爭是一切革命斗爭的前提”［9］的重要論斷。黨的十一屆三中全會以后，面對思想文化領(lǐng)域的復(fù)雜斗爭，鄧小平同志多次強調(diào)全黨要堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，黨內(nèi)必須在思想領(lǐng)域內(nèi)既反“左”又反右，強調(diào)要把黨建設(shè)成為“領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅強核心”［10］。江澤民同志將黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)視作“戰(zhàn)略陣地”，強調(diào)“思想文化陣地，馬克思主義、無產(chǎn)階級的思想不去占領(lǐng)，各種非馬克思主義、非無產(chǎn)階級的思想甚至反馬克思主義的思想就會去占領(lǐng)”［11］。胡錦濤同志把意識形態(tài)工作與經(jīng)濟工作進一步統(tǒng)籌，將意識形態(tài)工作視作黨的極端重要工作，強調(diào)“經(jīng)濟工作搞不好要出大問題，意識形態(tài)工作搞不好也要出大問題”。［12］

在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中，我們黨高度重視借鑒國外執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗與教訓(xùn)。蘇共在七十多年時間里由贏得民心、構(gòu)筑陣地，到自我陶醉、固步自封，再到自我懷疑、迷失方向，最終自我否定、失去靈魂，直至土崩瓦解，蘇共對意識形態(tài)陣地的放棄與話語權(quán)喪失是主要原因。進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)工作，多次以蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺為例告誡全黨 ，一個政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，思想防線被攻破了，其他防線就很難守住，并將意識形態(tài)工作作為黨的一項極端重要的工作。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位?！保?3］中國共產(chǎn)黨是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟、政治、文化等各項事業(yè)的發(fā)展。無論是哪個領(lǐng)域、哪個環(huán)節(jié)，都不能削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，否則將損害黨和國家事業(yè)。從“九個堅持”中“堅持黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”［14］，到“十四個強調(diào)”中“強調(diào)堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”［15］，再到“七個著力”中“著力加強黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)”［16］的論斷，以及黨的二十屆三中全會中強調(diào)通過深化文化體制機制改革，推進文化領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化等，都強調(diào)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)是宣傳思想文化工作持續(xù)健康發(fā)展的根本保證，強調(diào)要確保充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三、堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、建設(shè)文化強國的現(xiàn)實依據(jù)

習(xí)近平總書記指出：“縱觀人類歷史，世界發(fā)展從來都是各種矛盾相互交織、相互作用的綜合結(jié)果?！保?7］在兩個大局加速演進并深度互動的時代背景下，進一步全面深化改革必然面臨思想文化相互激蕩、價值觀念多元多樣帶來的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。如何有效引導(dǎo)輿論，在多元中立主導(dǎo)，在多樣中謀共識，在多變中把方向，是我們黨加強文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、建設(shè)文化強國的現(xiàn)實依據(jù)。

在全面從嚴治黨中擔當文化使命。習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上指出：“在新的起點上繼續(xù)推動文化繁榮、建設(shè)文化強國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是我們在新時代新的文化使命”。［15］這是習(xí)近平總書記從賡續(xù)中華文明的高度，從黨和國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局角度作出的莊嚴宣告，彰顯了當代中國共產(chǎn)黨人深沉的歷史責(zé)任感、堅定的使命感和厚重的人民情懷。中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中吸收營養(yǎng)，以革故鼎新的創(chuàng)新精神推進管黨治黨。越是風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪，就越需要堅強有力的掌舵人，就越需要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。踏上新征程，面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對黨內(nèi)依然存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題，繼續(xù)推動文化繁榮，建設(shè)文化強國，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，需要守護好馬克思主義的“魂脈”和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“根脈”，在堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)中校準航向，始終代表先進文化的前進方向。

以人民為中心推動文化強國建設(shè)。文化是一個國家、一個民族的靈魂，文化興則國家興，文化強則民族強。當今世界百年未有之大變局加速演進，文化越來越成為綜合國力競爭的重要力量；中華民族偉大復(fù)興進入關(guān)鍵時期，文化越來越成為強國建設(shè)、民族復(fù)興的強大支撐。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面系統(tǒng)整體的，既要通過經(jīng)濟體制改革，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)物質(zhì)富裕；也要通過文化體制改革，激發(fā)文化生命力、創(chuàng)造力，實現(xiàn)精神富足。習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，充分體現(xiàn)人民主體地位，把滿足人民文化需求、保障人民文化權(quán)益、增強人民精神力量作為文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民群眾多層次、多方面的精神文化需求。站在新的歷史起點，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，持續(xù)深化文化體制機制改革，扎實推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，牢牢把握思想輿論陣地，用革命文化、社會主義先進文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)人民，在全社會大力弘揚社會主義核心價值觀，才能充分調(diào)動人民群眾的創(chuàng)新力、創(chuàng)造力，創(chuàng)造屬于我們這個時代的新文化，為全面推進中華民族偉大復(fù)興提供更為強大的精神力量。

建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。當今世界格局紛繁復(fù)雜，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭形勢依然嚴峻。盡管西方社會思潮的影響力不斷下降，但霸權(quán)主義、種族主義、排外主義、民粹主義、極端民族主義等依然甚囂塵上。而以美國為代表的西方國家惶恐于其在經(jīng)濟、社會、政治、文化和國際秩序等方面遭遇的全方位危機，產(chǎn)生了前所未有的“霸權(quán)焦慮”，并不加節(jié)制地濫用其在政治、經(jīng)濟、軍事、科技、文化等方面的優(yōu)勢，不斷對更多國家，在更寬領(lǐng)域進行封鎖、打壓、遏制。中國式現(xiàn)代化是和平發(fā)展的現(xiàn)代化，始終秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，始終踐行共商共建共享的全球治理觀，主張建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就是在各種思想交鋒交流交融中牢牢把握中華民族現(xiàn)代文明的主體性，推動世界各國以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明包容超越文明優(yōu)越，經(jīng)由文化創(chuàng)新與文明建設(shè)通往人類文明新形態(tài)，為人類和平發(fā)展事業(yè)貢獻中國智慧和中國力量。

四、在進一步全面深化改革中堅持黨的

文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實踐進路

黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，包括政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，涵蓋理論輿論、文化文藝、內(nèi)宣外宣、網(wǎng)上網(wǎng)下等，具體體現(xiàn)在歷史闡釋、理論建構(gòu)、話語主導(dǎo)等方面。

守牢歷史闡釋權(quán)，用偉大成就和成功經(jīng)驗教育和激勵人民群眾。歷史闡釋權(quán)是指自主運用正確歷史觀闡釋、傳播歷史事實的主動權(quán)，是在進一步全面深化改革中堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要基礎(chǔ)和主體內(nèi)容。恩格斯曾鮮明指出：“歷史就是我們的一切?！保?8］高度重視和善于總結(jié)歷史經(jīng)驗，既是中華民族自古以來的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中國共產(chǎn)黨的重要優(yōu)勢。意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)關(guān)系到黨和國家的生死存亡，對于黨史國史的闡釋更是絕對不容丟失的思想陣地。在建設(shè)社會主義文化強國新征程中，必須堅守“根脈”和“魂脈”，牢牢掌握歷史闡釋的主動權(quán)，樹立唯物史觀和正確黨史觀，打好輿論傳播的主動仗，通過堅持不懈的宣傳教育，讓人民群眾做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，堅定歷史自信和文化自信，增強歷史主動，以歷史事實闡釋歷史真相，以偉大成就與成功經(jīng)驗回應(yīng)詆毀和抹黑，從共同歷史記憶和文化自信中鑄牢中華民族共同體意識，凝聚起中華民族偉大復(fù)興的精神力量。

掌握理論建構(gòu)權(quán)，在不斷探索中推進黨的理論創(chuàng)新。意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在本質(zhì)上就是思想理論的生產(chǎn)權(quán)和分配權(quán)。恩格斯深刻指出：“一個民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維?！保?9］中國共產(chǎn)黨在百年歷程中堅定不移地推進馬克思主義中國化時代化，完成了一次又一次具有中國風(fēng)格、中國氣派、中國特色的理論創(chuàng)新。百年黨史就是不斷推進馬克思主義中國化時代化的實踐史，也是不斷推進理論創(chuàng)新、進行理論創(chuàng)造的思想史。宣傳思想文化工作是做人的工作，是通過思想理論來教育人、影響人、引導(dǎo)人的工作。列寧強調(diào)：“沒有革命的理論，便沒有革命的行動。”［5］23推進中國式現(xiàn)代化，建設(shè)文化強國，要著力建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，牢牢掌握馬克思主義理論建構(gòu)權(quán)，在“兩個結(jié)合”基礎(chǔ)上不斷推進理論創(chuàng)新和創(chuàng)造，用黨的創(chuàng)新理論回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，以思想理論的偉力回應(yīng)推進中國式現(xiàn)代化的重大理論問題、重大現(xiàn)實問題、重大實踐經(jīng)驗，把人民群眾緊密團結(jié)在黨中央周圍，形成推進中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。

提升話語主導(dǎo)權(quán)，在歷史和文化自信中建構(gòu)中國式現(xiàn)代化話語體系。話語主導(dǎo)權(quán)不僅是溝通交流、闡述觀點、表達思想的權(quán)力，更是在話語方面的“權(quán)威”。面對西方文化霸權(quán)國家的話語霸權(quán)與信息霸權(quán)，《決議》強調(diào)：“加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，全面提升國際傳播效能?！保?］34一是要通過正面形象宣傳，讓輿論導(dǎo)向主流，營造積極向上的社會氛圍。二是要創(chuàng)新話語表達方式，呈現(xiàn)中國社會生活的真實樣貌，體現(xiàn)感召力和親和力。做到官方話語與民間話語相通、政治話語與學(xué)術(shù)話語互補、理性話語與感性話語融合貫通。三是構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，彰顯“影響力”。持續(xù)推進中國話語的全球化、區(qū)域化、分眾化表達，在全世界發(fā)出中國聲音、講好中國故事，讓世界看到一個欣欣向榮、自信開放的中國。

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