探索恩施州文旅融合發(fā)展激活鄉(xiāng)村振興新篇章

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大的一項(xiàng)重要決議，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。研究農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的互動(dòng)關(guān)系，探索民族文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展的途徑，促進(jìn)提高地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，是新時(shí)期民族地區(qū)實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略的重要實(shí)踐。文章首先闡述了文旅融合發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興的意義，然后梳理了恩施州文旅融合發(fā)展研究現(xiàn)狀，接著總結(jié)了恩施州文旅融合發(fā)展存在的問(wèn)題，最后提出了優(yōu)化恩施州文旅融合發(fā)展的對(duì)策，希望能夠?qū)ν苿?dòng)恩施州文旅融合發(fā)展提供有益啟示。

文旅融合發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興的意義

關(guān)于文化與旅游融合發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記指出：“文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，讓人們?cè)陬I(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美?！蔽幕c旅游深度融合，相互促進(jìn)、相輔相成。通過(guò)具有領(lǐng)先的文化、經(jīng)濟(jì)和情感價(jià)值的文化融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。從思想層面促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，從根本上推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，這也是提升鄉(xiāng)風(fēng)文明，延續(xù)鄉(xiāng)村文脈，厚植文化底蘊(yùn)，堅(jiān)定文化自信，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的必然要求。

通過(guò)文旅融合，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提升鄉(xiāng)村的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有助于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意的融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村的文化生活，提高鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的互利共贏，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興增動(dòng)力。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為旅游業(yè)提供更多的文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足游客日益增長(zhǎng)的精神文化需求。通過(guò)文旅融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村的全面振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，文旅融合已然是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。

恩施州文旅融合發(fā)展研究現(xiàn)狀

恩施州概況

恩施土家族苗族自治州地處鄂、湘、渝三?。ㄊ校┙粎R處，總面積約2.4萬(wàn)平方公里，是一個(gè)地形復(fù)雜、人口稠密、多民族聚居的地區(qū)。恩施州森林覆蓋率近70%，享有“鄂西林?！薄叭A中藥庫(kù)”“煙草王國(guó)”“世界硒都”之稱(chēng)；水電資源豐富，是華中地區(qū)重要的清潔能源基地；擁有許多美麗的人文景觀和自然景觀，如恩施大峽谷、騰龍洞、屏山峽谷等；此外，還有被譽(yù)為“湖北第一歷史名茶”的恩施玉露、被稱(chēng)為“國(guó)漆”的壩漆。2020年12月，壩漆制作技藝被列入《國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄》第五批推薦名錄，在恩施同樣被評(píng)為“非遺”的還有空中樓閣—土家族吊腳樓、土家族織錦西蘭卡普，恩施人民在長(zhǎng)期的日常生活中，逐漸形成了具有地方特色和民族特色的文化奇珍，包括茶詩(shī)、茶歌、茶俗、茶禮等多種茶文化形式，以及恩施女兒會(huì)、燈戲、肉連響、儺戲、土家族擺手舞、土家族撒爾嗬等文化元素。

在鄉(xiāng)村振興的背景下，通過(guò)文化與旅游的融合振興民族地區(qū)，是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展實(shí)踐，恩施州各文化景點(diǎn)和文化旅游企業(yè)積極發(fā)掘恩施特色文化，堅(jiān)持文化旅游的相互融合和相互促進(jìn)，在融合發(fā)展中引入創(chuàng)新模式、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量、提高效率。

政府和社會(huì)各界積極投入，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金、加強(qiáng)非遺傳承人的培養(yǎng)、開(kāi)展傳統(tǒng)文化教育等方式，推動(dòng)傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承，并將其融入旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)中。

這種融合不僅豐富了旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，提升了旅游景區(qū)的品質(zhì)和吸引力，也為傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展提供了新的機(jī)遇和平臺(tái)。少數(shù)民族地區(qū)擁有絢麗的民族文化和獨(dú)特的旅游吸引力，充分利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，探索民族地區(qū)文化、旅游等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展之路，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化遺產(chǎn)并行繁榮的重要措施和有效途徑。

恩施州文旅融合發(fā)展的政策支持

恩施州作為土家族和苗族的聚居地，有著豐富的傳統(tǒng)文化資源，當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)各界積極開(kāi)展傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承工作。2005年3月1日，恩施州第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)《恩施土家族苗族自治州民族文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，此條例目的是保護(hù)民族文化遺產(chǎn)，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。2011年，恩施州頒布《恩施土家族苗族自治州旅游條例》，為旅游專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)旅游提供資金和商務(wù)政策支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)活躍，不斷加強(qiáng)對(duì)旅游信用和擔(dān)保的支持。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的靈魂，也正是因?yàn)檫@項(xiàng)戰(zhàn)略，再加上政府的大力扶持，克服了重重的困難，將恩施大峽谷打造成了鄂西南地區(qū)的旅游標(biāo)志，這也成為了當(dāng)?shù)胤鲐毭撠毜挠行еΑ?019年6月5日恩施州第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)《恩施土家族苗族自治州傳統(tǒng)村落和民族村寨保護(hù)條例》，此條例主要關(guān)注傳統(tǒng)村落和民族村寨的保護(hù)和利用，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2021年4月13日公布的《湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出恩施州建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)基地、國(guó)家全域旅游示范區(qū)。2022年4月22日公布的《恩施州生態(tài)文化旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》也明確提出大力發(fā)展旅游業(yè)，繼續(xù)打造“中國(guó)好山水·天賜恩施州”旅游形象品牌體系，構(gòu)建完整的旅游目的地形象識(shí)別系統(tǒng)。

2022年，恩施州對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展了2022年度國(guó)家級(jí)、省級(jí)傳承活動(dòng)評(píng)估工作，對(duì)其傳承人及傳承基地進(jìn)行了評(píng)估和指導(dǎo)。2024年2月27日，根據(jù)《國(guó)家文物局關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查試點(diǎn)工作的通知》要求，恩施州啟動(dòng)了第四次全國(guó)文物普查試點(diǎn)工作，普查工作涵蓋了恩施州內(nèi)的各類(lèi)文化遺產(chǎn)，包括歷史文化遺產(chǎn)、民間民族文化遺產(chǎn)、自然文化遺產(chǎn)等。同時(shí)，社會(huì)各界也積極參與傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚(yáng)，通過(guò)舉辦各種文化活動(dòng)、建立非遺街區(qū)等方式，讓傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代社會(huì)中煥發(fā)出新的活力。

恩施州文旅融合發(fā)展的問(wèn)題

文化保護(hù)與商業(yè)開(kāi)發(fā)之間平衡失調(diào)

盡管恩施州有豐富的傳統(tǒng)文化資源，但在實(shí)際應(yīng)用和融合過(guò)程中，也面臨著因旅游業(yè)快速發(fā)展而帶來(lái)的挑戰(zhàn)。一方面，過(guò)度商業(yè)化導(dǎo)致傳統(tǒng)文化的失真和濫用。在商業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)下，景區(qū)過(guò)度包裝和改造傳統(tǒng)文化，使其失去了原有的文化內(nèi)涵和歷史價(jià)值。例如，傳統(tǒng)的建筑、手工藝或民俗活動(dòng)被簡(jiǎn)化為表演或商品，以迎合游客的喜好和消費(fèi)需求，從而削弱了其文化深度和真實(shí)性，文化的傳播失真。另一方面，文化保護(hù)意識(shí)的不足導(dǎo)致商業(yè)開(kāi)發(fā)對(duì)文化遺產(chǎn)的破壞。由于缺乏有效的文化保護(hù)政策和措施，商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目無(wú)視文化遺產(chǎn)的存在和價(jià)值，進(jìn)行無(wú)序的建設(shè)和改造，不適當(dāng)?shù)穆糜伍_(kāi)發(fā)不但造成環(huán)境破壞，而且造成當(dāng)?shù)孛褡逦幕卣魉x予的價(jià)值觀念、道德意識(shí)、行為偏好、選擇方式等的異化或遺失，這不僅破壞文化遺產(chǎn)的原始形態(tài)，還會(huì)對(duì)其背后的歷史、文化和精神價(jià)值造成不可逆轉(zhuǎn)的損失。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

恩施州地處山區(qū)，地形復(fù)雜，交通不便一直是制約其發(fā)展的主要因素之一。盡管近年來(lái)州內(nèi)交通狀況有所改善，但仍然存在道路狹窄、彎多坡陡、通行能力有限等問(wèn)題，這不僅影響了游客的出行體驗(yàn)，也限制了旅游資源的開(kāi)發(fā)利用。隨著游客數(shù)量的增加，恩施州內(nèi)的住宿和餐飲設(shè)施面臨著巨大的壓力，現(xiàn)有的住宿設(shè)施數(shù)量不足、檔次不高，難以滿足游客的多樣化需求，餐飲設(shè)施也缺乏特色和創(chuàng)新，無(wú)法為游客提供豐富多樣的美食體驗(yàn)。在旅游景區(qū)，公共服務(wù)設(shè)施如停車(chē)場(chǎng)、洗手間、休息區(qū)等建設(shè)滯后，極易導(dǎo)致游客在游覽過(guò)程中感到不便。在信息化時(shí)代，數(shù)字化和智能化已成為旅游業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。然而，恩施州在旅游信息化方面的建設(shè)相對(duì)滯后，缺乏有效的在線服務(wù)平臺(tái)和智能化管理系統(tǒng)，無(wú)法為游客提供便捷、高效的旅游服務(wù)。

專(zhuān)業(yè)從業(yè)人才短缺

由于現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，年輕人更傾向于追求現(xiàn)代科技和現(xiàn)代文化，對(duì)傳統(tǒng)文化的興趣逐漸減弱，導(dǎo)致相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才儲(chǔ)備不足。此外，傳統(tǒng)文化的傳承往往需要深厚的文化底蘊(yùn)和專(zhuān)業(yè)技能，這需要長(zhǎng)時(shí)間的積累和學(xué)習(xí)，也使得相關(guān)人才的培養(yǎng)變得更為困難。

文旅融合需要深入挖掘地方文化、打造具有地方特色的文旅產(chǎn)品，目前在文化創(chuàng)意與策劃方面的人才相對(duì)較少，導(dǎo)致一些文旅產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新性和特色性，難以吸引游客的眼球。

宣傳力度不夠

恩施州雖然旅游資源豐富，但在宣傳方面仍然存在不足。在媒體曝光方面，報(bào)紙、雜志、電視等傳統(tǒng)媒體上的報(bào)道相對(duì)較少，缺乏持續(xù)性和深度，新媒體平臺(tái)上的文旅宣傳內(nèi)容更新不及時(shí)，互動(dòng)性和創(chuàng)新性不足，難以吸引年輕群體的關(guān)注。在宣傳渠道方面，除了官方網(wǎng)站和社交媒體平臺(tái)，恩施州在其他線上旅游預(yù)訂平臺(tái)、旅游攻略網(wǎng)站等渠道上的宣傳力度不夠，導(dǎo)致游客在選擇旅游目的地時(shí)，難以將恩施州納入考慮范圍。在宣傳內(nèi)容方面，往往只強(qiáng)調(diào)某一方面的特色，而忽略了其他方面的優(yōu)勢(shì)，缺乏創(chuàng)新性和趣味性，難以引起游客的注意力和興趣。

優(yōu)化恩施州文旅融合發(fā)展的對(duì)策

共建文化保護(hù)與商業(yè)開(kāi)發(fā)的平衡

恩施州把旅游業(yè)作為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，以建設(shè)全國(guó)知名生態(tài)旅游目的地為目標(biāo)，創(chuàng)新開(kāi)展“旅游+”的模式，以旅游業(yè)作為推手和引擎來(lái)帶動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前旅游業(yè)已經(jīng)成為全州最有活力同時(shí)也是最具潛力的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

將傳統(tǒng)文化與特色景區(qū)融合發(fā)展納入恩施州全域旅游發(fā)展規(guī)劃中，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整合和發(fā)展，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在規(guī)劃和布局過(guò)程中，要充分考慮文化遺產(chǎn)的保護(hù)需求，確保商業(yè)開(kāi)發(fā)與文化遺產(chǎn)保護(hù)相協(xié)調(diào)，明確保護(hù)區(qū)域、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)措施，為文化遺產(chǎn)保護(hù)提供科學(xué)的指導(dǎo)。制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)文化保護(hù)的意識(shí)，明確文化遺產(chǎn)的保護(hù)范圍、保護(hù)措施和法律責(zé)任，為文化保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。挖掘和整理恩施州豐富的民俗文化和自然生態(tài)資源，開(kāi)發(fā)具有地方特色的文化旅游產(chǎn)品，引進(jìn)先進(jìn)的文化旅游開(kāi)發(fā)理念和技術(shù)，提升恩施州文化旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的審批和監(jiān)管，確保商業(yè)活動(dòng)不會(huì)對(duì)文化遺產(chǎn)造成破壞。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)的管理和引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，注重文化保護(hù)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)發(fā)展與文化保護(hù)的共贏。

加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對(duì)恩施州的自然環(huán)境、歷史文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行深入調(diào)研，評(píng)估各景區(qū)的資源稟賦和發(fā)展?jié)摿?，為?guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)各景區(qū)的特色和資源，明確其發(fā)展定位，如生態(tài)旅游、文化旅游、休閑度假等，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。合理劃分景區(qū)的功能區(qū)，包括游客服務(wù)區(qū)、文化展示區(qū)、自然景觀區(qū)等，確保各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性。加強(qiáng)景區(qū)與周邊地區(qū)的交通連接，提升道路等級(jí)和通行能力，方便游客出行。建設(shè)一個(gè)功能齊全，服務(wù)完善的旅游中心，提供信息咨詢、導(dǎo)游講解、預(yù)訂門(mén)票和其他服務(wù)，以提高游客的滿意度。深入挖掘恩施州的歷史文化和民族風(fēng)情，將其融入景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)中，提升景區(qū)的文化品位。在景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)中，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，確保旅游活動(dòng)不損害生態(tài)環(huán)境。

引進(jìn)和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)型人才

積極引進(jìn)旅游管理專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)業(yè)導(dǎo)游，支持相關(guān)人才留住和發(fā)展政策，推動(dòng)實(shí)施“雨露計(jì)劃”“草根創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”“我選湖北·綠色恩施夢(mèng)”，加強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)之間的合作，委托大學(xué)根據(jù)專(zhuān)業(yè)導(dǎo)游的短缺情況開(kāi)設(shè)導(dǎo)游專(zhuān)業(yè)，提供導(dǎo)游實(shí)習(xí)等專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)課程，促進(jìn)導(dǎo)游專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)基地和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。

通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等方式，提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。同時(shí)，積極引進(jìn)具備相關(guān)背景和專(zhuān)業(yè)技能的人才，為融合發(fā)展提供有力的人才保障。

加強(qiáng)宣傳和推廣

在宣傳渠道方面，利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳，通過(guò)制作精美的宣傳片、發(fā)布新聞稿件等方式，向廣大受眾傳遞恩施州文旅信息。積極利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺(tái)，發(fā)布恩施州文旅資訊、旅游攻略、美圖視頻等內(nèi)容，吸引年輕群體的關(guān)注和參與。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，如在線直播、網(wǎng)絡(luò)紅人打卡等，利用互聯(lián)網(wǎng)的傳播優(yōu)勢(shì)，迅速擴(kuò)大恩施州文旅品牌的影響力。在宣傳內(nèi)容方面，深入挖掘恩施州豐富的歷史文化和民俗文化，將其融入宣傳內(nèi)容中，展示恩施州獨(dú)特的文化魅力。根據(jù)恩施州的資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，打造具有地方特色的旅游產(chǎn)品，如民俗體驗(yàn)、生態(tài)探險(xiǎn)等，通過(guò)宣傳這些特色產(chǎn)品，吸引游客前來(lái)體驗(yàn)。制作精美的宣傳冊(cè)、海報(bào)、視頻等宣傳資料，突出恩施州的自然風(fēng)光、人文景觀和特色美食等，全方位促進(jìn)游客對(duì)游覽恩施州的興趣和向往。

近年來(lái)，恩施州政府高度重視文旅融合發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施，為文旅融合提供了有力保障，提供了良好的發(fā)展環(huán)境，通過(guò)整合文化資源和旅游資源，打造了一系列具有地方特色的文旅產(chǎn)品和品牌，吸引了大量游客前來(lái)旅游觀光，有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。未來(lái)，恩施州應(yīng)繼續(xù)加大政策扶持力度，為文旅融合發(fā)展提供更加有力的保障，進(jìn)一步加大財(cái)政資金支持力度，提高稅收優(yōu)惠政策的力度和廣度，吸引更多企業(yè)和資本投入文旅產(chǎn)業(yè)，提高文旅品牌的國(guó)際知名度和影響力，加強(qiáng)與國(guó)際旅游機(jī)構(gòu)的合作與交流，吸引更多外國(guó)游客前來(lái)旅游觀光。推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成多元化的產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、體育等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，打造具有地方特色的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，提高文旅產(chǎn)業(yè)的綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者單位：西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）