加快數(shù)據(jù)要素市場化配置改革 打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新引擎

黨的二十屆三中全會提出建設(shè)和運營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進數(shù)據(jù)共享。加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認定、市場交易、權(quán)益分配、利益保護制度，提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機制。2023年10月，根據(jù)《黨和國家機構(gòu)改革方案》，國家數(shù)據(jù)局正式揭牌成立，標志著政府對數(shù)據(jù)要素市場的監(jiān)督管理作用進一步加強，數(shù)據(jù)交易發(fā)展更加規(guī)范。不久，國家數(shù)據(jù)局等17個部門聯(lián)合印發(fā)了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，其中提出要推動數(shù)據(jù)交易平臺建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，強化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。2024年9月，隨著中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》，國家積極鼓勵有條件的地區(qū)探索公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)場內(nèi)交易模式，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)交易場所的規(guī)劃布局，引導和規(guī)范數(shù)據(jù)交易場所健康發(fā)展。

一、國內(nèi)數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展現(xiàn)狀

（一）加強政策扶持力度，數(shù)據(jù)交易市場蓬勃發(fā)展

從2021年到2023年，國內(nèi)數(shù)據(jù)交易行業(yè)規(guī)模由617.6億元增長至1198.5億元，年增長率高達39.3％。據(jù)預測，2025—2030年國內(nèi)數(shù)據(jù)要素市場復合增長率可達20.3%，2025年數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模將突破1700億元。①當前，各地組建地方數(shù)據(jù)主管部門，地區(qū)數(shù)據(jù)交易所加快落實數(shù)據(jù)流通交易政策，極大地推進了數(shù)據(jù)流通交易制度的探索實踐。為促進數(shù)據(jù)高效流通，繁榮數(shù)據(jù)要素市場，各地數(shù)據(jù)交易場所積極推動數(shù)據(jù)供需主體、數(shù)商邁出場內(nèi)交易第一步，引導“看不見、互信難、監(jiān)管難”的場外數(shù)據(jù)交易變?yōu)椤翱吹靡?、可信任、好監(jiān)管”的場內(nèi)交易，實現(xiàn)場內(nèi)交易快速增長。2023 年以來，貴州、北京、合肥、佛山、上海、鄭州、成都等地陸續(xù)出臺支持數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)、促進數(shù)據(jù)流通交易相關(guān)專項政策，重點激勵數(shù)據(jù)資源的“首登記、首掛牌、首交易、首評估、首入表、首認證”，對數(shù)據(jù)產(chǎn)品買賣雙方、數(shù)商、數(shù)據(jù)交易場所給予一定的資金獎勵。

（二）打造“一地一所”新格局，彰顯區(qū)域數(shù)據(jù)競爭力

在國家數(shù)據(jù)局揭牌的示范效應(yīng)下，各地紛紛成立或掛牌省級數(shù)據(jù)管理機構(gòu)，監(jiān)督管理數(shù)據(jù)交易市場，保障數(shù)據(jù)交易的合規(guī)性和安全性。數(shù)據(jù)交易場所建設(shè)提速，“一地一所”市場格局輪廓形成。國內(nèi)主要數(shù)據(jù)交易場所大力促進場內(nèi)數(shù)據(jù)交易，截至2024年6月，北京國際大數(shù)據(jù)交易所累計引入數(shù)據(jù)產(chǎn)品超過2300款，數(shù)據(jù)交易規(guī)模累計達到45億元。2024年上海數(shù)據(jù)交易所掛牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品數(shù)量已達5098個，累計交易金額突破50億元。貴陽大數(shù)據(jù)交易所2024年累計交易金額達73.83億元，江蘇大數(shù)據(jù)交易中心迄今上架產(chǎn)品中90.3%已產(chǎn)生交易記錄，交易量達18萬次。

（三）構(gòu)建“國有控股、民營參股”模式，發(fā)揮政府和市場雙重作用

截至2024年10月，全國已有26個?。▍^(qū)、市）開展了數(shù)據(jù)交易場所組建工作，云南、山西、青海、西藏等大多也有計劃推進數(shù)據(jù)交易場所建設(shè)。這些數(shù)據(jù)交易所以“國有控股、政府指導、企業(yè)參與、市場運營”為原則，股權(quán)模式主要采用國資控股、管理層持股、主要數(shù)據(jù)提供方參股的“國有+民營”共同持股的混合所有制模式，既可以充分發(fā)揮政府政策優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，保證數(shù)據(jù)的權(quán)威性，也能夠激發(fā)市場化機構(gòu)的參與積極性，擴大參與主體的范圍。

（四）國內(nèi)重點數(shù)據(jù)交易所發(fā)展態(tài)勢

在數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的背景之下， 我國數(shù)據(jù)市場交易規(guī)模正在迅速增長。國內(nèi)各大數(shù)據(jù)交易機構(gòu)紛紛推出因地制宜且應(yīng)用價值高的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，在城市數(shù)字化治理、綠色低碳、金融創(chuàng)新服務(wù)等領(lǐng)域釋放更大的數(shù)據(jù)價值。（見表1）

二、國外數(shù)據(jù)交易所的發(fā)展情況與經(jīng)驗借鑒

（一）美國數(shù)據(jù)交易所及經(jīng)紀商發(fā)展模式

美國數(shù)據(jù)經(jīng)紀商主要通過政府、公共部門、商業(yè)機構(gòu)等收集數(shù)據(jù)。在政府數(shù)據(jù)來源方面，美國《開放政府數(shù)據(jù)法案》規(guī)定，所有政府部門都要向公眾開放“非敏感”政府數(shù)據(jù)。其中， 2009 年上線的 Data.gov 是世界上第一個國家層面的政府開放數(shù)據(jù)平臺，截至 2023年8月，其共擁有250604個數(shù)據(jù)集，涵蓋工業(yè)商業(yè)、氣候、能源、健康等 14 個主題，為社會各界獲取政府數(shù)據(jù)提供了充分便利。在公開公共數(shù)據(jù)源方面，數(shù)據(jù)經(jīng)紀商Acxiom和Experian大規(guī)模收集和分析個人和商業(yè)數(shù)據(jù)，如收集通訊錄電話本、新聞報道、社交媒體博客以及其他可用公共數(shù)據(jù)，提供針對性的市場解決方案，以支持廣告、金融等行業(yè)發(fā)展。在商業(yè)數(shù)據(jù)來源方面，數(shù)據(jù)經(jīng)紀商可以通過廣泛的商業(yè)渠道來購買所需數(shù)據(jù)。例如，數(shù)據(jù)經(jīng)紀商從零售商、產(chǎn)品目錄公司等渠道購買商品交易數(shù)據(jù)，從期刊發(fā)行商購買用戶訂閱類型等數(shù)據(jù)。同時，數(shù)據(jù)經(jīng)紀商之間還會通過共享和交易數(shù)據(jù)來豐富自己的數(shù)據(jù)源。

（二）英國數(shù)據(jù)信托與開放銀行發(fā)展模式

英國通過數(shù)據(jù)信托和開放銀行政策，授權(quán)個人控制其金融數(shù)據(jù)，并促進第三方服務(wù)提供者之間的數(shù)據(jù)共享，推動金融服務(wù)創(chuàng)新。數(shù)據(jù)信托模式通過引入獨立第三方（介于數(shù)據(jù)主體和數(shù)據(jù)控制者之間），建立了一個互信的法律機制。此外，自2016年競爭和市場管理局推出開放銀行戰(zhàn)略以來，英國要求其主要銀行采用統(tǒng)一的API（程序調(diào)用接口），促進銀行與第三方機構(gòu)的數(shù)據(jù)服務(wù)共享，不僅吸引新客戶，增強客戶互動，而且通過第三方平臺提供的非金融服務(wù)提升了客戶體驗。截至2024年3月，已有204家第三方服務(wù)提供商參與其中，超過900萬用戶利用開放銀行提供的各種財務(wù)管理和支付工具，涉及財務(wù)決策、支付便利等多個領(lǐng)域，顯示開放銀行在推動金融創(chuàng)新和數(shù)據(jù)共享方面的有效性。

（三）歐盟數(shù)據(jù)空間與數(shù)據(jù)中介發(fā)展模式

歐盟通過創(chuàng)建跨行業(yè)的數(shù)據(jù)空間，在工業(yè)、健康和醫(yī)療領(lǐng)域，支持數(shù)據(jù)共享的安全性和合規(guī)性，并促進歐洲數(shù)據(jù)單一市場的構(gòu)建。2020年2月，歐盟委員會發(fā)布《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》，開啟了構(gòu)建基于互信的數(shù)據(jù)共享環(huán)境的進程，旨在匯聚個人、非個人以及敏感商業(yè)數(shù)據(jù)，以便企業(yè)輕松獲取高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)，推動發(fā)展與創(chuàng)造價值。該戰(zhàn)略特別強調(diào)在制造業(yè)、能源等多個領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)共同數(shù)據(jù)空間，增強數(shù)據(jù)的流通和利用。

歐盟實施數(shù)據(jù)中介發(fā)展計劃，2022年發(fā)布的《數(shù)據(jù)治理法案》（DGA）對公共部門和私營部門間的數(shù)據(jù)共享進行規(guī)范，并監(jiān)管新興的“數(shù)據(jù)中介服務(wù)提供商”。這些機構(gòu)作為數(shù)據(jù)持有者和使用者之間的中立橋梁，幫助建立雙邊或多邊的數(shù)據(jù)交換平臺，保證數(shù)據(jù)交換的安全和透明。數(shù)據(jù)中介機構(gòu)須向主管部門備案，并接受持續(xù)監(jiān)督，以保障數(shù)據(jù)存儲和傳輸?shù)陌踩?/p>

（四）日本數(shù)據(jù)銀行發(fā)展模式

日本的數(shù)據(jù)銀行系統(tǒng)重視數(shù)據(jù)共享的安全性，并鼓勵基于數(shù)據(jù)的服務(wù)和應(yīng)用創(chuàng)新。該系統(tǒng)涉及政府、數(shù)據(jù)交易平臺、數(shù)據(jù)銀行、數(shù)據(jù)流通協(xié)會、數(shù)據(jù)運營商及國內(nèi)外企業(yè)的協(xié)作，形成了一個多方參與的數(shù)據(jù)流通市場。例如，富士通的Data Plaza專注于市場數(shù)據(jù)交易。與此同時，數(shù)據(jù)銀行致力于將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為新型資產(chǎn)，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)提供和購買的交易機制。

日本數(shù)據(jù)銀行尤其強調(diào)基于個人的數(shù)據(jù)交易模式，需獲得個人明確授權(quán)后，通過多種渠道獲取個人信息，并由個人數(shù)據(jù)商店管理。數(shù)據(jù)銀行在合同中遵循個人指示提供數(shù)據(jù)開發(fā)利用服務(wù)，交易的數(shù)據(jù)類型包括金融、醫(yī)療健康及個人興趣等。除核心的數(shù)據(jù)保管、交易和流通業(yè)務(wù)外，數(shù)據(jù)銀行還涉及個人信用評分等增值服務(wù)。在管理方面，日本的《個人信息保護法》為數(shù)據(jù)銀行提供了法律支持，尤其是在處理敏感數(shù)據(jù)如醫(yī)療信息時要保證數(shù)據(jù)安全性和合規(guī)性。

三、數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的問題與挑戰(zhàn)

（一）交易基礎(chǔ)制度尚未健全，規(guī)范安全交易難以保證

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡稱“《數(shù)據(jù)二十條》”）是數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域國家級的政策指導文件，但國家層面仍未專門針對數(shù)據(jù)流通和交易制定相應(yīng)法律法規(guī)，目前仍缺乏全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易和安全標準。此外，現(xiàn)有的《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》雖涉及數(shù)據(jù)市場，但相關(guān)內(nèi)容較為宏觀且條款籠統(tǒng)，未能明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，與數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展存在不匹配的問題，亟需制定具有指導性的基礎(chǔ)法律來促進行業(yè)健康發(fā)展。

（二）交易場所無序擴張發(fā)展，同質(zhì)競爭影響行業(yè)效率

目前國內(nèi)多數(shù)省市均設(shè)立了至少一家數(shù)據(jù)交易所，而在北京、廣東、江蘇、浙江、湖北等地，數(shù)據(jù)交易所的數(shù)量甚至超過4家。這些交易所在市場定位和功能上常常出現(xiàn)重疊，如果不進行有效的統(tǒng)籌和區(qū)分，將導致資源浪費和同質(zhì)化競爭。各地應(yīng)對數(shù)據(jù)交易機構(gòu)的發(fā)展進行合理規(guī)劃，并加強行業(yè)指導，審慎考慮設(shè)立新的數(shù)據(jù)交易機構(gòu)。

（三）數(shù)據(jù)交易盈利模式單一，長期發(fā)展能力不足

當前數(shù)據(jù)交易機構(gòu)面臨的主要挑戰(zhàn)包括交易流程的復雜性和服務(wù)模式的局限性。具體而言，交易流程包括數(shù)據(jù)合規(guī)評估、定價和登記等環(huán)節(jié)，通常需長時間手工操作，難以高效處理大規(guī)模數(shù)據(jù)交易需求。為此，亟需通過引入更高度的標準化和自動化流程，例如開發(fā)集成化的軟件工具，實現(xiàn)數(shù)據(jù)評估和處理的自動化，減少人工干預，提升交易效率。數(shù)據(jù)交易所目前提供的增值服務(wù)較為有限，如資金存管和交易保險等服務(wù)不完善，應(yīng)考慮引入新的金融工具和保險產(chǎn)品，以增強交易安全和吸引更多市場參與者。

（四）數(shù)據(jù)服務(wù)模式亟待創(chuàng)新，難以滿足市場需求變化

當前，數(shù)據(jù)交易機構(gòu)的服務(wù)模式面臨諸多挑戰(zhàn)，特別是在處理大規(guī)模數(shù)據(jù)上市需求時，現(xiàn)有的交易流程復雜且耗時。關(guān)鍵環(huán)節(jié)如數(shù)據(jù)合規(guī)評估、定價及數(shù)據(jù)登記等，仍依賴繁瑣的人工操作，顯著增加了時間和經(jīng)濟成本。為了提高效率和響應(yīng)市場變化，需要對交易流程進行簡化優(yōu)化，探索引入標準化、自動化、智能化的服務(wù)模式。此外，現(xiàn)階段數(shù)據(jù)交易所提供的增值服務(wù)有限，如數(shù)據(jù)交易資金存管和交易保險服務(wù)均需加強，以提供更全面的保障和支持。

（五）數(shù)據(jù)孤島問題持續(xù)存在，數(shù)據(jù)流通壁壘尚未消除

在大數(shù)據(jù)時代背景下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值日益增長，而數(shù)據(jù)孤島問題成為阻礙數(shù)據(jù)價值釋放的主要障礙。為了充分挖掘“數(shù)據(jù)紅利”，需要建立統(tǒng)一的全國性數(shù)據(jù)要素市場，促進數(shù)據(jù)的開放和流通，讓更多的參與者能夠共享數(shù)據(jù)所帶來的益處。這不僅能鼓勵將“沉睡”數(shù)據(jù)向社會開放，還能促使更多資源向數(shù)據(jù)領(lǐng)域傾斜，形成數(shù)據(jù)開放、服務(wù)和交易間的良性互動。然而，若公共服務(wù)機構(gòu)、大型數(shù)字平臺和行業(yè)壟斷企業(yè)繼續(xù)保守固有數(shù)據(jù)，僅僅固守自身已有的數(shù)據(jù)價值，將形成數(shù)據(jù)割據(jù)，阻礙全國數(shù)據(jù)流通和行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

四、數(shù)據(jù)交易市場高質(zhì)量發(fā)展的建議

（一）加快制度體系建設(shè)，完善數(shù)據(jù)交易規(guī)范

加強數(shù)據(jù)交易所的規(guī)范管理，應(yīng)著力推動基礎(chǔ)制度和監(jiān)管規(guī)則的建設(shè)。首先，基于《數(shù)據(jù)二十條》的實踐經(jīng)驗和地方規(guī)則的應(yīng)用效果，綜合相關(guān)意見，制定并完善數(shù)據(jù)流通與交易的體系指導意見。通過細化場內(nèi)外數(shù)據(jù)交易的界定，明確不同場景下的操作指南，引導數(shù)據(jù)資源向合適的交易平臺規(guī)范流通。其次，應(yīng)出臺明確的數(shù)據(jù)交易場所管理辦法，設(shè)定其設(shè)立、變更及中止的條件和程序，規(guī)范其運營行為，保證交易場所的合規(guī)性及監(jiān)管的有效性。通過保障市場主體的法律遵循，防止數(shù)據(jù)交易場所的無序擴張，從而促進健康有序的市場環(huán)境。最后，加強數(shù)據(jù)交易的隱私保護，針對生物識別信息、醫(yī)療健康、消費記錄、行蹤軌跡等個人及企業(yè)的數(shù)據(jù)信息，審慎對待原始數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)交易行為，強化數(shù)字安全技術(shù)創(chuàng)新體系，兼顧隱私保護和個人數(shù)據(jù)利用。

（二）建立發(fā)展評估機制，優(yōu)化交易場所發(fā)展

建議建立一個由國家、?。▍^(qū)、市）數(shù)據(jù)交易場所組成的三級聯(lián)動評估機制，以系統(tǒng)化的量化方法全面監(jiān)測數(shù)據(jù)交易場所的運行現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。通過支持政策制定和交易場所布局的優(yōu)化決策，定期發(fā)布半年和年度的評估報告，促進各交易場所之間的經(jīng)驗交流和學習。鼓勵地方根據(jù)本地實際情況，結(jié)合國家的政策方向和數(shù)據(jù)交易場所的發(fā)展特點，進行發(fā)展策略的特色化調(diào)整。例如，2021年貴陽大數(shù)據(jù)交易所進行優(yōu)化提升，突出合規(guī)監(jiān)管和基礎(chǔ)服務(wù)功能，構(gòu)建了“一中心+一公司”的組織架構(gòu)體系。2023年江蘇省印發(fā)《關(guān)于推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的實施意見》，統(tǒng)籌優(yōu)化全省數(shù)據(jù)交易場所和平臺布局。

（三）培育統(tǒng)一交易市場，促進數(shù)據(jù)高效流通

2022年4月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》提出，加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則。《數(shù)據(jù)二十條》提出要建立合規(guī)高效、場內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，統(tǒng)籌構(gòu)建規(guī)范高效的數(shù)據(jù)交易場所。2024年5月，在國家數(shù)據(jù)局推動下，24家數(shù)據(jù)交易機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《數(shù)據(jù)交易機構(gòu)互認互通倡議》。其中提到，數(shù)據(jù)交易機構(gòu)在未來一段時間內(nèi)推進數(shù)據(jù)產(chǎn)品一地上架，全國互認，數(shù)據(jù)需求一地提出，全國響應(yīng)，數(shù)據(jù)交易一套標準，全國共通，參與主體一地注冊，全國互信，推動構(gòu)建統(tǒng)一開放、活躍高效的數(shù)據(jù)要素市場。基于數(shù)據(jù)交易場所互聯(lián)互通現(xiàn)狀和地方性標準建設(shè)、應(yīng)用情況，應(yīng)加快布局統(tǒng)分結(jié)合、互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)交易場所“N+X”體系?！癗”是N個國家級交易場所，“X”是由政府或平臺型企業(yè)搭建的若干個行業(yè)級交易場所或交易平臺，加快建立統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范，引導各交易場所加強平臺互通開展憑證互認，降低企業(yè)跨區(qū)域數(shù)據(jù)交易成本，提高數(shù)據(jù)資源的配置效率，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和協(xié)同發(fā)展。同時，通過制度機制破除公共數(shù)據(jù)流通使用的體制性障礙，兼顧效率和公平，擴大公共數(shù)據(jù)資源供給、規(guī)范授權(quán)運營、鼓勵數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，支撐統(tǒng)一大市場建設(shè)。

（四）完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中，社會分工已經(jīng)進行了分化。以往的數(shù)據(jù)流通是公司不同部門之間的數(shù)據(jù)傳輸，或者是產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的數(shù)據(jù)交換。但隨著AI、大模型的發(fā)展，以及其他算力、算法、數(shù)據(jù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在需要的數(shù)據(jù)流通是陌生機構(gòu)之間的跨區(qū)域跨行業(yè)大規(guī)模社會化流通，所以需要數(shù)據(jù)交易所通過建立一系列規(guī)則機制，完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，承擔解決大規(guī)模數(shù)據(jù)流通過程中陌生機構(gòu)交易的信任問題。數(shù)據(jù)特性決定了數(shù)據(jù)交易是一種“新質(zhì)交易”。數(shù)據(jù)交易需建立在“可信數(shù)字空間”的基礎(chǔ)之上。2024年10月，國家數(shù)據(jù)局研究起草《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃（2024—2028年）》，明確提出可信數(shù)據(jù)空間是支撐構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場的重要載體，這標志著我國在推動數(shù)據(jù)共享流通和開發(fā)利用方面邁出了重要一步。數(shù)據(jù)交易所扮演的角色是可信數(shù)據(jù)空間的組織者和協(xié)調(diào)者，數(shù)據(jù)交易所代表交易模式的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，可以被稱為“新質(zhì)交易所”，助推新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

（五）促進數(shù)據(jù)跨境交易，共建數(shù)據(jù)流通交易生態(tài)

《數(shù)據(jù)二十條》提出要積極參與數(shù)據(jù)跨境流動國際規(guī)則制定，探索加入?yún)^(qū)域性國際數(shù)據(jù)跨境流動制度安排，推動數(shù)據(jù)跨境流動雙邊多邊協(xié)商等內(nèi)容。2024年3月，國家網(wǎng)信辦出臺實施《促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》，提出給予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大授權(quán)，支持其在數(shù)據(jù)跨境便利化政策上先行先試。上海數(shù)據(jù)交易所已與Neudata、Eagle Alpha、BattleFin等全球另類數(shù)據(jù)平臺達成合作，深化海外平臺數(shù)據(jù)雙向流動合作機制。數(shù)據(jù)跨境流動是數(shù)字經(jīng)濟時代的關(guān)鍵特征之一，我國對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，正啟動解決數(shù)據(jù)跨境流動等問題。在該領(lǐng)域要進一步加強國際合作，建立彼此互信，減少政策壁壘，促進數(shù)據(jù)跨境安全有序流動，將助力我國新型要素市場專業(yè)化和國際化發(fā)展。

（賈彥，上海交易集團研究院院長）

注釋：

① 根據(jù)《2024年中國數(shù)據(jù)交易市場研究分析報告》預測。