羅興亞

高亮[摘要]羅興亞問(wèn)題是一個(gè)多世紀(jì)前英殖民者在亞洲埋下的諸多“民族問(wèn)題”之一，也是孟加拉國(guó)與緬甸之間難解的“痼疾”。2017年8月以來(lái)，羅興亞問(wèn)題的再次爆發(fā)給相關(guān)國(guó)家造成巨大沖擊。緬甸在打擊羅興亞暴力活動(dòng)的同時(shí)，反對(duì)國(guó)際干涉，試圖牢牢把握該問(wèn)題解決進(jìn)程中的主導(dǎo)權(quán)，而孟加拉國(guó)在政治、安全、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等不同層面基于自己的利益考量，尋求將羅興亞人遣返緬甸，立場(chǎng)的對(duì)立使兩國(guó)關(guān)系陷入僵局。而美國(guó)和印度介入羅興亞問(wèn)題則使地區(qū)秩序進(jìn)一步復(fù)雜化，并在輿論和安全等領(lǐng)域影響

0632一、“羅興亞問(wèn)題”溯源（一）“羅興亞問(wèn)題”的“昨天”關(guān)于“羅興亞人”的起源問(wèn)題存在很大的爭(zhēng)議，主要分為三個(gè)不同的立場(chǎng)：一是認(rèn)為羅興亞人是阿拉伯人的后裔，早在公元7世紀(jì)就遷入緬甸居住 二是認(rèn)為羅興亞人是孟加拉移民的后裔，在公元15世紀(jì)以后進(jìn)入緬甸生活 三是認(rèn)為羅興亞人是緬甸漸漸融合而成的種族 。這也是各方對(duì)于“羅興亞問(wèn)題”持不同態(tài)度的一個(gè)基本性爭(zhēng)議，在此就不再贅述。其實(shí)，在15、16世紀(jì)早期，“羅興亞人”與緬甸若開(kāi)邦當(dāng)?shù)鼐用窈湍拦蔡帯５?0世紀(jì)開(kāi)始

進(jìn)入孟加拉國(guó)的羅興亞人（筆者使用這一名稱不帶任何政治色彩和傾向，只是為了行文方便）遣返問(wèn)題不僅沒(méi)有得到及時(shí)解決，相反愈演愈烈。目前的態(tài)勢(shì)是，緬甸政府強(qiáng)調(diào)其在2018年1月就做好了接收逃孟羅興亞人的回歸工作，批評(píng)孟加拉國(guó)政府不配合;孟加拉國(guó)政府則批評(píng)緬甸政府不作為;而以美國(guó)為首的一些西方國(guó)家則不斷給緬甸施加壓力，給緬甸政府和軍隊(duì)扣上“侵犯人權(quán)”和“種族滅絕”的帽子。聯(lián)合國(guó)和東盟對(duì)羅興亞人的關(guān)注程度也不斷上升，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)緬甸問(wèn)題特使深度介入了羅興亞人問(wèn)題，今

大量緬甸境內(nèi)的羅興亞人進(jìn)入孟加拉國(guó)避亂，很多避亂民眾聚居在科克斯巴扎爾地區(qū)。圖為科克斯巴扎爾地區(qū)的一處避亂羅興亞人安置點(diǎn)。3月3日，孟加拉國(guó)政府宣布，從4月15日起，將把目前聚居于科克斯巴扎爾地區(qū)安置點(diǎn)中的避亂羅興亞人整體轉(zhuǎn)移到位于孟加拉灣的獨(dú)立島嶼巴山加爾?？瓶怂拱驮鸂栁挥诿霞永瓏?guó)東南部，隸屬于吉大港區(qū)，與緬甸相鄰。2017年8月下旬，緬甸若開(kāi)邦局勢(shì)陷入動(dòng)蕩，大量緬甸境內(nèi)的羅興亞人逃往孟加拉國(guó)的科克斯巴扎爾地區(qū)避亂。截至2019年4月，根據(jù)聯(lián)合國(guó)難民署統(tǒng)

CC）將對(duì)緬甸羅興亞人受迫害案進(jìn)行初步調(diào)查。聯(lián)合國(guó)調(diào)查人員18日發(fā)布報(bào)告稱，緬甸軍方對(duì)羅興亞人犯下的罪行“罄竹難書(shū)”。對(duì)此，緬甸常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處代表覺(jué)莫敦反駁稱，該報(bào)告“片面”“漏洞百出”。據(jù)BBC報(bào)道，ICC首席法官本蘇達(dá)周二表示，緬軍方被控采取脅迫性行為，迫使70多萬(wàn)羅興亞人流離失所，逃到孟加拉國(guó)，初步調(diào)查將重點(diǎn)對(duì)此進(jìn)行核實(shí)。調(diào)查內(nèi)容包括緬甸軍方是否剝奪羅興亞人的基本人權(quán)，對(duì)他們進(jìn)行殺戮和性暴力，是否搶劫羅興亞人等。報(bào)道稱，ICC此舉可能為全面調(diào)

羅興亞族是主要生活在緬甸的少數(shù)民族，被緬甸人稱為賓格力人，不承認(rèn)他們是緬甸國(guó)民，而是來(lái)自盂加拉的移民者。然而，孟加拉政府也不承認(rèn)羅興亞人是該國(guó)的公民，因此羅興亞人成為“沒(méi)有國(guó)籍的偷渡客”，遭到逮捕與驅(qū)逐。2017年8月25日，羅興亞救世軍（ARSA）襲擊了緬甸30余座邊防警局后，招致緬安全部隊(duì)大規(guī)模的反擊與清剿，當(dāng)?shù)乇┝_突不斷，導(dǎo)致大量羅興亞難民逃亡孟加拉國(guó)?！稓w宿》一步一步走在逃亡的路上家在世界的哪一方我不知道《扶持》那些顛沛流離中相互的扶持讓活著有了

大量淪為難民的羅興亞人可能成為“失去的一代”。羅興亞人兒童在鄰國(guó)難民營(yíng)里不僅饑寒交迫，還被禁止接受教育。在緬甸國(guó)內(nèi)還有大量羅興亞人兒童流離失所，面臨生命威脅。聯(lián)合國(guó)官員表示，羅興亞人正面臨人道主義危機(jī)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)關(guān)注這一問(wèn)題。報(bào)道稱，“從人道主義角度看，這是一場(chǎng)正在發(fā)生的悲劇，該民族的未來(lái)前景面臨巨大問(wèn)題”。聯(lián)合國(guó)呼吁緬甸政府及其鄰國(guó)采取措施，避免難民生存狀況嚴(yán)重惡化，特別是未成年人面臨被殺戮、被性侵以及喪失教育機(jī)會(huì)的情況?！ê疲?/div>

環(huán)球時(shí)報(bào) 2018-08-242018-08-24

羅興亞難民面臨的暴力4月16日，2018普利策新聞獎(jiǎng)公布。攝影獎(jiǎng)項(xiàng)部分，專(zhuān)題新聞攝影獎(jiǎng)被授予路透社全體攝影記者。這些令人震驚的照片揭露了羅興亞難民逃離緬甸所面臨的暴力。1.當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年9月14日，孟加拉國(guó)代格納夫，一艘滿載緬甸羅興亞難民的船只發(fā)生翻船事故，一名婦女抱著遇難的兒子，她的兒子只有40天大。2.當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年12月4日，在孟加拉國(guó)科克斯市的Balukhali難民營(yíng)，一名11個(gè)月大的羅興亞難民阿卜杜勒·阿齊茲死于高燒和咳嗽。3.當(dāng)?shù)貢r(shí)間2

開(kāi)邦北部對(duì)若開(kāi)羅興亞救世軍的清剿已暫告一個(gè)段落，緬甸政府采取了一系列措施穩(wěn)定若開(kāi)邦局勢(shì)，并與國(guó)際社會(huì)開(kāi)展合作救援，重新接收逃往孟加拉國(guó)的羅興亞人也開(kāi)始啟動(dòng)。但是直至今日，羅興亞人問(wèn)題仍在發(fā)酵。首先是若開(kāi)邦局勢(shì)出現(xiàn)了新的不穩(wěn)定因素。羅興亞人是若開(kāi)邦的少數(shù)族裔，實(shí)際上若開(kāi)邦的主體民族若開(kāi)族在緬甸也是少數(shù)民族，若開(kāi)邦是1785年才被納入緬甸貢榜王朝版圖的。為了紀(jì)念若開(kāi)王國(guó)失去主權(quán)233年，部分若開(kāi)族人要求于2018年1月16日在若開(kāi)王國(guó)的故都妙烏市舉行紀(jì)念活動(dòng)，

羅興亞人難民營(yíng)一直是世界關(guān)注的焦點(diǎn)。英國(guó)廣播公司21日再次爆出驚人消息，難民營(yíng)的混亂導(dǎo)致販賣(mài)人口猖獗，很多從緬甸逃難到難民營(yíng)的十幾歲姑娘被迫從事賣(mài)淫活動(dòng)。人販子通常以介紹工作為由，拐賣(mài)婦女和兒童強(qiáng)迫其成為性工作者。14歲女孩安瓦娜說(shuō)，她全家被殺后，自己準(zhǔn)備逃到孟加拉國(guó)，路上幾名女人謊稱可以保障其安全，便把她帶到了完全陌生的地方，可等待她的卻是兩個(gè)男孩的威脅和毆打，最后兩人還慘無(wú)人道地輪奸了她。報(bào)道稱，當(dāng)?shù)仄l客手里有很多13歲至17歲的羅興亞姑娘。被販賣(mài)之

爾，約有一百萬(wàn)羅興亞人從緬甸若開(kāi)邦流亡至此，這可以說(shuō)是自20世紀(jì)90年代以來(lái)由反羅興亞穆斯林引發(fā)的最嚴(yán)重的一次難民危機(jī)。與此同時(shí)，甚少被關(guān)注的是，約有10萬(wàn)至25萬(wàn)羅興亞人仍居住在若開(kāi)，他們或暫居城市的救助營(yíng)地，或在自己家鄉(xiāng)被限制自由。在此背景下，喬治城大學(xué)的Christine Fair在最新發(fā)表的文章中，重新審視羅興亞難民危機(jī)發(fā)生后國(guó)際和國(guó)內(nèi)的應(yīng)對(duì)措施，以回答為什么羅興亞人會(huì)長(zhǎng)期成為無(wú)國(guó)籍人士，羅興亞問(wèn)題又會(huì)走向何方。羅興亞危機(jī)有其歷史的根源，尤其是在2

，緬甸若開(kāi)邦的羅興亞武裝分子實(shí)施多起暴力襲擊事件，造成嚴(yán)重的社會(huì)恐慌。為平息騷亂，恢復(fù)社會(huì)秩序，緬甸政府軍與武裝分子發(fā)生激烈沖突。沖突造成數(shù)百人死亡，大量房屋被毀，超過(guò)50萬(wàn)羅興亞難民逃往孟加拉國(guó)。此次沖突導(dǎo)致的難民危機(jī)嚴(yán)重威脅了地區(qū)安全，引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注，以聯(lián)合國(guó)為代表的國(guó)際組織和西方國(guó)家公開(kāi)譴責(zé)緬甸政府，將其推入國(guó)際輿論的漩渦。此次沖突并非偶然，是信仰佛教的緬甸民眾與信仰伊斯蘭教的羅興亞人之間矛盾長(zhǎng)期積累的結(jié)果。本文以羅興亞問(wèn)題的歷史發(fā)展為脈絡(luò)，

布與緬甸就遣返羅興亞人時(shí)間表問(wèn)題達(dá)成一致。報(bào)道援引孟加拉國(guó)的說(shuō)法稱，緬甸方面同意每周從孟加拉國(guó)接收1500名羅興亞人，其目標(biāo)是在兩年內(nèi)讓他們?nèi)糠祷鼐挼?。英?guó)廣播公司（BBC）稱，自從2017年8月緬甸若開(kāi)邦發(fā)生暴力事件以來(lái)，超過(guò)65萬(wàn)羅興亞人逃往鄰國(guó)孟加拉國(guó)。孟加拉國(guó)外長(zhǎng)哈克對(duì)BBC表示，孟國(guó)政府想要更快地遣返羅興亞人。“我們希望他們每周接收1.5萬(wàn)人，但他們表示每天接收300人，也就是1500人每周?！惫朔Q:“因此，我們作出妥協(xié)，開(kāi)始時(shí)每天遣返300

把目光聚焦到了羅興亞人這個(gè)孤獨(dú)的群體上。因?yàn)樵噲D分裂與反叛等多種復(fù)雜的原因，其中的激進(jìn)派成立反政府武裝，不斷干擾緬甸的社會(huì)治安。羅興亞人與在緬甸占多數(shù)的佛教徒之間的關(guān)系一直十分緊張，即便是同樣信奉伊斯蘭教的一些緬甸鄰國(guó)也經(jīng)常不愿收留羅興亞難民。緬甸政府并不承認(rèn)羅興亞人為合法的宗教團(tuán)體，他們也不充分享有公民權(quán)和人身自由。據(jù)人權(quán)組織“國(guó)際特赦組織”報(bào)道，羅興亞人已經(jīng)遭受了一次又一次的迫害?？梢哉f(shuō)，羅興亞人是全球受到迫害最多的少數(shù)族群。羅興亞人的遭遇讓曾獲得諾貝

月下旬以來(lái)，“羅興亞人”成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)，但大部分人對(duì)“羅興亞人”這一群體的歷史缺乏清晰的認(rèn)知，國(guó)際社會(huì)對(duì)“羅興亞人”到底是緬甸若開(kāi)邦的原住民還是外來(lái)移民，也無(wú)定論。筆者曾在緬甸留學(xué)，近兩年來(lái)也多次到緬甸境內(nèi)以及中緬邊境實(shí)地調(diào)研，不斷升溫的“羅興亞人”也成為筆者在與緬甸各階層人士交流過(guò)程中繞不開(kāi)的話題，而且緬甸民眾也很想讓外界更多地了解他們的看法，而非簡(jiǎn)單地從掌握著話語(yǔ)權(quán)的西方媒體上獲取信息?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">羅興亞人”從何而來(lái)——截然相反的說(shuō)法“羅興亞人”譯自緬語(yǔ)“R

還是在孟加拉，羅興亞人都是不被承認(rèn)的民族。如果說(shuō)最早只是民眾間的民族沖突，如今羅興亞人與緬甸人已演變成了反政府武裝與政府軍的交火。上百年來(lái)，信仰伊斯蘭教的羅興亞人與信仰佛教的緬甸其他民族之間關(guān)系一直十分緊張。緬甸民族主義者稱，羅興亞人主要是19世紀(jì)英國(guó)控制緬甸之后，作為英殖民當(dāng)局“以夷制夷”的幫兇移居到緬甸的南亞人以及后來(lái)逃入緬甸的孟加拉國(guó)難民。英殖民時(shí)期，羅興亞人一直親英，并試圖與英國(guó)單獨(dú)談判成立伊斯蘭教地方自治政府，這被獨(dú)立后的緬甸政府認(rèn)定為是在分裂緬

這位宗教領(lǐng)袖在羅興亞難民危機(jī)炙熱之際走訪緬甸，引起緬甸國(guó)內(nèi)和國(guó)際的高度關(guān)注。《金融時(shí)報(bào)》稱，教皇將在緬甸分別與昂山素季、緬甸總統(tǒng)廷覺(jué)與緬甸國(guó)防軍總司令敏昂萊會(huì)面。此外，教皇還將與緬甸的佛教領(lǐng)袖會(huì)面，并在仰光的一座體育場(chǎng)與民眾見(jiàn)面。30日，教皇還將前往孟加拉國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)，并將在達(dá)卡與部分羅興亞人見(jiàn)面。梵蒂岡官員稱，此次訪問(wèn)旨在釋放“和解、寬恕與和平”的信息。分析普遍認(rèn)為，羅興亞人問(wèn)題將是教皇此次訪問(wèn)的核心。今年8月，緬甸若開(kāi)邦爆發(fā)羅興亞人與緬甸軍警的沖突，導(dǎo)致

的少數(shù)族群”的羅興亞人和緬甸當(dāng)局的矛盾由來(lái)已久；最新一輪沖突始于今年8月底，已有約37萬(wàn)羅興亞難民逃入鄰國(guó)孟加拉。聯(lián)合國(guó)稱，羅興亞人所遭受的對(duì)待是“典型的、教科書(shū)式的民族清洗”。在孟加拉難民營(yíng)棲身的羅興亞人爭(zhēng)相恐后地領(lǐng)取食物和水針對(duì)緬甸境內(nèi)持續(xù)延燒的羅興亞人危機(jī)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)9月13日召開(kāi)會(huì)議并發(fā)表了一份媒體聲明，要求立即停止暴力行為，恢復(fù)法制和秩序；保護(hù)公民權(quán)利，尋求解決難民問(wèn)題的方案。緬甸政府日前宣布，從 8月底以來(lái)，被緬甸軍方標(biāo)定的471個(gè)羅興亞人村

結(jié)果，否認(rèn)其在羅興亞危機(jī)期間所受到的譴責(zé)。據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）14日?qǐng)?bào)道，調(diào)查報(bào)告稱，緬甸軍方否認(rèn)有殺害任何羅興亞人、焚毀羅興亞村莊、強(qiáng)暴婦女或盜取財(cái)物的行為。報(bào)告稱，此次調(diào)查的結(jié)果是依據(jù)若開(kāi)邦約2800名村民的訪談內(nèi)容，足以證明“所有安全部隊(duì)都嚴(yán)格遵守”規(guī)則，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)過(guò)度暴力”的例子。報(bào)告稱，共有13名安全部隊(duì)官兵和376名羅興亞“恐怖分子”在沖突中喪生，但緬甸安全部隊(duì)“從未向無(wú)辜的孟加拉人開(kāi)槍”或造成“無(wú)辜人員死亡”，否認(rèn)軍隊(duì)曾強(qiáng)暴婦女、縱火和洗劫

府的救命稻草。羅興亞人問(wèn)題在緬甸若開(kāi)邦由來(lái)已久，不僅根深蒂固，而且近些年來(lái)對(duì)緬甸的影響及對(duì)國(guó)際社會(huì)的“沖擊”也是日漸巨大。在剛剛過(guò)去的八月末，隨著“羅興亞救世軍”在地區(qū)發(fā)動(dòng)新一輪恐怖襲擊，若開(kāi)邦再次引發(fā)了全球輿論的關(guān)注。目前，局勢(shì)依舊在持續(xù)發(fā)酵，若開(kāi)邦部分地區(qū)依舊籠罩在恐怖襲擊的陰影之中，而大量羅興亞人則再度被迫選擇逃離與非法越境至孟加拉國(guó)。然而，數(shù)萬(wàn)人的逃生之路不僅漫漫，而且艱難險(xiǎn)阻。這表明，“羅興亞人救世軍”的行為實(shí)際上未能拯救羅興亞人，而羅興亞人的悲

次到訪該國(guó)西部羅興亞人集中居住的若開(kāi)邦。據(jù)法新社2日?qǐng)?bào)道，昂山素季當(dāng)日到訪了國(guó)際關(guān)注的羅興亞人地區(qū)，但沒(méi)有發(fā)表任何講話。新加坡Channel8新聞?lì)l道2日稱，羅興亞難民危機(jī)自今年8月爆發(fā)以來(lái)，受到西方國(guó)家不斷施壓的昂山素季首次到訪若開(kāi)邦，這也是她自2015年在大選中勝出后的首次。法新社報(bào)道稱，緬甸官方此前沒(méi)有公布昂山素季訪問(wèn)計(jì)劃與行程，政府發(fā)言人僅在行程期間表示，昂山素季當(dāng)時(shí)正在若開(kāi)邦首府實(shí)兌，接下來(lái)將前往羅興亞人聚居的貌奪和布帝洞，但沒(méi)有公布她是否會(huì)與當(dāng)

利平持續(xù)不斷的羅興亞人道主義危機(jī)有著深刻的歷史、社會(huì)與文化根源。它不僅對(duì)緬甸國(guó)內(nèi)政治權(quán)力結(jié)構(gòu)帶來(lái)沖擊，而且還會(huì)影響東盟內(nèi)部團(tuán)結(jié)。如何妥善處理羅興亞人道主義危機(jī)，不僅是緬甸政府的責(zé)任，也是國(guó)際社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。2017年8月24日深夜至25日凌晨，在緬甸若開(kāi)邦北部，若開(kāi)羅興亞救世軍（ASRA）襲擊約30處警局、哨所、軍營(yíng)。隨后，緬甸安全部隊(duì)展開(kāi)反擊。根據(jù)聯(lián)合國(guó)和緬甸政府各方材料綜合估計(jì)，此次武裝沖突至少造成1000人死亡，近7000座房屋被毀，38萬(wàn)無(wú)國(guó)籍羅興

鑒于昂山素季對(duì)羅興亞危機(jī)的回應(yīng)，英國(guó)牛津市議會(huì)于10月初決定將剝奪其“榮譽(yù)市民”稱號(hào)。8月，羅興亞武裝組織暴力襲擊緬甸警察哨所，緬甸軍隊(duì)和警察隨后與羅興亞武裝發(fā)生激烈交火并造成數(shù)百人死亡，本次危機(jī)讓羅興亞人問(wèn)題重新回到人們的視野中。民盟執(zhí)政后，國(guó)際輿論聚焦在昂山素季及其領(lǐng)導(dǎo)的政府的民族和解努力，但對(duì)羅興亞人問(wèn)題關(guān)注不多。1948年緬甸獨(dú)立后，政府曾承認(rèn)過(guò)羅興亞人的公民地位，但在1982年頒布的《緬甸公民法》中，將緬甸公民分為“真正的緬甸公民”、“客籍公民”

立不足一年的“羅興亞救世軍”幾乎在同一時(shí)間襲擊了緬甸若開(kāi)邦30處警察哨所，造成71人死亡。緬甸政府指責(zé)“羅興亞救世軍”是“極端主義恐怖組織”。“救世軍”則多次發(fā)表聲明稱，“我們與‘基地組織、‘伊斯蘭國(guó)或任何國(guó)際恐怖組織都沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)。我們也不希望這些組織參與若開(kāi)邦的沖突”。與此同時(shí)，“基地”組織已經(jīng)呼吁全球穆斯林向“羅興亞救世軍”提供經(jīng)濟(jì)支持和軍事支持。那么問(wèn)題是，“羅興亞救世軍”到底是不是恐怖組織？2016年10月，“羅興亞救世軍”發(fā)起第一次大規(guī)模襲擊；

在緬甸若開(kāi)邦的羅興亞難民。為了逃離當(dāng)?shù)爻掷m(xù)動(dòng)蕩的局勢(shì)，索哈耶的母親和叔叔帶領(lǐng)著他和他三歲大的哥哥，登上了前往鄰國(guó)孟加拉的偷渡船。索哈耶遇難的照片很快被刊登在了國(guó)際媒體的顯要位置，他迅速被比作“羅興亞人的艾蘭·庫(kù)爾迪”——兩年前，敘利亞小難民庫(kù)爾迪的尸體在土耳其的海灘上被發(fā)現(xiàn)，他后來(lái)成為了中東難民危機(jī)的象征，并引發(fā)歐美各國(guó)重新檢討其難民政策。兩年之后，索哈耶的死亡同樣掀起了不小的輿論風(fēng)暴。只不過(guò)，這一次飽受爭(zhēng)議的不是德國(guó)的默克爾，而是緬甸的昂山素季。批評(píng)昂山

任重隨著緬甸羅興亞人問(wèn)題日益惡化，它也成為正在召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上的一大討論熱點(diǎn)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，緬甸副總統(tǒng)亨利班提育在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上為緬甸辯護(hù)，強(qiáng)調(diào)若開(kāi)邦的情況已有改善，緬甸政府正努力解決危機(jī)。據(jù)聯(lián)合國(guó)新聞網(wǎng)21日?qǐng)?bào)道，亨利班提育在演講中表示，政府對(duì)若開(kāi)邦的局勢(shì)非常擔(dān)憂，因?yàn)楸┝Α⒖嚯y和大規(guī)模人口遷移，影響的不僅僅是穆斯林和羅興亞人，也對(duì)其他族群有影響。他說(shuō)，自9月5日起若開(kāi)邦已沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何沖突，不清楚為何會(huì)有如此大量的羅興亞人逃到孟加拉國(guó)。他還說(shuō)，持續(xù)

候濤最近，“羅興亞人問(wèn)題”致使緬甸再次陷入動(dòng)蕩，連以前一直受西方社會(huì)褒獎(jiǎng)的昂山素季也受到西方媒體批評(píng)。在歷史上，羅興亞人歷經(jīng)磨難，其中最大災(zāi)難是1942年日軍在阿拉干（現(xiàn)今若開(kāi)邦）實(shí)施的大屠殺。歷史上羅興亞人也被稱為阿拉干印度人，他們最初從印度次大陸移民緬甸，近千年來(lái)，阿拉干地區(qū)的穆斯林（羅興亞人）、佛教徒（若開(kāi)人）以及欽族、卡曼人、德族和謬族等族群一直和平共處。英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期，在第三方的煽動(dòng)下，羅興亞人和若開(kāi)人兩大兄弟族群的關(guān)系逐漸惡化。1942年3月

若開(kāi)邦政府軍與羅興亞人的暴力沖突已經(jīng)造成近400人死亡，多處房屋被燒，25萬(wàn)人救濟(jì)糧被斷，大批民眾不得已逃往孟加拉國(guó)。據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）2日?qǐng)?bào)道，聯(lián)合國(guó)難民署的統(tǒng)計(jì)顯示，從8月25日沖突開(kāi)始到9月1日，約5.86萬(wàn)名緬甸羅興亞穆斯林翻山越嶺或沿邊界的納夫河進(jìn)入孟加拉國(guó)。法新社報(bào)道說(shuō)，孟加拉國(guó)已接納40萬(wàn)羅興亞人，該國(guó)政府表示無(wú)力承接更多難民，關(guān)閉了邊境，導(dǎo)致2萬(wàn)人被困。本輪沖突始于上月25日，緬甸政府稱，當(dāng)天緬孟邊境20多個(gè)警察哨所受到150名

時(shí)，數(shù)以千計(jì)的羅興亞人正試圖越過(guò)邊境線前往孟加拉國(guó)避難，但孟加拉國(guó)邊境警察拒絕他們?nèi)刖场＞挼檎Q，這場(chǎng)羅興亞叛軍于上周五制造的暴亂已經(jīng)造成98人死亡。法新社記者27日稱，在邊境線孟加拉國(guó)一側(cè)，能夠聽(tīng)到來(lái)自緬甸方向傳來(lái)的槍聲。孟加拉國(guó)警方27日表示，他們?cè)诰挼檎婇_(kāi)火數(shù)小時(shí)后，便遣返了90名越境的羅興亞人。孟加拉國(guó)外交部已召見(jiàn)緬甸駐該國(guó)臨時(shí)代辦，對(duì)近期大量羅興亞人涌入該國(guó)表示“嚴(yán)重關(guān)切”?！ㄓ旭R）

地當(dāng)天凌晨遭到羅興亞族武裝分子襲擊。截至本報(bào)發(fā)稿，襲擊造成至少89人死亡，其中包括12名安全部隊(duì)人員。“羅興亞救世軍”聲稱對(duì)25日凌晨的武裝襲擊事件負(fù)責(zé)，并警告將發(fā)動(dòng)更多的攻擊行動(dòng)。根據(jù)緬甸軍方發(fā)布的聲明，從25日凌晨1時(shí)開(kāi)始，超過(guò)150名“極端主義賓格利恐怖分子”向多處警察局發(fā)動(dòng)攻擊，并在一些地區(qū)引爆自制炸彈，部分警用槍支被搶走。路透社稱，緬甸政府一向?qū)?span id="j5i0abt0b" class="hl">羅興亞人稱之為“賓格利人”，意指他們是來(lái)自鄰國(guó)孟加拉國(guó)的非法移民。去年10月，9名緬甸邊防人員在若開(kāi)邦

在孟加拉境內(nèi)的羅興亞人。孟加拉境內(nèi)共有六處羅興亞人營(yíng)地，且人數(shù)日益增加。根據(jù)非正式統(tǒng)計(jì)，羅興亞人雖然是少數(shù)民族，但是人數(shù)近百萬(wàn)人，其中很多人住在緬甸與孟加拉的邊境。緬甸政府在1982年頒布了新的《緬甸公民法》，明確拒絕承認(rèn)羅興亞人是緬甸公民，將他們列為孟加拉人。問(wèn)題是，孟加拉政府也不承認(rèn)羅興亞人是該國(guó)的公民，因此羅興亞人成為“沒(méi)有國(guó)籍的偷渡客”，遭到逮捕與驅(qū)逐。

法?？堪哆叺摹?span id="j5i0abt0b" class="hl">羅興亞人”難民船，則一再告訴外界及提醒世人，“羅興亞人”問(wèn)題折射出的人權(quán)慘劇。“羅興亞”近些日子漸成美緬關(guān)系的敏感詞。先是美國(guó)駐緬甸大使館在一則聲明中使用“羅興亞”一詞，引發(fā)緬甸僧侶和民間部分社團(tuán)在美國(guó)駐緬甸大使館前舉行抗議;爾后，美國(guó)駐緬甸新任大使斯科特·馬歇爾針對(duì)昂山素季要求美國(guó)停止使用“羅興亞”的要求給予正式回應(yīng)，他稱美國(guó)政府將繼續(xù)使用“羅興亞”一詞，因?yàn)檫@完全符合國(guó)際慣例，而羅興亞人也有權(quán)為自己的民族命名。圍繞“羅興亞人”議題，緬甸新

緬甸政府涉嫌對(duì)羅興亞穆斯林施行“種族滅絕”，美國(guó)務(wù)院今年3月回應(yīng)其申述時(shí)表示，羅興亞人雖面臨當(dāng)局諸如“非法拘役”、“限制自由”等“迫害”，但其嚴(yán)重程度尚不能證明與種族滅絕有關(guān)。羅興亞穆斯林被緬族視為外來(lái)者，在“大緬族—佛教徒”的社會(huì)結(jié)構(gòu)下，羅興亞人面臨政治社會(huì)的“不公平”待遇，包括被取消公民身份、被剝奪選舉權(quán)和在就業(yè)及公共服務(wù)方面被區(qū)別對(duì)待等。緬英殖民地時(shí)期，殖民者將孟加拉穆斯林帶到了緬甸若開(kāi)邦，并租借土地予以耕種。這些孟加拉穆斯林后來(lái)自稱“羅興亞人”。隨

，分析了穆斯林羅興亞人的起源、發(fā)展及其生存狀況。緬甸政府針對(duì)羅興亞人采取不公正的宗教及民族政策，剝奪其公民權(quán)利。本文分析了作為少數(shù)群體的羅興亞人與緬甸其他群體之間的沖突，論述了若開(kāi)邦內(nèi)穆斯林羅興亞人與緬甸佛教徒之間的沖突現(xiàn)狀，以及沖突所導(dǎo)致的難民問(wèn)題。若開(kāi)邦內(nèi)的宗教沖突涉及到周邊相關(guān)國(guó)家，解決難民問(wèn)題需要采取相關(guān)合作機(jī)制。緬甸若開(kāi)邦宗教沖突；緬甸穆斯林沖突；羅興亞人；羅興亞難民若開(kāi)邦（Rakhine State）位于緬甸西部，西臨孟加拉灣，西北與孟加拉國(guó)交

30070一、羅興亞難民問(wèn)題(一)羅興亞難民問(wèn)題概述羅興亞人(Rohingya people)又被譯為洛興雅人、羅僧亞人、羅興伽人，是緬甸最大的一個(gè)穆斯林群體，信奉伊斯蘭教遜尼派，主要居住在若開(kāi)邦北部與孟加拉國(guó)接壤的貌奪和布帝洞鎮(zhèn)區(qū)，因而也被稱為“穆斯林若開(kāi)人”。雖然居住在緬甸境內(nèi)，但羅興亞族并不被緬甸當(dāng)局承認(rèn)。緬甸當(dāng)局將羅興亞視為來(lái)自孟加拉的非法移民，并對(duì)其實(shí)施了殘忍的種族清洗。從1948年獨(dú)立至今，對(duì)于羅興亞族的政策大致可以分成兩個(gè)階段:第一階段是吳努

斯林不得登記為羅興亞人。請(qǐng)問(wèn)羅興亞人是什么族群？　　　　　　　　　湖南讀者　涂湘江　　羅興亞人是緬甸100多個(gè)少數(shù)族裔中的一支，主要生活在若開(kāi)邦阿拉干地區(qū)，他們是七八世紀(jì)以來(lái)阿拉伯商人和伊朗商人與孟加拉人、突厥人、摩爾人、普什圖人以及緬甸土著不斷融合形成的混血民族。羅興亞人信奉伊斯蘭教，說(shuō)羅興亞語(yǔ)，從外貌和文化上看，屬于南亞人。截至2012年，約有80萬(wàn)羅興亞人生活在緬甸?！　∮捎谧诮桃蛩兀?span id="j5i0abt0b" class="hl">羅興亞人一直與周邊的佛教民族格格不入，歷史上雙方爆發(fā)過(guò)沖突。194

住進(jìn)帳篷的緬甸羅興亞人。緬甸若開(kāi)邦去年發(fā)生民族沖突以來(lái)，造成大批羅興亞人逃往鄰國(guó)避難，近期出現(xiàn)高潮，影響了泰國(guó)、馬來(lái)西亞、孟加拉國(guó)等周邊國(guó)家的穩(wěn)定。據(jù)泰國(guó)《曼谷郵報(bào)》17日?qǐng)?bào)道，過(guò)去一周，泰國(guó)警方在南部與馬來(lái)西亞接壤的邊境展開(kāi)掃蕩行動(dòng)，在偏遠(yuǎn)的橡膠種植園逮捕至少843名羅興亞人。聯(lián)合國(guó)難民署隨即表示，希望確認(rèn)這些人的“難民身份”。 20多個(gè)國(guó)家的外交官16日與泰國(guó)官員召開(kāi)電話會(huì)議，重點(diǎn)討論對(duì)非法進(jìn)入泰國(guó)的羅興亞人的緊急援助問(wèn)題。泰國(guó)外交部表示，基于人道主義

加拉國(guó)關(guān)系中的羅興亞難民問(wèn)題 ——孟加拉國(guó)的視角(孟加拉國(guó))Utpala Raham 丁麗興(廈門(mén)大學(xué)南洋研究院 廈門(mén) 361005)羅興亞難民;緬甸;孟加拉國(guó);國(guó)家安全歷史上,緬甸政府對(duì)若開(kāi)邦的羅興亞穆斯林長(zhǎng)期執(zhí)行種族歧視和迫害政策,導(dǎo)致大量羅興亞人逃往資源并不豐富的穆斯林鄰國(guó)孟加拉國(guó)。背負(fù)著難民的身份,羅興亞人難以從孟加拉國(guó)政府得到長(zhǎng)期而有效的幫助,因此只能通過(guò)挖掘當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、尋求工作機(jī)會(huì)和與其他國(guó)家穆斯林組織合作而獲取生存資本。這極其嚴(yán)重地威脅到孟