統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)保護直接關(guān)系到生物多樣性、水資源安全以及土地可持續(xù)利用等多個方面。同時，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低且經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，急需通過有效策略推動經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的平衡。因此，文章將從農(nóng)村地區(qū)生態(tài)特點以及經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r入手，探討可以有效解決農(nóng)村地區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的沖突的策略，從而助力農(nóng)村地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟雙贏目標的實現(xiàn)。

農(nóng)村地區(qū)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要場所，也是生物多樣性的重要寶庫，擁有豐富的自然資源和獨特的生態(tài)系統(tǒng)。然而，農(nóng)村地區(qū)在追求經(jīng)濟增長的過程中常常伴隨著生態(tài)環(huán)境的過度開發(fā)和破壞問題，嚴重威脅了生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的沖突是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)面臨的一個主要挑戰(zhàn)。一方面，為了保護生態(tài)環(huán)境需要實施一系列保護措施，這些措施的實施往往會限制傳統(tǒng)經(jīng)濟活動；另一方面，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需求十分迫切。在此背景下，深入探討農(nóng)村地區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的平衡策略，既有助于深化對生態(tài)經(jīng)濟復(fù)合系統(tǒng)交互作用的理解，又能為制定促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境保護的政策提供參考?；诖耍恼戮娃r(nóng)村地區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的平衡策略展開探討，以期為解決我國農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的沖突提供新的思路與方法，從而促進生態(tài)與經(jīng)濟的和諧發(fā)展。

我國農(nóng)村地區(qū)生態(tài)特點

生物多樣性豐富

由于地形地貌的多樣性，農(nóng)村地區(qū)能提供從低洼濕地到高山森林等多種不同的生態(tài)環(huán)境，適宜不同生物種群生存和繁衍。高山區(qū)域由于其獨特的氣候和地理條件，常常是一些特有物種的棲息地；而濕地區(qū)域則因水源充足，成為許多水生物種及濕地依賴型物種的樂園。這種生態(tài)位的多樣化不僅保證了生物種類的豐富性，更為生物種群的穩(wěn)定和擴散提供了必要條件。農(nóng)村地區(qū)的生物多樣性還體現(xiàn)在物種間復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)上，包括生物降解、氣候調(diào)節(jié)、水源保持以及對自然災(zāi)害的緩沖作用等，每一個生物種類都在這些生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)中扮演著重要角色。這些復(fù)雜而精密的生態(tài)服務(wù)不僅是農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)自身穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是人類社會能夠得以持續(xù)發(fā)展的重要保障。

水資源分布不均

廣袤的農(nóng)村地區(qū)，由東部的低平河谷到西部的高山峽谷，水資源的分布呈現(xiàn)出明顯的地域性差異。東部沿海及江河流域地區(qū)受季風(fēng)氣候的影響，降水量較為充沛，水資源較為豐富。而西部內(nèi)陸及北部干旱地區(qū)，由于地處雨影區(qū)且蒸發(fā)量大，水資源逐漸變得稀缺。特別是在西北的干旱和半干旱區(qū)，水資源的缺乏成為制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和居民生活的主要因素。這種由自然地理條件造成的水資源分布不均使水資源管理和利用面臨著巨大的挑戰(zhàn)。同時，即使在同一地區(qū)，不同季節(jié)的水資源分布也存在顯著差異。我國許多農(nóng)村地區(qū)仍然依賴于季節(jié)性降水來補充水源，這種季節(jié)性降水常常導(dǎo)致雨季水資源過剩，旱季則水資源嚴重短缺。此外，氣候變化的影響使降水模式難以預(yù)測，極端氣候事件的增多導(dǎo)致洪澇或干旱現(xiàn)象更加頻繁，這對農(nóng)村地區(qū)的水資源管理提出了更高的要求。

土地利用類型多樣

農(nóng)業(yè)土地的利用在我國農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)出顯著的多功能性。傳統(tǒng)的耕地，如稻田、麥田等依然占據(jù)著農(nóng)業(yè)土地利用的主體，這些土地年復(fù)一年地支撐著糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。但隨著經(jīng)濟發(fā)展和市場需求的變化，很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)土地開始向更為多樣化的方向轉(zhuǎn)變。部分地區(qū)的農(nóng)民為了增加收入發(fā)展了藥材、水果、花卉和生態(tài)漁業(yè)等特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。這些新型的農(nóng)業(yè)活動不僅提升了土地的經(jīng)濟價值，也促進了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。一些農(nóng)村地區(qū)的空閑土地和荒廢土地被改造成為旅游景區(qū)或休閑公園，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝诵碌慕?jīng)濟收入來源，增加了生態(tài)旅游和自然保護的空間。但這些變化也帶來了土地退化、水資源污染和生物棲息地喪失等環(huán)境問題，這些問題的出現(xiàn)提醒著農(nóng)村地區(qū)在推進土地利用多樣化的同時也需注意保護生態(tài)環(huán)境。

我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r

農(nóng)村居民收入增長

中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)村居民的收入增速顯著，且快于城鎮(zhèn)居民。2023年，農(nóng)村居民人均可支配收入達到21691元，比上年同期名義增長7.7%，實際增長率達到7.6%，這一增速不僅較國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速快2.4個百分點，而且名義和實際增速分別快于城鎮(zhèn)居民2.6個和2.8個百分點，反映了農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟活動、特別是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品價值提升以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中取得的實質(zhì)性進展。同時，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。據(jù)統(tǒng)計，2023年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.39，比上年同期減少0.06，農(nóng)村居民的經(jīng)濟地位相對提升，與城市居民的收入差距逐漸縮小。農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)的增長及其就業(yè)趨勢也是農(nóng)村收入增長的重要方面。2023年外出農(nóng)民工人數(shù)達17658萬人，比上年同期增長2.7%，而全年農(nóng)民工總量達到29753萬人，同比增長0.6%。這一數(shù)據(jù)顯示，盡管面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和市場調(diào)整的挑戰(zhàn)，農(nóng)民工市場依然保持穩(wěn)定的增長態(tài)勢。

新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展

一方面，農(nóng)村電商的迅猛發(fā)展。2023年物流業(yè)務(wù)量逐漸恢復(fù)，農(nóng)村電商物流業(yè)務(wù)量指數(shù)超過了2022年同期的水平，鄉(xiāng)村直播電商等新業(yè)態(tài)已經(jīng)初步形成了較為成熟的商業(yè)模式。這些新業(yè)態(tài)利用現(xiàn)代信息技術(shù)將傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品直接與廣大消費者連接，不僅拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，還提升了農(nóng)民的收入水平。在2023年前三季度，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達到了1.7萬億元，同比增長12.2%（數(shù)據(jù)來源：中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)）。這一增長速度顯示了農(nóng)村電商的強勁發(fā)展勢頭，同時也說明了農(nóng)村市場在國內(nèi)消費市場中的重要地位日益提升。另一方面，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的穩(wěn)步恢復(fù)也是農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方面。2023年，有256個村落新晉入選為中國美麗休閑鄉(xiāng)村，全國美麗休閑鄉(xiāng)村的總數(shù)達到了1953個（數(shù)據(jù)來源：中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)），反映了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速恢復(fù)以及消費者對高質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游體驗的不斷追求。隨著政府對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入和市場化運作的引導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)將持續(xù)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

我國農(nóng)村地區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的沖突

生態(tài)保護區(qū)規(guī)劃限制了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展

隨著生態(tài)環(huán)境保護意識的增強以及相關(guān)法規(guī)的實施，一些原本用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地被納入生態(tài)保護區(qū)，限制了這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)活動，從而在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的傳統(tǒng)發(fā)展路徑。具體而言，在我國，生物多樣性豐富或生態(tài)環(huán)境敏感的區(qū)域常常被劃分為生態(tài)保護區(qū)，這些區(qū)域在法律上禁止或嚴格限制進行農(nóng)業(yè)開發(fā)，以保護生態(tài)系統(tǒng)不受人類活動的破壞。這意味著一些歷史上用于耕作的土地轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)保護區(qū)，農(nóng)民不能繼續(xù)在這些土地上進行種植或養(yǎng)殖，從而失去了傳統(tǒng)的收入來源。這種轉(zhuǎn)變雖有助于生態(tài)保護，但對于依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民來說減少了收入來源，生態(tài)保護區(qū)的設(shè)立對農(nóng)民收入構(gòu)成了間接沖擊。在一些經(jīng)濟較為落后的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為生，當(dāng)他們的土地被納入生態(tài)保護區(qū)后，即便生態(tài)服務(wù)，如生態(tài)旅游等新的增收渠道逐漸開放，但這些渠道的建立和收益轉(zhuǎn)化常常需要時間和更多的資本投入，農(nóng)民短期內(nèi)難以從中獲益。因此，生態(tài)保護區(qū)的擴展導(dǎo)致了農(nóng)民收入減少，生活質(zhì)量受到影響，農(nóng)民的經(jīng)濟壓力增大。

經(jīng)濟發(fā)展活動加劇生態(tài)退化

農(nóng)業(yè)強化是農(nóng)村地區(qū)生態(tài)退化的一個重要因素。為了提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，滿足市場對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求，農(nóng)村地區(qū)大量使用化學(xué)肥料和農(nóng)藥以及采用灌溉等人工增產(chǎn)技術(shù)來提高作物單產(chǎn)。這種做法雖然短期內(nèi)提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，但長期看卻對土壤健康造成了嚴重損害，導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)破壞、肥力下降和重金屬元素累積。過度使用農(nóng)藥和化肥不僅污染了土地，還影響了水質(zhì)，導(dǎo)致水生生態(tài)系統(tǒng)中的生物多樣性減少，水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象日益嚴重，制約了農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，影響了農(nóng)民的身體健康。同時，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)化進程也在加速，許多工業(yè)企業(yè)選擇在成本相對較低的農(nóng)村地區(qū)設(shè)立工廠，這些工業(yè)活動伴隨著大量的廢水、廢氣和固體廢物的排放。在缺乏嚴格環(huán)保措施的情況下，這些污染物直接排放到附近的河流和土地上，嚴重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)，加劇了生態(tài)退化。

土地資源利用沖突

土地資源的非農(nóng)化利用加劇了生態(tài)環(huán)境的退化。建筑用地不僅減少了地表植被，降低了土地的天然保水和凈化能力，還增加了地表徑流，引發(fā)了更多的水土流失和地區(qū)性洪澇災(zāi)害；而建設(shè)活動中產(chǎn)生的大量建筑廢棄物和日常運營中的污水排放則對周圍的環(huán)境構(gòu)成了壓力，在沒有充分環(huán)保措施的情況下導(dǎo)致周邊水質(zhì)和土壤質(zhì)量的持續(xù)下降，影響到農(nóng)村地區(qū)整體的生態(tài)系統(tǒng)健康。隨著經(jīng)濟發(fā)展的需求，土地資源的過度開發(fā)和不合理配置成為常態(tài)，這種短期的經(jīng)濟增長模式與長遠的生態(tài)安全和社會穩(wěn)定相沖突。

協(xié)調(diào)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的策略

增強生態(tài)保護區(qū)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的平衡

強化生態(tài)監(jiān)管體系是確保生態(tài)保護區(qū)內(nèi)部及周邊農(nóng)業(yè)活動可持續(xù)性的關(guān)鍵。監(jiān)管體系的強化應(yīng)包括制定更加嚴格的環(huán)境保護法規(guī)和標準，特別是針對水源保護、土壤保護和生物多樣性保護的具體措施。這些法規(guī)和標準需要根據(jù)不同地區(qū)的生態(tài)特性和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求進行細化和本地化調(diào)整，以適應(yīng)各地實際情況。在此基礎(chǔ)上，加大對違反環(huán)保法規(guī)行為的處罰力度，提高法規(guī)執(zhí)行的透明度以及利用現(xiàn)代技術(shù)，如衛(wèi)星監(jiān)測和無人機巡查等，實時監(jiān)控生態(tài)保護區(qū)及其周邊的環(huán)境狀況，以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不會超出生態(tài)容量。同時，采用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)生態(tài)與農(nóng)業(yè)發(fā)展平衡。精準農(nóng)業(yè)、智能灌溉系統(tǒng)和生物技術(shù)的應(yīng)用可以顯著提高土地利用效率，減少對環(huán)境的負面影響，如精準農(nóng)業(yè)技術(shù)可精確控制種植密度、水肥使用和病蟲害管理，從而優(yōu)化資源配置，減少化學(xué)肥料和農(nóng)藥的使用，降低農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的壓力；智能灌溉系統(tǒng)則可以根據(jù)作物實際需求和氣候條件調(diào)整水分供應(yīng)，有效減少水資源浪費并保護水質(zhì)；生物技術(shù)的合理運用能夠減少化學(xué)農(nóng)藥的需求，從而有助于減輕對生態(tài)環(huán)境的干擾。

促進生態(tài)友好型經(jīng)濟活動

推廣綠色農(nóng)業(yè)。綠色農(nóng)業(yè)采用了生態(tài)友好的農(nóng)業(yè)技術(shù)和方法，有助于減少對環(huán)境的負面影響，增加農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生物多樣性。在實踐中，可引入益蟲以控制害蟲的數(shù)量或使用生物農(nóng)藥代替化學(xué)農(nóng)藥；也可以采用保水、保土技術(shù)，如建立梯田、種植覆蓋作物和實施作物輪作等防止水土流失，提高土地的自然肥力，保障農(nóng)業(yè)的長期可持續(xù)性發(fā)展。通過這些實踐，綠色農(nóng)業(yè)不僅能夠保護農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，還能為農(nóng)民提供持續(xù)的經(jīng)濟收益，從而實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟效益的雙重提升。除了推廣綠色農(nóng)業(yè)，還應(yīng)發(fā)展可持續(xù)的生態(tài)旅游。生態(tài)旅游強調(diào)在旅游活動中最大限度地減少對環(huán)境的影響，同時增強游客對自然保護的意識。在農(nóng)村地區(qū)，這種旅游模式可以依托當(dāng)?shù)刎S富的自然景觀和獨特的文化傳統(tǒng)，開發(fā)徒步旅行、觀鳥、參與傳統(tǒng)農(nóng)耕體驗等旅游產(chǎn)品。為確保生態(tài)旅游的可持續(xù)性，相關(guān)部門需要對旅游活動進行嚴格的規(guī)劃和管理，限制游客數(shù)量，使用環(huán)保材料建造旅游設(shè)施，以及對旅游從業(yè)人員進行環(huán)保教育和培訓(xùn)。通過這樣的方式，生態(tài)旅游能夠為農(nóng)村地區(qū)帶來經(jīng)濟利益，同時保護和展示其自然及文化資源。

優(yōu)化土地資源管理與利用

實施綜合土地規(guī)劃是優(yōu)化土地資源管理的核心，地方政府和規(guī)劃機構(gòu)應(yīng)制定全面考慮生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展需要的土地利用計劃。在規(guī)劃過程中，需要對土地的生態(tài)價值、農(nóng)業(yè)潛力以及開發(fā)限制進行評估，基于評估結(jié)果合理劃分土地用途?？蓜澏ㄉ鷳B(tài)保護區(qū)域以保護重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，劃定農(nóng)業(yè)優(yōu)先區(qū)以保障糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展，以及劃定適宜的區(qū)域用于住宅和工業(yè)開發(fā)。同時，還要推廣可持續(xù)的土地使用實踐，如采用保護性耕作、恢復(fù)退化土地和推廣多功能土地使用等。其中，保護性耕作中的無翻耕和覆蓋作物技術(shù)的應(yīng)用能有效減少土壤侵蝕，提高土壤的有機質(zhì)含量，從而提升土地的生產(chǎn)力和生態(tài)健康；對已經(jīng)退化的土地進行生態(tài)恢復(fù)，可以改善土地的生態(tài)功能，增強土地的碳捕獲能力，對抗氣候變化；推廣多功能土地使用即是在農(nóng)業(yè)土地中整合生態(tài)旅游和休閑服務(wù)，這樣做不僅可以提升土地的經(jīng)濟價值，還能增加農(nóng)村居民的收入，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的多元化發(fā)展。

綜上，確保生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展相輔相成是實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。文章通過系統(tǒng)地分析農(nóng)村生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展之間的復(fù)雜關(guān)系，以及所面臨的主要沖突，提出了幾種有效的協(xié)調(diào)策略，即增強生態(tài)保護區(qū)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的平衡、促進生態(tài)友好型經(jīng)濟活動以及優(yōu)化土地資源管理與利用。這些策略的實施將有助于保護農(nóng)村的自然環(huán)境和生物多樣性，并促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和農(nóng)村居民生活水平的提升，從而助力社會和諧與生態(tài)文明建設(shè)目標的實現(xiàn)。

（作者單位：許繼電氣股份有限公司）