經(jīng)濟新常態(tài)背景下交通基礎設施建設對地區(qū)經(jīng)濟的影響

摘" "要：推進交通基礎設施建設，是適應經(jīng)濟新常態(tài)的客觀要求?；诖?，分別對云南省各州市的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及交通基礎設施建設水平進行空間分布規(guī)律分析，利用云南省各州市2010—2020年的面板數(shù)據(jù)，基于鄰接矩陣構(gòu)建空間杜賓模型，探究交通基礎設施建設對地區(qū)經(jīng)濟增長的影響。研究發(fā)現(xiàn)，推進交通基礎設施建設，不僅能夠促進本地區(qū)經(jīng)濟增長，而且還能通過擴散效應對周邊地區(qū)產(chǎn)生正向溢出效應。各地區(qū)應更好地發(fā)揮交通基礎設施對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展。

關鍵詞：交通基礎設施建設；經(jīng)濟新常態(tài)；區(qū)域經(jīng)濟

中圖分類號：F283" " " " 文獻標志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2024）11-0043-04

一、研究背景

近年來，國家先后提出“西部大開發(fā)”“一帶一路”“走出去”等一系列重要戰(zhàn)略舉措，云南省各沿邊地區(qū)從曾經(jīng)的“邊陲末梢”逐漸發(fā)展成為新一輪的“開放前沿”，構(gòu)筑起對外開放的新高地。云南省不斷深化跨境貿(mào)易、跨境產(chǎn)能、跨境物流等合作，憑借省內(nèi)日益完善的交通運輸網(wǎng)絡和所擁有的陸路沿邊口岸，使省內(nèi)貨物得以實現(xiàn)跨境運輸，外貿(mào)進出口總額由2010年的133.68億美元增長至2021年的486.59億美元，增長超3.6倍，云南省經(jīng)濟發(fā)展迎來新的歷史機遇。隨著云南省內(nèi)交通基礎設施不斷完善，各地區(qū)間的交通可達性和連通性不斷增強，地區(qū)間生產(chǎn)要素流動加快，區(qū)域經(jīng)濟得到進一步發(fā)展。目前，國內(nèi)有關交通基礎設施建設對地區(qū)經(jīng)濟增長的影響研究主要以定量分析為主，王健等（2023）利用熵權(quán)法構(gòu)建長江三角洲地區(qū)交通基礎設施的綜合指標，并基于空間杜賓模型考察其對經(jīng)濟增長的空間效應，發(fā)現(xiàn)各州市交通基礎設施建設能夠在帶動自身經(jīng)濟增長的同時，對鄰近地區(qū)產(chǎn)生正向溢出效應。朱琳等（2022）基于1992—2020年省際面板數(shù)據(jù)探討了我國交通基礎設施建設對區(qū)域經(jīng)濟差距的影響，發(fā)現(xiàn)研究期內(nèi)交通基礎設施建設對區(qū)域經(jīng)濟的綜合影響是正向的，且有助于縮小區(qū)域經(jīng)濟差距。丁銳等（2021）利用349個地級市的面板數(shù)據(jù)來構(gòu)建空間杜賓模型，發(fā)現(xiàn)我國公路交通的空間溢出效應總體表現(xiàn)為正向溢出，但在不同省市層面上具有發(fā)展差異。本文基于經(jīng)濟新常態(tài)下的背景，以云南省為例，分析其省內(nèi)各州市的交通基礎設施建設水平以及經(jīng)濟發(fā)展情況，并利用2010—2020年云南省各地區(qū)的面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建空間杜賓模型來探討交通基礎設施建設對地區(qū)經(jīng)濟增長的影響，并分不同地區(qū)進行異質(zhì)性分析，以剖析交通基礎設施建設與經(jīng)濟增長的互動關系以及各地區(qū)的發(fā)展差異。最后在此基礎上提出提高云南省交通基礎設施建設水平、促進經(jīng)濟均衡化發(fā)展的政策建議，以期為云南省實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論依據(jù)和決策參考。

二、經(jīng)濟新常態(tài)背景下云南省各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)濟新常態(tài)，從根本上說就是在確保經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈對稱態(tài)的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定增長，強調(diào)的是結(jié)構(gòu)穩(wěn)定增長的“新”經(jīng)濟，而不是過分追求總量的“舊”經(jīng)濟。與傳統(tǒng)的粗放擴張型模式相比，經(jīng)濟新常態(tài)更加重視經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多樣性，靠低成本和創(chuàng)新驅(qū)動來轉(zhuǎn)向一個效率型與質(zhì)量型的發(fā)展模式，從而促使經(jīng)濟規(guī)模擴大和人均GDP增長。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，我國區(qū)域經(jīng)濟一體化與協(xié)同優(yōu)化管理日趨明顯，地區(qū)發(fā)展差距不斷縮小，生產(chǎn)要素優(yōu)勢開始變化。經(jīng)濟新常態(tài)下云南省各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀如何，需要進一步討論。

從區(qū)域經(jīng)濟總量來看，2010年云南省GDP總量為7 735.3億元，此后幾年經(jīng)濟快速增長，在2014年達到14 041.7億元，在2015年GDP總量有所下降，當年僅有13 717.9億元，隨后又逐漸提升至2021年的27 146.8億元。雖然經(jīng)濟規(guī)?？偭吭诓粩鄶U大，但GDP增速從2012年起開始回落，這反映云南省的經(jīng)濟增長速度由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)槠椒€(wěn)增長，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。云南省各州市經(jīng)濟總量發(fā)展并不均衡，2021年昆明的GDP總量為7 223億元，占云南省GDP總量的26.61%，居第一位。滇中城市（曲靖，玉溪，楚雄，紅河）的GDP總量為10 096.5億元，占云南省GDP總量很大一部分，達到37.19%，其中曲靖GDP為3 393.9億元，居云南省第二位，紅河（2 742.1）、玉溪（2 352.3）、楚雄（1 608.12）三個地區(qū)依次排在后三位。邊遠地區(qū)麗江、德宏、迪慶、怒江的GDP總量居云南省后四位，分別為570.49、556.21、293.27和234.11億元，四個地區(qū)的GDP總和僅有昆明的22.9%，云南省的6%。

從人均經(jīng)濟總量來看，2010年云南省人均GDP僅有1.58萬元，2020年則達到了5.77萬元，增長近3.65倍，云南省經(jīng)濟發(fā)展良好。地區(qū)層面的經(jīng)濟格局雖然與GDP發(fā)展情況有所差別，但總體上滇中城市依舊保持著較高的人均GDP。其中，2021年玉溪的人均GDP超過9萬元，高于第二位的昆明，居云南省第一位。由于常住人口較少且旅游業(yè)較為發(fā)達的原因，迪慶的人均GDP達到了7.5萬元，居云南省第三位。楚雄、紅河、曲靖、西雙版納緊隨其后，人均GDP均超過5萬元，經(jīng)濟較其他地區(qū)發(fā)展良好。沿邊地區(qū)怒江、文山、昭通的人均GDP較低，均沒有超過4萬元，其中昭通人均GDP最低，只有2.89萬元，僅僅達到全省人均GDP水平的50.1%，經(jīng)濟發(fā)展緩慢且較為落后。

可見，即便經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)時期，云南省各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展依然存在不協(xié)調(diào)、不均衡的問題?？偟膩碚f，滇中城市不僅有醫(yī)藥、煙草、冶金、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，還有信息、新材料、先進設備制造等快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，憑借其優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢以及良好的歷史發(fā)展條件，經(jīng)濟能夠平穩(wěn)較快發(fā)展，GDP總量與人均GDP均較高，位居省內(nèi)前列，屬于經(jīng)濟核心區(qū)，但受制于全省交通網(wǎng)絡不夠完善，因此對周邊的輻射與帶動能力不強。而對于沿邊地區(qū)，則多是民族聚居地或高寒貧困地區(qū)，地理條件艱苦，勞動力資源與水平不高，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，再加上勞動力不斷外流、交通基礎設施便利程度不高等多重原因，與滇中地區(qū)的發(fā)展差異有進一步擴大的趨勢，屬于經(jīng)濟邊遠區(qū)，相對落后。

三、云南省交通基礎設施建設現(xiàn)狀

云南地處我國西南地區(qū)，是我國對外開放的重要窗口，具有十分顯著的地理區(qū)位優(yōu)勢。對內(nèi)，與廣西、貴州、四川、西藏等多省份連接，正好處于我國兩大經(jīng)濟圈與經(jīng)濟帶的交匯點；對外，與越南、緬甸、老撾等國家比鄰，通過泛亞鐵路東、中、西三線可直達曼谷、新加坡和仰光等多個城市。境內(nèi)擁有畹町、瑞麗、河口、磨憨、天保、金水河、猴橋等多個陸路沿邊口岸，以及貴昆鐵路、內(nèi)昆鐵路、泛亞鐵路、渝昆高鐵等鐵路干線，滇緬公路、蒙屏高速等公路干線，交通網(wǎng)基本覆蓋全省16個地州市?！笆濉币?guī)劃以來，云南省內(nèi)交通基礎設施建設不斷加強，網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)顯著改善，逐漸形成以昆明為中心、以滇中城市群為主要節(jié)點的綜合性交通運輸網(wǎng)絡。

交通基礎設施建設是國家公共投資的重要組成部分，也是本文的主要研究對象，其包含的內(nèi)容較多，主要是指鐵路、公路、航空、內(nèi)河等運輸設施的建設。采用交通優(yōu)勢度指標來表征云南省各地區(qū)的交通基礎設施建設水平，根據(jù)已有文獻選用公路網(wǎng)絡密度、交通干線影響度、區(qū)位優(yōu)勢度三個指標綜合衡量，計算式為：

XTi=∑（w1Di+w2Ii+w3Ai）（1）

式中，XTi為區(qū)域i的交通優(yōu)勢度水平；Di為區(qū)域i的公路網(wǎng)絡密度，采用各級公路里程與國土面積的比值表示；Ii為交通干線影響度，利用分類賦值法對不同等級的交通基礎設施進行賦值再求和得到，權(quán)重賦值如表1所示；Ai為區(qū)位優(yōu)勢度，采用研究區(qū)域i到省會城市昆明的通達性來表征，通達性基于GIS網(wǎng)絡分析法測算；wi為各指標權(quán)重，均取1；所有指標均經(jīng)過標準化處理。本文地圖矢量化數(shù)據(jù)來源《全國交通地圖冊》。

基于式（1）測算云南省各州市的交通優(yōu)勢度，發(fā)現(xiàn)昆明市的交通優(yōu)勢度水平最高，2020年達到2.75，是最低的迪慶藏族自治州（0.53）的5.19倍。滇中城市群發(fā)展較好，除去昆明外，其余城市（曲靖、玉溪、楚雄、紅河）的平均水平達到1.99，交通優(yōu)勢度水平由高到低依次是曲靖（2.32）、玉溪（2.14）、紅河（1.81）、楚雄（1.69）。對于其他地區(qū)，除了大理交通基礎設施建設水平達到1.58以外，指數(shù)水平均較低，交通基礎設施建設較為緩慢，尤以滇西北城市為最?？梢钥闯?，昆明市作為國家級聯(lián)運樞紐骨干，交通基礎設施建設水平遠超其他的城市，而其余滇中城市作為省內(nèi)重要的交通樞紐城市，交通基礎設施建設水平相對較高，如中國對東南亞沿邊開放的橋頭堡紅河州。這些城市得益于地理區(qū)位和歷史發(fā)展因素，近年來交通基礎設施建設不斷發(fā)展，地區(qū)間連通性和可達性也隨之增強，較其他城市而言具有更好的發(fā)展條件，因而交通基礎設施建設水平相對較高。然而，地處云南省邊沿的部分地區(qū)，如滇西北（德宏、迪慶、怒江、麗江、臨滄）和滇西南（普洱、臨滄、西雙版納）地區(qū)的交通基礎設施建設水平整體不高，均值僅有0.94，低于1.33的全省平均值。這種現(xiàn)象是由多因素導致的，首先，受限于自然地理和歷史發(fā)展條件，這些地區(qū)交通基礎設施建設難度遠高于其他地方，公路路網(wǎng)密度及交通干線建設水平相對較低，發(fā)展緩慢。其次，這些地區(qū)的常住人口較少，勞動人口流失嚴重，導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢和交通運輸需求降低等多個問題，缺乏發(fā)展需求與條件，交通基礎設施發(fā)展水平自然較低。

四、交通基礎設施建設對地區(qū)經(jīng)濟的影響分析

（一）空間權(quán)重矩陣

空間權(quán)重矩陣能夠反映區(qū)域在地理空間上的相關性與影響度，本文采用空間計量分析中常用的鄰接權(quán)重矩陣Wij。如果兩個地區(qū)相鄰，則相關權(quán)重要素值為1，反之為0。

Wij=1" "區(qū)域i和j相鄰近0" "區(qū)域i和j不鄰近 （2）

（二）模型構(gòu)建

交通基礎設施是國民經(jīng)濟運行的基礎， 同時也是影響云南各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的最重要因素。研究交通設施建設對地區(qū)經(jīng)濟增長的影響機制，對促進地區(qū)經(jīng)濟增長，緩解云南各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題以及縮小地區(qū)之間收入差距具有重要意義?？臻g溢出效應常用來分析某個因素發(fā)展在空間上對鄰近地區(qū)產(chǎn)生的影響，選擇2010—2020年云南省各地區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，構(gòu)建空間杜賓模型探討交通基礎設施建設對云南省地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響情況，并進一步了解不同地區(qū)的發(fā)展差異。

LnYRGDP=ρW×LnYRGDP+β0+β1LnXT+∑jβjLnControljit+θ1W×LnXT+W×∑jθjLnControljit+ηtλtεit（3）

式中，YRGDP為被解釋變量人均GDP，表示區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平；XT為核心解釋變量交通優(yōu)勢度；Controljit為控制變量，包括政府財政支出、第三產(chǎn)業(yè)占比、固定資產(chǎn)投資；ρ為空間自回歸系數(shù)，εit為殘差，ηi、λi分別為空間和時間效應；W為描述區(qū)域空間關系的權(quán)重矩陣。論文數(shù)據(jù)均來源于各地區(qū)統(tǒng)計年鑒及年報、Wind數(shù)據(jù)庫。

（三）實證檢驗結(jié)果與異質(zhì)性分析

基于式（3）得出的空間回歸結(jié)果顯示，空間自回歸系數(shù)為0.231且通過1%的顯著性檢驗，說明云南省各州市的人均GDP存在正向空間溢出效應，可以使用空間計量分析。從直接效應來看，交通優(yōu)勢度的系數(shù)值顯著為0.351，說明本地區(qū)的交通優(yōu)勢度每提高1%，能夠促進人均GDP增長0.351%，可見交通基礎設施建設對地區(qū)經(jīng)濟增長具有較為顯著的促進作用。交通基礎設施的完善，能夠改變所在地區(qū)的通達性以及競爭力，通過加快生產(chǎn)要素的流動以及降低運輸成本的方式，進而促進本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。從間接效應來看，交通優(yōu)勢度的系數(shù)值顯著為0.307，說明本地區(qū)交通基礎設施建設水平每提高1%，將會促進鄰近地區(qū)的人均GDP增長0.307%。交通基礎設施具有網(wǎng)絡性，綜合性運輸網(wǎng)絡能夠?qū)⒉煌貐^(qū)連接在一起，促進區(qū)域間經(jīng)濟要素和生產(chǎn)資料的流動，并通過擴散效應來帶動鄰近地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，從而具備正向的溢出效應。從總效應來看，交通優(yōu)勢度的系數(shù)值顯著為0.658，說明交通基礎設施的完善，能夠在促進本地區(qū)人均GDP增長的同時，促進鄰近地區(qū)人均GDP的增長，進而促進整體區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。提高交通基礎設施建設水平，能夠促進跨區(qū)域的物資交換，提高資源利用和配置水平，促進經(jīng)濟降本增效，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟整體向上發(fā)展。

進一步對滇中城市（昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河）和其他城市（昭通、麗江、大理、迪慶、怒江、臨滄、保山、德宏、文山、普洱、西雙版納）進行異質(zhì)性分析，發(fā)現(xiàn)滇中城市的直接系數(shù)（0.213）低于其他城市（0.514），這說明交通基礎設施建設對滇中城市人均GDP的促進作用不及其他城市。一方面，滇中城市無論在社會經(jīng)濟發(fā)展層面還是交通基礎設施建設層面都優(yōu)于其他城市，交通基礎設施建設對本地區(qū)經(jīng)濟增長的促進作用有限，不及其他城市。另外一方面，其他城市正處于經(jīng)濟與社會快速發(fā)展的階段，交通基礎設施的改善能夠極大地增強本地區(qū)的可達性和連通性，增強自身與外界的交往能力，從而促進地區(qū)經(jīng)濟的增長。其次，滇中城市的溢出效應（0.561）遠高于其他城市（0.171），這說明相比其他城市，滇中城市帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的效果更為顯著。經(jīng)濟發(fā)展水平和交通基礎設施建設水平均較高的滇中城市，對周邊地區(qū)具有良好的示范效應和帶動效應，能夠很好地帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，而其他城市則具有模仿效應，通過不斷加強與較發(fā)達地區(qū)的交流與合作，從而實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長。最后，滇中城市（0.774）與其他城市（0.685）的總效應系數(shù)差距不大，差值僅有0.089，可見無論是完善滇中城市還是其他城市的交通基礎設施建設，都能較好地促進云南整體范圍內(nèi)的經(jīng)濟增長。但加強其他城市的交通基礎設施建設，對云南省整體范圍內(nèi)的經(jīng)濟增長促進作用更為顯著，因此應更加重視云南省沿邊地區(qū)的交通基礎設施建設，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟均衡化發(fā)展。

五、結(jié)論與建議

作為中國面向南亞、東南亞的輻射中心，云南在中國經(jīng)濟發(fā)展格局中處于十分重要的樞紐地位，但受制于自然地理條件，以及勞動力外流、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等原因，云南省大部分地區(qū)的交通基礎設施建設還處于初步發(fā)展階段，區(qū)域整體經(jīng)濟發(fā)展水平不高，協(xié)同優(yōu)化管理不足，區(qū)域發(fā)展差異明顯。本文研究發(fā)現(xiàn)，提高交通基礎設施建設水平，能夠通過降低運輸成本，促進生產(chǎn)要素流動，從而實現(xiàn)云南省整體區(qū)域經(jīng)濟增長，基于此，對云南省交通基礎設施建設和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提出以下建議。

一是因地制宜，不斷加強尤其是沿邊落后地區(qū)的交通基礎設施建設，努力改善當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的硬性條件，從而更好地發(fā)揮交通基礎設施對經(jīng)濟的促進作用。當前云南省整體范圍的交通基礎設施建設尚不完善，交通基礎設施建設發(fā)展對地區(qū)經(jīng)濟的積極影響作用還十分顯著，推進綜合性交通運輸網(wǎng)絡的形成，能夠從結(jié)構(gòu)上改變沿邊落后地區(qū)的交通基礎設施情況，有利于在省內(nèi)形成良性循環(huán)，從而縮小地區(qū)發(fā)展差異，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是牢牢抓住歷史的發(fā)展機遇，加強跨國跨區(qū)域合作，促進交通基礎設施完善，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。隨著“西部大開發(fā)”“一帶一路”“走出去”等一系列重要戰(zhàn)略的實施，云南省需要把握住新的歷史發(fā)展機遇，加快形成以滇中城市群為核心，沿邊開放經(jīng)濟帶為窗口，對內(nèi)物流通道為紐帶的空間格局。加強邊境、跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設，完善沿邊口岸、跨境公路、鐵路以及航空等多種交通基礎設施的建設，助力邊境口岸城市成為新的經(jīng)濟增長極，從而更好地服務于本省對南亞、東南亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。

三是利用好優(yōu)越的自然地理條件，大力發(fā)展包括旅游在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)。云南作為旅游大省，要想更好地推動經(jīng)濟發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可忽視。首先要做的便是加強交通基礎設施建設，吸引優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)投資，促進投資渠道多元化。此外，還需要更好發(fā)揮政府作用，大力扶持地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民富裕。

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