摘要：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)具有產(chǎn)銷調(diào)節(jié)、商品流通、批零兼售的功能，同時(shí)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和市場(chǎng)信息傳遞中起到關(guān)鍵作用?，F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通銷售過(guò)程中，規(guī)范化建設(shè)批發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)整個(gè)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，能更好推動(dòng)管理方式和營(yíng)利模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，加速農(nóng)產(chǎn)品流通效率，保障農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)。文章通過(guò)分析浙江新農(nóng)都旗下農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的背景現(xiàn)狀、目標(biāo)、策略，以標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、精細(xì)化的管理手段來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與管理水平，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)長(zhǎng)效規(guī)范管理機(jī)制，進(jìn)一步節(jié)約成本，增加營(yíng)收，提質(zhì)增效。為全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造“中國(guó)式現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通浙江范例”。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；批發(fā)市場(chǎng)；建設(shè)；標(biāo)準(zhǔn)化；管理

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要考慮的重要內(nèi)容，其既能激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，又能滿足普通居民對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需要，具有良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)過(guò)程中，批發(fā)市場(chǎng)起到至關(guān)重要的作用，其通過(guò)固定的場(chǎng)所，完成了蔬菜、水果、肉類、糧食等農(nóng)產(chǎn)品的快速交易，具有商品集散、信息公示、價(jià)格調(diào)節(jié)的多重職能。新時(shí)期，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)數(shù)量不斷增多，但是現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)仍然難以滿足大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售需要，且外部環(huán)境壓力增大、設(shè)施設(shè)備陳舊老化、經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范，業(yè)態(tài)規(guī)劃不夠全面，盈利模式單一，影響了產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的職能發(fā)揮效果。新時(shí)期，為更好地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的作用，構(gòu)建完整的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，還需要制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提出農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)軟硬件最低要求和推薦符合發(fā)展規(guī)律的管理辦法，用標(biāo)準(zhǔn)化的手段規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)、管理，為農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通奠定良好基礎(chǔ)。

一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的政策背景與現(xiàn)狀

（一）政策背景

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)起到至關(guān)重要的作用。作為連接農(nóng)戶及分銷商、客戶的重要場(chǎng)所，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大。近年來(lái)，我國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和管理提出了較高要求。

早在2004年，為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)建公平、公開(kāi)的農(nóng)產(chǎn)品交易環(huán)境，國(guó)家印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和管理指南》（簡(jiǎn)稱《指南》），該指南從市場(chǎng)功能、基礎(chǔ)建設(shè)、管理監(jiān)督和產(chǎn)品交易等多個(gè)層面出發(fā)，為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和管理提供了指導(dǎo)。在2005年，商務(wù)部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部等多個(gè)部門(mén)，發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），要求積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的改造、規(guī)范、升級(jí)工作，在政策傾向、補(bǔ)貼保障和多部門(mén)聯(lián)合支持推動(dòng)下，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化手段取得農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)軟件硬件和運(yùn)營(yíng)管理水平的全面升級(jí)。在這些政策的支撐下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和管理取得顯著成績(jī)。

（二）現(xiàn)狀分析

隨著我國(guó)居民消費(fèi)水平進(jìn)一步提升，農(nóng)產(chǎn)品的交易量迅速增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2021年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)總成交量達(dá)到了9.8億噸，與2020年相比增加了6.5%。大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品交易推動(dòng)了批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易流通需求較大，市場(chǎng)前景廣闊。

新農(nóng)都作為浙江省內(nèi)發(fā)揮國(guó)有主渠道作用、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，為人民美好生活提供優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品主要實(shí)施單位。在以?shī)^力打造“中國(guó)式現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通浙江范例”為目標(biāo)的指引下，新農(nóng)都先后在蕭山、衢州、諸暨、長(zhǎng)興等地投資經(jīng)營(yíng)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段，建德新農(nóng)都項(xiàng)目正在建設(shè)中，形成了覆蓋整個(gè)華東地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)體系。公司現(xiàn)有農(nóng)批市場(chǎng)項(xiàng)目總建筑面積為158萬(wàn)平方米，2022年市場(chǎng)交易總額超450億元，交易量超450萬(wàn)噸。以新農(nóng)都在杭州蕭山建設(shè)的浙江新農(nóng)都物流中心為例，該農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建筑面積為46萬(wàn)平方米，總投資20億元，根據(jù)業(yè)態(tài)規(guī)劃，涵蓋了水產(chǎn)市場(chǎng)、糧油市場(chǎng)、肉類市場(chǎng)，且涉及凍品市場(chǎng)、酒水市場(chǎng)、綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水果、餐飲、小商品等諸多業(yè)態(tài)，服務(wù)各類農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)攤位30000余個(gè)，在冊(cè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)1400余戶。銷售批發(fā)市場(chǎng)年均交易額超過(guò)170億元。

大規(guī)模開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品流通和交易、保障民生保供、助力共同富裕對(duì)于批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和管理提出了全新要求。結(jié)合新農(nóng)都蕭山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)際可知，市場(chǎng)建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)仍有許多不足之處，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、信息化技術(shù)應(yīng)用不足、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化程度不高等，亟須推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)

（一）多層次和多功能目標(biāo)

市場(chǎng)環(huán)境下，農(nóng)產(chǎn)品流通銷售的規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品類型也不斷豐富，這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和使用管理提出了更高的要求，其中在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，需要結(jié)合流通、銷售農(nóng)產(chǎn)品的類型，規(guī)范化地建設(shè)水產(chǎn)市場(chǎng)、糧油市場(chǎng)、肉類市場(chǎng)、酒水市場(chǎng)和綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等軟硬件設(shè)施，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的功能分區(qū)，滿足不同農(nóng)產(chǎn)品流通銷售的業(yè)務(wù)需要。另外，在統(tǒng)籌規(guī)劃新建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)時(shí)，確保所建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)具備建造合理、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)品多元、功能齊全、信息化高效、管理規(guī)范等特征，為更好滿足消費(fèi)者多樣化的需要，服務(wù)商戶生活配套，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)就需要建立多個(gè)功能區(qū)，建設(shè)以一批集大型冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)為核心，構(gòu)建以信息管理、供應(yīng)鏈管理、停車管理系統(tǒng)、電子監(jiān)控、線上支付、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、信息采集發(fā)布等設(shè)施于一體的現(xiàn)代化農(nóng)批模式。并通過(guò)組織農(nóng)產(chǎn)品線上拍賣、直播+電商+網(wǎng)紅帶貨等新商業(yè)模式，電子結(jié)算、“租金+傭金”等新型結(jié)算方式和盈利模式，為農(nóng)產(chǎn)品的流通銷售和消費(fèi)者服務(wù)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品流通渠道穩(wěn)定順暢。

（二）集約化和一體化目標(biāo)

在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)代化發(fā)展背景下，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作，還需要注重集約化、一體化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先，農(nóng)批市場(chǎng)是一個(gè)涉及大量人員和商品的復(fù)雜環(huán)境，農(nóng)批市場(chǎng)各網(wǎng)格須建立法人化管理制度，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)、食品安全、衛(wèi)生秩序、巡查巡檢、費(fèi)用催繳和經(jīng)營(yíng)戶日常管理都由專門(mén)劃分的網(wǎng)格員負(fù)責(zé)執(zhí)行，確保各方面的工作全面落實(shí)，為市場(chǎng)的良性發(fā)展提供有力支持。其次，為加強(qiáng)市場(chǎng)綜合治理工作，農(nóng)批市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立綜合治理辦公室，集街道、派出所、城管、交通、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門(mén)入駐，形成聯(lián)合辦公機(jī)制，保證市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作與長(zhǎng)效管理工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源的整合和協(xié)同作業(yè)。最后，引入先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析和人工智能等技術(shù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的收集、分析和利用，幫助市場(chǎng)管理者更好地了解市場(chǎng)運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)集約化和一體化的目標(biāo)。

三、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)化策略

（一）建設(shè)整體規(guī)劃以及建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工作，需要從宏觀層面出發(fā)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)工作進(jìn)行整體規(guī)劃，制定明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)為后期的市場(chǎng)服務(wù)和管理奠定良好基礎(chǔ)。譬如，在農(nóng)發(fā)集團(tuán)做強(qiáng)做大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)主業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，旗下新農(nóng)都公司在浙江省內(nèi)積極布局農(nóng)產(chǎn)品流通大平臺(tái)，先后在蕭山、衢州、諸暨、長(zhǎng)興、建德5家成立項(xiàng)目公司，進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的整體規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)。以蕭山物流中心建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)化管理為例。第一，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)計(jì)階段，在考慮市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，規(guī)范化地開(kāi)展市場(chǎng)規(guī)模的設(shè)計(jì)，該環(huán)節(jié)中，應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的容量進(jìn)行深入分析，考慮非農(nóng)業(yè)態(tài)規(guī)劃面，以此為基礎(chǔ)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模設(shè)計(jì)和容量規(guī)劃，衡量農(nóng)批市場(chǎng)三樓、四樓大平層、一托二商鋪、大面積的地下停車庫(kù)等商業(yè)形態(tài)與市場(chǎng)定位、運(yùn)營(yíng)需求、招商難度的匹配性。第二，在控制農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)周期層面，按照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)安排必須同步進(jìn)行的要求進(jìn)行操作，在取得土地證后6個(gè)月內(nèi)，規(guī)范完成規(guī)劃和設(shè)計(jì)，并減少項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的大規(guī)模調(diào)整工作，原則上水產(chǎn)、蔬菜、肉類等常規(guī)業(yè)態(tài)調(diào)整比例不超過(guò)5%，而非常規(guī)業(yè)態(tài)規(guī)劃調(diào)整不得超過(guò)10%，為批發(fā)市場(chǎng)后期的高效應(yīng)用創(chuàng)造了良好條件。第三，在新建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)行管理中，采用“農(nóng)批市場(chǎng)+房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的模式，嚴(yán)格把控回籠資金速度，控制財(cái)務(wù)成本，平衡現(xiàn)金流。并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣臏贤?，進(jìn)一步健全經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，此類生活配套設(shè)施滿足了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)后期的使用需要。第四，進(jìn)一步樹(shù)立核心指標(biāo)，推進(jìn)智慧農(nóng)批系統(tǒng)建設(shè)，建立統(tǒng)一市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息如招商率、返租率、銷售費(fèi)用率、商戶管理、數(shù)字監(jiān)控、智能水電、消防安全、食品安全溯源等要素實(shí)施統(tǒng)一管理，通過(guò)這些核心指標(biāo)的控制，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)都新建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)高效應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段和高運(yùn)營(yíng)效率，取得良好的運(yùn)營(yíng)及服務(wù)效果。

（二）數(shù)字賦能市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理建設(shè)

在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)中，結(jié)合信息化手段，優(yōu)化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)數(shù)字化、精細(xì)化管理，努力打造市場(chǎng)智慧大屏、平安監(jiān)控、巡查巡檢、消防安全、食品安全溯源、進(jìn)出車輛管理等新農(nóng)都生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。目前市場(chǎng)內(nèi)非機(jī)動(dòng)車“違、堵、亂”較嚴(yán)重，建立一套非機(jī)動(dòng)車管理體系至關(guān)重要，可解決市場(chǎng)交通秩序、消防安全問(wèn)題、車輛管理問(wèn)題，避免私拉亂接、違規(guī)充電、亂停亂放等安全隱患，以更好的場(chǎng)容場(chǎng)貌迎檢創(chuàng)文。且在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易流通過(guò)程中，批發(fā)市場(chǎng)匯集的產(chǎn)品類型較多，包含了較多需要冷藏、冷凍的農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)還集中了大量的運(yùn)輸車輛如電動(dòng)三輪車、二輪車，這些內(nèi)容要素均對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)充電設(shè)施的配置和應(yīng)用效果提出了較高的要求，通過(guò)充電設(shè)施的建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)管理，能有效滿足現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求。對(duì)此在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)中，需要按照統(tǒng)一規(guī)劃的要求，建設(shè)相對(duì)集中的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)電動(dòng)車輛充電區(qū)，為市場(chǎng)內(nèi)的車輛提供停車、充電服務(wù)。同時(shí)對(duì)于處于室外的充電設(shè)施，需要加裝防雨、消防等設(shè)施，為后期的電動(dòng)車輛的充電服務(wù)提供保障。此外，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新建設(shè)的充電設(shè)施還需要具有遠(yuǎn)程安全管理系統(tǒng)，車輛芯片系統(tǒng)，提升日常效率和提高管理能力，也為車輛充電的群體帶來(lái)良好體驗(yàn)，同時(shí)也為市場(chǎng)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，增加市場(chǎng)營(yíng)收。且作為標(biāo)準(zhǔn)化可復(fù)制模式，可供其他新農(nóng)都市場(chǎng)參照統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理模式。

（三）食品安全管理要求

在健康中國(guó)理念下，越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注飲食安全，考慮到農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是各種類型農(nóng)產(chǎn)品的集散地，在農(nóng)產(chǎn)品集散地執(zhí)行好食品安全法，能切實(shí)保障消費(fèi)者的人身安全。新農(nóng)都在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全管理中，通過(guò)打造“數(shù)字食安”，掛鉤經(jīng)營(yíng)戶信用體系，從經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、食材檢測(cè)等層面出發(fā)，檢測(cè)結(jié)果實(shí)時(shí)上傳“浙食鏈”系統(tǒng)，健全食品安全追溯體系，加強(qiáng)安全把關(guān)，降低風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際管理中，注重以下方法應(yīng)用：第一，新農(nóng)都建立完善的農(nóng)產(chǎn)品食品安全管理制度，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的銷售者進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)工作，并做好日常督促管理，要求其嚴(yán)格履行責(zé)任，落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。第二，新農(nóng)都為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)配置專門(mén)的安全管理人員和技術(shù)人員，并建立食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，通過(guò)現(xiàn)代檢測(cè)設(shè)備，開(kāi)展食品安全檢測(cè)工作，在食品安全檢測(cè)中，需嚴(yán)格開(kāi)展進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、食材檢測(cè)三個(gè)層面的工作，并對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的銷售群體進(jìn)行安全教育，明確銷售者食品安全管理責(zé)任。第三，新農(nóng)都制定嚴(yán)格的食品安全檢查制度，開(kāi)展定期檢查工作，并對(duì)不合格的食品銷售主體實(shí)施舉報(bào)，配合職能部門(mén)做市場(chǎng)食品安全管理，確保消費(fèi)者能購(gòu)買到安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品。

（四）營(yíng)利模式轉(zhuǎn)型升級(jí)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也變得多樣化。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)主要以交易為主，利潤(rùn)主要來(lái)自價(jià)格差和交易量。在新時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品流通的附加值愈發(fā)重要。因此，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)管理中，還需要不斷豐富經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。對(duì)于批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)單位而言，可借鑒新農(nóng)都的盈利模式。新農(nóng)都現(xiàn)有及之后規(guī)劃新建的農(nóng)批市場(chǎng)不僅僅是傳統(tǒng)的簡(jiǎn)易大棚模式，而是集現(xiàn)代化交易、信息化建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、冷庫(kù)配套和商業(yè)住宅等多種功能于一體的綜合性市場(chǎng)。相比傳統(tǒng)的簡(jiǎn)易大棚模式，新農(nóng)都的農(nóng)批市場(chǎng)更加現(xiàn)代化，能夠提供更多的服務(wù)和便利，因此具備更強(qiáng)的盈利能力。在收費(fèi)管理模式創(chuàng)新、盈利模式轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，形成新農(nóng)都農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可復(fù)制模式，一是通過(guò)拓展金融服務(wù)手段，結(jié)合電子結(jié)算收費(fèi)管理，積極從物業(yè)管理模式向商業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)單一的“租金+管理費(fèi)”模式，轉(zhuǎn)向入場(chǎng)資格金、場(chǎng)地費(fèi)、交易傭金、進(jìn)場(chǎng)傭金、服務(wù)費(fèi)等形式；二是部分商鋪和攤位以競(jìng)拍模式取代年租金模式，不同底價(jià)，競(jìng)高者得，市場(chǎng)內(nèi)廣告牌采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)形式，競(jìng)高者得。以此充分盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，體現(xiàn)資源價(jià)值最大化。三是注重培養(yǎng)發(fā)展大批發(fā)商、大代理商、農(nóng)產(chǎn)品配送供應(yīng)商，做大做強(qiáng)新農(nóng)都供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。同時(shí)，在信息化建設(shè)道路上，努力打造新農(nóng)都農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)交易平臺(tái)，以市場(chǎng)平臺(tái)化、產(chǎn)品數(shù)字化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、資產(chǎn)證券化的路徑為主線，助力市場(chǎng)數(shù)字化金融賦能，探索創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，健全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。隨著電商規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中，應(yīng)把握時(shí)代紅利，學(xué)習(xí)運(yùn)用“直播+電商”的新型農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方式，以市場(chǎng)作為選品基地和直播基地，降低營(yíng)銷成本，擴(kuò)大銷售渠道，并引入電商團(tuán)隊(duì)，形成規(guī)模型電商園區(qū)，為公司創(chuàng)造更多的盈利點(diǎn)，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。

（五）應(yīng)急儲(chǔ)備與消防安全管理要求

現(xiàn)代管理理念下，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理還需要高度重視“米袋子菜籃子”物資保供、民生保障工作，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。浙江新農(nóng)都在G20峰會(huì)、疫情防控、杭州亞運(yùn)會(huì)等重要時(shí)刻充分發(fā)揮保供作用，切實(shí)履行國(guó)企擔(dān)當(dāng)，塑造良好的品牌形象。首先，在應(yīng)急儲(chǔ)備管理內(nèi)容層面，浙江新農(nóng)都開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息預(yù)警工作，全面監(jiān)測(cè)糧油、豬肉、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和日供應(yīng)量，確保貨源穩(wěn)定、物資充足、價(jià)格平穩(wěn)。同時(shí)除考慮日常管理、人員管理、物資管理、財(cái)務(wù)管理內(nèi)容外，還對(duì)市場(chǎng)車輛、出庫(kù)動(dòng)用等要素進(jìn)行管理。其次，為確保具體管理工作的開(kāi)展，組建專門(mén)的應(yīng)急儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)，成立專班，明確機(jī)構(gòu)內(nèi)部不同職員的分工，夯實(shí)管理主體責(zé)任，并制訂農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)急儲(chǔ)備預(yù)案和計(jì)劃，持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，為后期的應(yīng)急服務(wù)提供了指導(dǎo)。

新農(nóng)都農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在消防安全管理中，首先，制定符合消防安全的審批程序，規(guī)范建設(shè)批發(fā)市場(chǎng)的消防設(shè)施，與智慧消防預(yù)警系統(tǒng)相連接，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)火災(zāi)報(bào)警遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、消防設(shè)施故障隱患實(shí)時(shí)預(yù)警報(bào)警、跟4AYgPIe1Ikq9zugx/uUoGg==蹤監(jiān)管。其次，新農(nóng)都設(shè)置專門(mén)的消防安全管理部門(mén)，配置專職消防人員，簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，使得農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的消防安全管理落到實(shí)處。最后，定期開(kāi)展消防設(shè)施的安全檢查工作，并建立合理的消防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶和全體員工進(jìn)行培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置能力，杜絕安全隱患、防止火災(zāi)事故的發(fā)生。

（六）安全監(jiān)控及智慧交易要求

新農(nóng)都農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在安全監(jiān)控設(shè)施建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)化管理中，重視視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，要求所建設(shè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)不僅覆蓋市場(chǎng)出入口、交易區(qū)，而且涵蓋商品處理區(qū)、稱重區(qū)，此外地下室冷庫(kù)區(qū)是重點(diǎn)監(jiān)控的區(qū)域。也可以成為市場(chǎng)日常運(yùn)營(yíng)管理的有力手段，對(duì)于市場(chǎng)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、衛(wèi)生秩序等不文明現(xiàn)象都可以通過(guò)監(jiān)控?cái)z像頭自主抓拍、上傳并發(fā)出警告的方式，實(shí)現(xiàn)智能化、高效化監(jiān)管，與經(jīng)營(yíng)戶信用體系掛鉤，對(duì)其也起到強(qiáng)有力的約束作用。在這些區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)控中，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)器、分屏器、控制臺(tái)、不間斷電源應(yīng)用，實(shí)施安全監(jiān)控預(yù)警管理。并且在視頻監(jiān)控信息保存中，要求所有的視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)保存時(shí)間維持在90天以上，確保農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的安全性。

另外，新農(nóng)都內(nèi)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)還重視智慧農(nóng)批建設(shè)，自主開(kāi)發(fā)市場(chǎng)信息管理平臺(tái)、商戶系統(tǒng)和管理系統(tǒng)、將基礎(chǔ)信息、巡查巡檢、線上繳費(fèi)（租金、管理費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、水電費(fèi)、停車等）、來(lái)貨報(bào)備、開(kāi)單銷售、進(jìn)出口管理等各種數(shù)據(jù)進(jìn)行沉淀、分析，為之后市場(chǎng)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型賦能、創(chuàng)新盈利模式做鋪墊。通過(guò)線上支付（微信、支付寶、銀行卡綁定）等多種方式的應(yīng)用，快速、高效完成電子支付，滿足新時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)高效化、信息化、智慧化的交易服務(wù)需要。

（七）人才建設(shè)要求

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理需要具有較高專業(yè)素養(yǎng)的工作人員負(fù)責(zé)實(shí)施，對(duì)此，新農(nóng)都開(kāi)展了一系列人力資源開(kāi)發(fā)培訓(xùn)管理等系統(tǒng)性工作。一方面，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)前和運(yùn)營(yíng)后，公司組建專業(yè)化市場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)充實(shí)市場(chǎng)的新生力量，加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度，根據(jù)實(shí)際崗位職責(zé)要求，按照人崗相適的原則，積極鼓勵(lì)以競(jìng)聘上崗、部門(mén)和員工雙向選擇等實(shí)踐探索模式，提升人員專業(yè)綜合水平，以此來(lái)構(gòu)建人才可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。另一方面，公司開(kāi)展崗位交流工作，外部?jī)?yōu)秀人才引進(jìn)，名校人才特招等形式，有計(jì)劃有組織地快速培養(yǎng)專業(yè)性復(fù)合型人才在新農(nóng)都系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行交叉實(shí)踐鍛煉，強(qiáng)化績(jī)效考核工作，將考核結(jié)果納入年度績(jī)效，進(jìn)一步提升人員的綜合素質(zhì)和管理能力，提高企業(yè)工作效能。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理工作具有積極作用，能有效加快農(nóng)產(chǎn)品的流通，確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的有效控制。新時(shí)期，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員只有深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要意義，從多個(gè)層面細(xì)化市場(chǎng)建設(shè)，并加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理的全要素控制，才能為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)行管理提供指導(dǎo)，助力市場(chǎng)拓展渠道、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展。

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（作者單位：浙江新農(nóng)都控股集團(tuán)有限公司）