江西省《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》解讀

摘要：從《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB36/ 1993—2024）的性質(zhì)、適用范圍、分級(jí)、限值和監(jiān)測(cè)等方面對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面的解讀，重點(diǎn)對(duì)尾水排放各項(xiàng)指標(biāo)限值、目前江西省排放達(dá)標(biāo)情況以及達(dá)標(biāo)難點(diǎn)的關(guān)鍵要素進(jìn)行了詳細(xì)闡述和分析，并針對(duì)當(dāng)前問(wèn)題提出可行性建議，為相關(guān)機(jī)構(gòu)或企業(yè)今后的規(guī)范生產(chǎn)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)養(yǎng)殖；尾水；排放標(biāo)準(zhǔn)；江西省

中圖分類號(hào)：［S949］文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

農(nóng)業(yè)面源污染是影響水環(huán)境質(zhì)量的重要因素，水產(chǎn)養(yǎng)殖是農(nóng)業(yè)面源污染之一?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》要求規(guī)范工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排污口設(shè)置，在水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理。生態(tài)環(huán)境部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案（試行）》，提出指導(dǎo)各地制定水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。為有利于強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖治污主體責(zé)任，推進(jìn)江西省水產(chǎn)生態(tài)綠色養(yǎng)殖，給水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理提供重要依據(jù)和行動(dòng)遵循，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的安排部署，江西省于2022年啟動(dòng)了《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》的編制工作?！端a(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》的制定可以推進(jìn)江西省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染的治理，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放行為，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1 標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)

11 發(fā)布單位

《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB36/1993—2024）是經(jīng)江西省人民政府批準(zhǔn)，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布的江西省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。

12 起草單位

《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》起草單位為江西省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院和江西省水產(chǎn)科學(xué)研究所。

13 實(shí)施時(shí)間

新（改、擴(kuò)）建的水產(chǎn)養(yǎng)殖主體從2025年2月1日開(kāi)始的水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放必須執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)。

已建的（2025年2月1日前）水產(chǎn)養(yǎng)殖主體的水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放從2026年2月1日開(kāi)始執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，有兩年的過(guò)渡期。

14 監(jiān)督指導(dǎo)部門(mén)

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。地方人民政府或其授權(quán)的主管部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定相應(yīng)的地方水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放管理要求，地方對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放的管理要求嚴(yán)于本文件的，應(yīng)遵從地方管理要求。

2 標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

江西省行政區(qū)域內(nèi)封閉式水產(chǎn)養(yǎng)殖的尾水排放管理。封閉式水產(chǎn)養(yǎng)殖主要包括規(guī)?；B(yǎng)殖池塘和設(shè)施漁業(yè)（工廠化、集約化、圈養(yǎng)桶和帆布池等）等。

21 設(shè)施漁業(yè)

設(shè)施漁業(yè)包括工廠化養(yǎng)殖、集約化養(yǎng)殖、圈養(yǎng)桶養(yǎng)殖和帆布池養(yǎng)殖等均要有尾水處理設(shè)施，不論規(guī)模大小，均需按標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)標(biāo)排放。

22 池塘養(yǎng)殖

單個(gè)池塘：面積達(dá)30×667 m2及以上，均需按標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)標(biāo)排放。

連片池塘：水面面積達(dá)50×667 m2及以上連片池塘需要建設(shè)尾水處理設(shè)施，并按標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)標(biāo)排放。

23 其他

適用范圍以外的其他封閉式水產(chǎn)養(yǎng)殖主體尾水排放管理可參照?qǐng)?zhí)行。

3 排放分級(jí)

水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)分為一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

31 不得排放

法律法規(guī)禁止設(shè)置排污口的特殊保護(hù)水域不能設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排污口。飲用水水源保護(hù)區(qū)屬于特殊保護(hù)水域。已開(kāi)展了水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)的要按照國(guó)家、省級(jí)現(xiàn)行有效的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定要求執(zhí)行。

32 一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)

水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放口的受納水域的水環(huán)境要求是地表水I類功能、地表水Ⅱ類功能、地表水Ⅲ類功能的水域均需執(zhí)行一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)排放。

地表水I類功能水域主要指源頭水和國(guó)家自然保護(hù)區(qū)等；地表水Ⅱ類功能水域主要指生活飲用水地表水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚(yú)蝦類產(chǎn)卵場(chǎng)和仔稚幼魚(yú)的索餌場(chǎng)等；地表水Ⅲ類功能水域主要指生活飲用水地表水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、魚(yú)蝦類越冬場(chǎng)、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)。

33 二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)

水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放口的受納水域的水環(huán)境要求是地表水Ⅳ類功能、地表水Ⅴ類功能水域均需執(zhí)行二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)排放。

地表水Ⅳ類功能水域是指一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū)等；地表水Ⅴ類功能水域是指農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。

34 其他說(shuō)明

受納水域是未明確環(huán)境功能的水域，排入其中的水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水需執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可根據(jù)水環(huán)境、水生態(tài)保護(hù)以及水體納污能力的實(shí)際需求，以及水環(huán)境的實(shí)際保護(hù)需求執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

4 排放限值

41 一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)

排污口排放養(yǎng)殖尾水中的懸浮物不大于45 mg/L，pH值6～9，總氮（以氮元素計(jì)）不大于30 mg/L，總磷（以磷元素計(jì)）不大于04 mg/L，高錳酸鹽指數(shù)不大于15 mg/L。

42 二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)

排污口排放養(yǎng)殖尾水中的懸浮物不大于90 mg/L，pH值6～9，總氮（以氮元素計(jì)）不大于50 mg/L，總磷（以磷元素計(jì)）不大于08 mg/L，高錳酸鹽指數(shù)不大于25 mg/L。

5 監(jiān)測(cè)

51 監(jiān)測(cè)指標(biāo)測(cè)定

水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水水質(zhì)指標(biāo)測(cè)定采用方法主要有：懸浮物（GB 11901），pH值（HJ 1147），總氮（HJ 199，HJ 636，HJ 667，HJ 668），總磷（GB 11893，HJ 670，HJ 671），高錳酸鹽指數(shù)（GB 11892）。

52 監(jiān)測(cè)方法

521 監(jiān)測(cè)位置

水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放口必須進(jìn)行監(jiān)測(cè)。存在多個(gè)排放口時(shí)，需對(duì)每一個(gè)排放口進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

522 排放口設(shè)計(jì)

鼓勵(lì)集中收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排放口。排放口應(yīng)滿足現(xiàn)場(chǎng)采樣和流量測(cè)定的要求，原則上設(shè)在養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，或養(yǎng)殖區(qū)外不超過(guò)10 m的范圍，出水面在地面以下超過(guò)1 m的排放口，應(yīng)配建取樣臺(tái)階或梯架。監(jiān)測(cè)平臺(tái)面積應(yīng)不小于1 m2，平臺(tái)應(yīng)設(shè)置不低于12 m的防護(hù)欄，且設(shè)置明顯標(biāo)志。

523 監(jiān)測(cè)時(shí)間

采樣時(shí)間、方法等按相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。文件中并未給出參考技術(shù)規(guī)范。在結(jié)果判定時(shí)規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣分析獲得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可作為判定依據(jù)?？梢哉J(rèn)定監(jiān)測(cè)時(shí)間是不定時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣分析。

524 結(jié)果判定

采用單項(xiàng)判定法判定，即在懸浮物、pH值、總氮、總磷和高錳酸鹽指數(shù)共5項(xiàng)指標(biāo)中，只要有一項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)即視為超標(biāo)。

6 江西省排放達(dá)標(biāo)情況

61 總體排放達(dá)標(biāo)情況

根據(jù)江西省水產(chǎn)科學(xué)研究所監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算，2023年江西水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水中：懸浮物一級(jí)達(dá)標(biāo)排放率7037%～8571%、二級(jí)達(dá)標(biāo)排放率8519%～9643%。高錳酸鹽指數(shù)一級(jí)達(dá)標(biāo)排放率8571%～935%、二級(jí)達(dá)標(biāo)排放率100%?？偟患?jí)達(dá)標(biāo)排放率4194%～5926%、二級(jí)達(dá)標(biāo)排放率6786%～8148%?？偭滓患?jí)達(dá)標(biāo)排放率7097%～7778%、二級(jí)達(dá)標(biāo)排放率8929%～9355%。

62 池塘養(yǎng)殖排放達(dá)標(biāo)情況

2023年，池塘養(yǎng)殖尾水懸浮物一級(jí)排放達(dá)標(biāo)率為5714%～9286%，二級(jí)排放達(dá)標(biāo)率為7857%～100%，春季最高，秋冬季低。高錳酸鹽指數(shù)一級(jí)排放達(dá)標(biāo)率為8125%～100%，二級(jí)排放達(dá)標(biāo)率為100%?？偟患?jí)排放達(dá)標(biāo)率為50%～7857%，二級(jí)排放達(dá)標(biāo)率為8572%～9286%，春季和冬季低，夏季和秋季高?？偭滓患?jí)排放達(dá)標(biāo)率為9286%～100%，二級(jí)排放達(dá)標(biāo)率為100%。

63 設(shè)施漁業(yè)排放達(dá)標(biāo)情況

2023年，設(shè)施漁業(yè)懸浮物一級(jí)排放達(dá)標(biāo)率為80%～100%，二級(jí)達(dá)標(biāo)率為80%～100%，秋季和冬季達(dá)標(biāo)率低，春季和夏季達(dá)標(biāo)率高。高錳酸鹽指數(shù)一級(jí)排放達(dá)標(biāo)率為8333%～100%，二級(jí)達(dá)標(biāo)率為100%?？偟患?jí)排放達(dá)標(biāo)率為20%～3333%，二級(jí)達(dá)標(biāo)率為20%～60%，夏季和秋季高，冬季最低?？偭滓患?jí)排放達(dá)標(biāo)率為20%～40%，二級(jí)達(dá)標(biāo)率為3333%～80%，秋季高，春季和冬季低。

64 江西省達(dá)標(biāo)排放難點(diǎn)

641 氮、磷是主要污染因子

總氮和總磷是影響江西省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放的主要因子。特別是設(shè)施漁業(yè)尾水中總氮和總磷含量較高，提示我們必須加強(qiáng)設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施的建設(shè)和管理。

642 不清楚尾水受納水域的功能

開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)時(shí)，或者新建水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施時(shí)，大多只考慮了水源的狀況，而并沒(méi)有考慮排放尾水受納水域的功能，導(dǎo)致很多水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘或設(shè)施排水口的排放位置設(shè)置有問(wèn)題。例如，本可以設(shè)在地表水Ⅳ類或Ⅴ類功能水域的，設(shè)在了地表水I類功能、Ⅱ類功能或Ⅲ類功能水域。

643 監(jiān)測(cè)力度不夠

水產(chǎn)養(yǎng)殖具有養(yǎng)殖品種繁多、養(yǎng)殖模式多樣和養(yǎng)殖區(qū)域分散等特點(diǎn)。養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)難以做到全面的覆蓋，短時(shí)監(jiān)測(cè)又難以摸出規(guī)律，很難獲得第一手精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，容易錯(cuò)誤判斷水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放形勢(shì)。

644 尾水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理不夠

根據(jù)江西省水產(chǎn)科學(xué)研究所2023年和2022年監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)可知，尾水處理設(shè)施對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理具有積極的作用。但目前，除了部分政府扶持建設(shè)的尾水處理設(shè)施外，大部分養(yǎng)殖戶未建設(shè)尾水處理設(shè)施。另外，很多養(yǎng)殖場(chǎng)建有尾水處理設(shè)施，但基本不對(duì)其進(jìn)行運(yùn)行管理，導(dǎo)致部分設(shè)施成了擺設(shè)。

645 缺乏低成本、高效率的尾水處理模式或設(shè)施

應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)的研究，開(kāi)發(fā)適合江西省實(shí)際、因地制宜的尾水處理設(shè)施。如鼓勵(lì)小面積、低密度養(yǎng)殖戶充分利用排水溝等設(shè)施進(jìn)行生態(tài)處理，利用品種搭配、立體養(yǎng)殖、培藻和平衡菌相等原位處理技術(shù)處理養(yǎng)殖尾水；集中連片養(yǎng)殖區(qū)、高密度養(yǎng)殖和設(shè)施漁業(yè)等投喂量高的養(yǎng)殖模式則需要利用排水溝、低洼池塘、稻田等合理改造尾水處理設(shè)施。其中，排入農(nóng)田灌溉的養(yǎng)殖尾水，相關(guān)控制指標(biāo)滿足農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定即可?！掇r(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5084—2021）要求，水稻用水懸浮物不大于80 mg/L，化學(xué)需氧量不大于150 mg/L。

同時(shí)，如何利用好尾水處理設(shè)施對(duì)于尾水的達(dá)標(biāo)排放也能造成影響，如處理植物種類選擇，曝氣池的使用和植物收割等均會(huì)對(duì)尾水處理效果產(chǎn)生一定的影響。

7 建議

針對(duì)以上尾水達(dá)標(biāo)排放存在的問(wèn)題和難點(diǎn)，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議，僅供參考。

71 開(kāi)展常態(tài)化的監(jiān)測(cè)工作

建立省市兩級(jí)常態(tài)化的監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)監(jiān)測(cè)主要養(yǎng)殖品種的養(yǎng)殖池塘和各類設(shè)施漁業(yè)的生態(tài)環(huán)境，全面掌握省內(nèi)主要養(yǎng)殖品種、池塘養(yǎng)殖及各類設(shè)施漁業(yè)的水質(zhì)實(shí)際情況、尾水排放和達(dá)標(biāo)情況，分析水質(zhì)變化和尾水排放規(guī)律。找到影響江西漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的主要因素，評(píng)估江西漁業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況。梳理各類尾水處理設(shè)施對(duì)尾水排放達(dá)標(biāo)排放的貢獻(xiàn)情況，篩選適合江西省推廣應(yīng)用的尾水處理方式和設(shè)施。編寫(xiě)《江西省漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告》和《江西省養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行報(bào)告》，為水產(chǎn)養(yǎng)殖科學(xué)管理提供決策依據(jù)，助推全省漁業(yè)綠色健康發(fā)展。

72 尾水處理技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)

針對(duì)江西省影響水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放的主要污染因子（總氮、總磷），研究有效的污染因子轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化技術(shù)，循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)，養(yǎng)殖固體廢棄物資源化利用技術(shù)。開(kāi)發(fā)適合于養(yǎng)殖實(shí)際的尾水處理模式和設(shè)施，制定相關(guān)尾水處理技術(shù)規(guī)程或設(shè)施建設(shè)規(guī)范等，給企業(yè)提供尾水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行指導(dǎo)。

73 開(kāi)展檢測(cè)服務(wù)

具備資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)可以針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)要求判定的檢測(cè)項(xiàng)目（懸浮物、pH值、總氮、總磷和高錳酸鹽指數(shù)）為地方主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和養(yǎng)殖企業(yè)提供相關(guān)檢測(cè)服務(wù)。