鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在中國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色。然而，東北地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展過程中，面臨著創(chuàng)新資源匱乏和技術(shù)吸收能力不足的雙重挑戰(zhàn)，亟須通過提升區(qū)域創(chuàng)新能力來推動經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。高等院校作為科技、人才和創(chuàng)新三大核心要素的結(jié)合點，是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。我們以哈爾濱工業(yè)大學(xué)、吉林大學(xué)和東北大學(xué)為例，深入談?wù)勂鋭?chuàng)新平臺在技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培養(yǎng)和資源配置優(yōu)化中的關(guān)鍵作用，并基于內(nèi)生增長理論等經(jīng)濟(jì)學(xué)框架，系統(tǒng)歸納高校創(chuàng)新平臺驅(qū)動地方企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制，為政策制定者提供理論指導(dǎo)和實踐參考。

高校創(chuàng)新平臺驅(qū)動地方企業(yè)創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)

內(nèi)生增長理論。內(nèi)生增長理論強(qiáng)調(diào)知識生產(chǎn)與技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部持續(xù)增長的推動作用。高校創(chuàng)新平臺作為一個區(qū)域內(nèi)的“知識中樞”，通過“知識溢出效應(yīng)”大幅度提升企業(yè)技術(shù)能力，帶動區(qū)域技術(shù)水平的提升。例如，哈爾濱工業(yè)大學(xué)與齊齊哈爾二機(jī)床集團(tuán)合作，通過“智能制造創(chuàng)新中心”等平臺實現(xiàn)了技術(shù)瓶頸突破；其他類似的“大學(xué)—企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”通過資源共享等知識溢出方式，將研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，用內(nèi)生動力驅(qū)動著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論?？沙掷m(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)兼顧生態(tài)與社會效益。在此背景下，高校創(chuàng)新平臺發(fā)揮著重要作用，尤其在資源配置優(yōu)化方面。它們通過提供綠色技術(shù)積極引導(dǎo)企業(yè)提升資源利用效率，加速其綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程。比如，高校創(chuàng)新平臺利用低能耗生產(chǎn)工藝與資源回收技術(shù)，顯著增強(qiáng)了企業(yè)的綠色競爭力，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙贏。

新質(zhì)生產(chǎn)力理論。新質(zhì)生產(chǎn)力理論指出，經(jīng)濟(jì)競爭力依賴于技術(shù)、人力資本與資源效率的整合提升。高校創(chuàng)新平臺通過技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的協(xié)同作用，為企業(yè)鋪設(shè)了一條高效發(fā)展快車道。以哈爾濱工業(yè)大學(xué)為例，該校通過智能化生產(chǎn)技術(shù)的引入，不僅優(yōu)化了企業(yè)的資源配置，還構(gòu)建了一種新的生態(tài)系統(tǒng)，在整合提升中促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

國際高校創(chuàng)新平臺的成功經(jīng)驗

美國的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室（TTO）模式。美國研究型大學(xué)通過集中管理專利與技術(shù)許可，顯著加速了科研成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程。特別是《拜杜法案》的實施，賦予高校管理美國聯(lián)邦資助成果的專利的權(quán)力，有效推動了校企合作。

德國的雙元制與應(yīng)用研究中心。德國高校則注重理論與實踐的緊密結(jié)合，為企業(yè)提供從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用開發(fā)的全方位支持。這種把大學(xué)學(xué)習(xí)和企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的雙元教育模式不僅培養(yǎng)了具備實際操作能力的高素質(zhì)人才，還有效促進(jìn)了科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

日本的產(chǎn)學(xué)研合作平臺。日本高校通過“產(chǎn)學(xué)聯(lián)合創(chuàng)新中心”和“地區(qū)創(chuàng)新促進(jìn)中心”等平臺實現(xiàn)高校與企業(yè)之間的合作，再輔以“地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)圈計劃”的政策與資金支持，這些平臺顯著提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力。

東北地區(qū)高校創(chuàng)新平臺的現(xiàn)狀

優(yōu)勢與成功經(jīng)驗。東北地區(qū)高校創(chuàng)新平臺的優(yōu)勢非常明顯，尤其在機(jī)械工程、材料科學(xué)等領(lǐng)域具有較大的學(xué)科優(yōu)勢，形成了支持企業(yè)創(chuàng)新的高校平臺體系。各個創(chuàng)新平臺通過“校企聯(lián)合”的緊密合作模式，助力企業(yè)解決了很多技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)了生產(chǎn)力的提升。吉林大學(xué)依托自己獨特的地緣優(yōu)勢與學(xué)科優(yōu)勢，連續(xù)4年成功承辦了“國際產(chǎn)學(xué)研用合作會議（長春）”，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用全鏈創(chuàng)新。東北大學(xué)則建立了“全流程管理，全鏈條覆蓋，全要素支撐”的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化體系。這些創(chuàng)新平臺極大提升了科研成果的商業(yè)轉(zhuǎn)化效率，帶動了地方產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了實質(zhì)性支持。

盡管高校創(chuàng)新平臺在資源和技術(shù)上具有顯著優(yōu)勢，但在成果轉(zhuǎn)化過程中仍面臨很多挑戰(zhàn)：

協(xié)同創(chuàng)新模式不足。高校與企業(yè)的對接機(jī)制尚不夠精準(zhǔn)，這導(dǎo)致部分科研成果難以精準(zhǔn)匹配企業(yè)的實際需求。例如，在一些合作項目中，高新技術(shù)因為與企業(yè)實際生產(chǎn)需求不適配，而難以得到有效應(yīng)用，暴露出“供需錯配”的問題。

中小企業(yè)吸收高校創(chuàng)新成果的能力不足。這些企業(yè)在技術(shù)人員配備和資金方面較為薄弱，難以有效吸收和利用高校的創(chuàng)新成果。比如，某農(nóng)業(yè)裝備創(chuàng)新平臺的合作實踐就反映出，中小企業(yè)普遍缺乏技術(shù)儲備與資金支持，直接削弱了高校技術(shù)溢出的實際效果。

政策支持體系不完善?，F(xiàn)有的政策支持在層次化與差異化上不足，未能形成“政策支持—技術(shù)擴(kuò)散—成果轉(zhuǎn)化”的有效閉環(huán)。有很多企業(yè)普遍反映，政策申請的流程復(fù)雜、審核周期長，這些問題阻礙了措施的及時落實，導(dǎo)致部分企業(yè)因信息不對稱或政策門檻高而錯失支持機(jī)會。

高校創(chuàng)新平臺對地方企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動機(jī)制

技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制

技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制的核心不僅在于技術(shù)的直接轉(zhuǎn)移和輸出，更重要的是支持地方企業(yè)的長效創(chuàng)新能力發(fā)展。高校創(chuàng)新平臺可以引入“創(chuàng)新能力評估體系”，定期對企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新吸收等方面的瓶頸作出評估和診斷，并且有針對性地提出改進(jìn)建議。在推進(jìn)模塊化創(chuàng)新轉(zhuǎn)移方面，高校創(chuàng)新平臺可以將復(fù)雜技術(shù)分為易于企業(yè)吸收的模塊，并根據(jù)企業(yè)的成長發(fā)展階段逐步引入，以確保技術(shù)轉(zhuǎn)移的實際效果。比如，在技術(shù)引入前，先經(jīng)過“技術(shù)驗證階段”的適配性測試，這一過程伴隨著聯(lián)合研發(fā)小組開展的小規(guī)模試驗生產(chǎn)，以驗證其經(jīng)濟(jì)效益。同時，高校還可以積極協(xié)助企業(yè)搭建試驗生產(chǎn)線，在小范圍內(nèi)先行試用，有效降低技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險和成本。

借鑒國外高校的先進(jìn)經(jīng)驗，如美國技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室的經(jīng)驗，高校創(chuàng)新平臺可設(shè)立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)管理部門，統(tǒng)籌管理專利、許可及市場化路徑，為企業(yè)提供創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢。此外，高校創(chuàng)新平臺可以參考德國雙元制模式，創(chuàng)建聯(lián)合創(chuàng)新中心，與企業(yè)共同組建應(yīng)用研究團(tuán)隊，提供量身定制的“創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢服務(wù)”。

人力資本驅(qū)動機(jī)制

高校創(chuàng)新平臺不僅應(yīng)培養(yǎng)滿足企業(yè)短期需求的技術(shù)人才，還應(yīng)致力于支持企業(yè)建設(shè)長遠(yuǎn)的人才梯隊。為此，平臺可采用“雙導(dǎo)師制”和“校企聯(lián)合培養(yǎng)”等模式，攜手企業(yè)共同制定長期的“人才成長計劃”。高?？砷_設(shè)“企業(yè)實際需求課程”，將學(xué)術(shù)知識與企業(yè)需求緊密結(jié)合，提升學(xué)生的應(yīng)用能力。同時，創(chuàng)新平臺還可以創(chuàng)建一個“流動人才儲備庫”，派遣學(xué)術(shù)背景優(yōu)秀的人才到企業(yè)參與項目的實際運(yùn)作，在人才參與企業(yè)實際項目后，平臺還可建立一套明確且細(xì)致的流動人才考核機(jī)制及校企聯(lián)合評價體系，共同對派遣人才在項目中的表現(xiàn)與成果進(jìn)行客觀評估，形成一套科學(xué)的動態(tài)的交流機(jī)制。

資源配置與環(huán)境友好型改造驅(qū)動機(jī)制

高校創(chuàng)新平臺可以通過“資源再生利用技術(shù)”來優(yōu)化企業(yè)資源管理模式。比如，為企業(yè)提供廢棄材料再利用方案，幫助其實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置；借鑒韓國創(chuàng)新中心的綠色轉(zhuǎn)型模式，為企業(yè)提供低碳制造流程設(shè)計等咨詢服務(wù)；牽頭建立“區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，鼓勵聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)共享節(jié)能減排技術(shù)。高?？梢詤f(xié)調(diào)綠色生產(chǎn)技術(shù)的交流，并在聯(lián)盟內(nèi)部設(shè)立“環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新獎”，激勵企業(yè)采用節(jié)能技術(shù)。同時，借鑒德國應(yīng)用研究中心的綠色認(rèn)證經(jīng)驗，高?？梢耘c國際環(huán)保組織合作，引入ISO14001等國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，幫助企業(yè)獲得市場認(rèn)可和綠色競爭力。這一系列舉措將為區(qū)域企業(yè)在資源高效利用與綠色發(fā)展方面提供全面支持，有力推動綠色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

政策支持路徑

差異化支持路徑

地方政府可依據(jù)行業(yè)特性、企業(yè)規(guī)模和技術(shù)發(fā)展階段，制定分層級的政策扶持體系，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求。具體而言，可設(shè)立專項基金，覆蓋高校成果孵化到中試階段補(bǔ)貼的各個環(huán)節(jié)，滿足不同企業(yè)的資金需求。例如，對高科技企業(yè)，可以設(shè)立“科技創(chuàng)新先行基金”，重點支持人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿研究；對傳統(tǒng)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，可以設(shè)立“綠色轉(zhuǎn)型專項基金”，推動低碳化、智能化改造，助力產(chǎn)業(yè)升級。此外，政府還可通過“專業(yè)技能轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼”機(jī)制，以此推動高校創(chuàng)新平臺提供貼合行業(yè)需求的定制化技術(shù)培訓(xùn)。例如，政府可以支持農(nóng)業(yè)企業(yè)接受精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，支持制造業(yè)企業(yè)開展智能制造和自動化管理服務(wù)。這類政策可以精準(zhǔn)提升高校創(chuàng)新平臺服務(wù)能力，幫助企業(yè)加速技術(shù)吸收和轉(zhuǎn)化，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。

分階段政策支持路徑

對于高校的政策，政府可以從短期、中期和長期三個階段逐步推進(jìn)。

短期支持。政府可以設(shè)立專項基金，支持高校與企業(yè)的技術(shù)合作，幫助企業(yè)完成中試和關(guān)鍵技術(shù)驗證。具體而言，這種基金的設(shè)立可以由高校與企業(yè)聯(lián)合提出申請，由地方政府科技部門進(jìn)行審批，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)規(guī)模掛鉤。比如，中小企業(yè)可獲得其研發(fā)投入50%的補(bǔ)貼，申請補(bǔ)貼的項目需提交詳細(xì)的高校合作協(xié)議及技術(shù)驗證報告，由地方政府與專家聯(lián)合進(jìn)行評估，然后發(fā)放。此外，建立“創(chuàng)新落地服務(wù)中心”，提供從專利管理到市場推廣的全鏈條服務(wù)，加速中小企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新成果。通過成效追蹤機(jī)制，評估資金使用效率和技術(shù)落地效果。

中期支持。圍繞技術(shù)擴(kuò)散和推廣，組織“技術(shù)博覽會”“創(chuàng)新成果展覽”等活動，提升高校創(chuàng)新平臺的知名度和影響力。設(shè)立“技術(shù)推廣補(bǔ)貼”，支持企業(yè)二次開發(fā)和市場化應(yīng)用，特別是針對轉(zhuǎn)型期企業(yè)提供分層資金支持，助力其增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

長期支持。政府可以推動建立“區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟”和“長效技術(shù)服務(wù)平臺”，確保高校創(chuàng)新成果持續(xù)地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。為此，可以打造“產(chǎn)學(xué)研一體化服務(wù)平臺”，整合政策與技術(shù)資源，促進(jìn)區(qū)域間的深度合作；還可以設(shè)立“高校成果專利獎勵計劃”，激勵校企協(xié)同研發(fā)。此外，通過設(shè)立“產(chǎn)業(yè)鏈整合與優(yōu)化基金”推動上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，形成具有區(qū)域特色的“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”。

基于內(nèi)生增長理論、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和新質(zhì)生產(chǎn)力理論，我們深入探討了高校創(chuàng)新平臺在推動技術(shù)創(chuàng)新、培養(yǎng)人力資本和優(yōu)化資源配置中的驅(qū)動機(jī)制。展望未來，我們可進(jìn)一步關(guān)注高校創(chuàng)新平臺在智能制造、智慧農(nóng)業(yè)等具體領(lǐng)域的實踐表現(xiàn)，探索技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的激勵機(jī)制，以期激發(fā)更大的創(chuàng)新活力。同時，從國際合作的角度出發(fā)，積極融入“一帶一路”倡議下的全球創(chuàng)新資源，尤其是綠色技術(shù)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗。通過這些舉措，為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級注入持久動力。