身份證件

明確列舉的“身份證件”僅有居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等四類，在司法實(shí)踐中，對(duì)于其他“依法可以用于證明身份的證件”，應(yīng)當(dāng)通過法律解釋等方式予以明確，但目前尚無法律解釋將居民戶口簿納入其中，故不宜隨意作擴(kuò)大解釋。另一種意見認(rèn)為，居民戶口簿應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為身份證件。理由是，根據(jù)刑法第280條第3款的規(guī)定，所謂“身份證件”是可以用于證明身份的證件。而《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》第4條明確規(guī)定，戶口登記和戶口簿登記的事項(xiàng)，具有證明公民身份的效力，因此居民戶口簿

行卡都離不開身份證件，因此打擊盜用身份證件行為成為“斷卡”行動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，如何準(zhǔn)確適用法律以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊顯得尤為重要。對(duì)于盜用身份證件的行為，我國(guó)刑法明確規(guī)定了盜用身份證件罪。(1)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條之一：“在依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動(dòng)中，使用偽造、變?cè)斓幕蛘弑I用他人的居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，情節(jié)嚴(yán)重的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。”盜用身份證件罪是《刑法修正案(九)》中新增設(shè)的罪名。

明確列舉的“身份證件”僅有居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等四類，在司法實(shí)踐中，對(duì)于其他“依法可以用于證明身份的證件”，應(yīng)當(dāng)通過法律解釋等方式予以明確，但目前尚無法律解釋將居民戶口簿納入其中，故不宜隨意作擴(kuò)大解釋。另一種意見認(rèn)為，居民戶口簿應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為身份證件。理由是，根據(jù)刑法第280條第3款的規(guī)定，所謂“身份證件”是可以用于證明身份的證件。而《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》第4條明確規(guī)定，戶口登記和戶口簿登記的事項(xiàng)，具有證明公民身份的效力，因此居民戶口簿

什么一定要看身份證件？我不留名的獻(xiàn)血不行嗎？實(shí)名制獻(xiàn)血根據(jù)《血站管理辦法》規(guī)定，獻(xiàn)血者在獻(xiàn)血前應(yīng)出示真實(shí)有效的身份證件，血站應(yīng)進(jìn)行核對(duì)并登記。冒用他人身份獻(xiàn)血的，應(yīng)按照相關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。有效身份證件有效身份證件，并非特指身份證，它還包括軍（警）官證、士兵證、護(hù)照、港澳通行證、臺(tái)胞證以及駕駛證等。實(shí)名制獻(xiàn)血的重要性保障獻(xiàn)血者的安全對(duì)于獻(xiàn)血者來說，實(shí)名制獻(xiàn)血是對(duì)獻(xiàn)血者的確認(rèn)，更是對(duì)獻(xiàn)血者的保護(hù)。獻(xiàn)血者參與獻(xiàn)血，需要經(jīng)歷健康征詢、體檢、血液初篩、血液檢測(cè)等環(huán)

的不斷進(jìn)步，身份證件擁有更多呈現(xiàn)樣式，從傳統(tǒng)的紙質(zhì)身份證件到現(xiàn)在的電子身份證件，未來還可能出現(xiàn)虹膜、指紋、面部識(shí)別等個(gè)人生物特征識(shí)別身份證件［1-2］。身份證件多樣化意味著法律保護(hù)任務(wù)的加重，需要基于法秩序統(tǒng)一原理進(jìn)行多維保護(hù)，基于罪名設(shè)置的法源及其與前置法的關(guān)系［3］，協(xié)調(diào)司法適用中不同部門法間的關(guān)系，保持適用秩序的相對(duì)統(tǒng)一?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》（以下簡(jiǎn)稱《刑法》）中身份證件類犯罪的罪名主要是第280 條，分別是偽造、變?cè)?、買賣身份證件罪，使用虛假身份

嫌洗錢、盜用身份證件案宣判，法院判決認(rèn)定被告人馮某犯洗錢罪，判處有期徒刑九個(gè)月，并處罰金1萬元，犯盜用身份證件罪，判處拘役一個(gè)月，并處罰金1000元，決定執(zhí)行有期徒刑九個(gè)月，并處罰金1.1萬元。被告人未提起上訴。該案也是江蘇省首起“涉毒洗錢”案。2020年3月至4月，馮某在明知其男友王某從事毒品交易的情況下，為討男友歡心，仍提供自己的微信、支付寶賬戶，幫助其收取毒資5.1萬元。后通過支付寶轉(zhuǎn)賬、銀行取現(xiàn)的方式，將毒資轉(zhuǎn)交王某。同時(shí)，馮某使用王某撿拾的他人身

加了使用虛假身份證件、盜用身份證件罪。自納入“刑法”以來，該罪便成為了司法界新的熱點(diǎn)。通過對(duì)該罪立法后裁判文書網(wǎng)數(shù)據(jù)的整理可知，該罪每年的案件數(shù)量都呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。與此同時(shí)，司法實(shí)踐中對(duì)該罪的認(rèn)定也出現(xiàn)了許多問題。筆者以裁判文書網(wǎng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)該罪的司法實(shí)踐現(xiàn)狀予以考察、分析，以期對(duì)該罪的完善提供事實(shí)上的依據(jù)。一、我國(guó)使用虛假身份證件、盜用身份證件罪的現(xiàn)狀分析(一)現(xiàn)狀分析使用虛假身份證件、盜用身份證件罪自從“納入”刑法體系后，案件數(shù)量一直呈上升趨勢(shì)。通過筆者

證由過去的“身份證件+車票”，簡(jiǎn)化為持有效身份證件實(shí)現(xiàn)“一證通行”，實(shí)名制核驗(yàn)、檢票、驗(yàn)票更加便捷，閘機(jī)檢票速度提高了3倍左右，不僅極大地提升了旅客進(jìn)出站的效率，還能夠有效防范旅客丟失車票、購(gòu)買假票等風(fēng)險(xiǎn)。需要注意的是，旅客如需報(bào)銷憑證，可于開車前或乘車日期之日起30日內(nèi)，憑購(gòu)票時(shí)使用的有效身份證件原件，到車站售票窗口（含自動(dòng)售取票機(jī)、代售點(diǎn)窗口）打印車票;超過30日的，旅客可聯(lián)系鐵路12306客服中心辦理。為了更加方便辦理行程變更手續(xù)，鐵路部門建議購(gòu)買電

王某某使用的身份證件上的照片與王某某本人不符，于是產(chǎn)生懷疑，認(rèn)為王某某疑似冒用他人的居民身份證辦理乘機(jī)手續(xù)。在確定王某某持有的身份證存在問題后，××國(guó)際機(jī)場(chǎng)安全檢查站安檢人員向××市公安局國(guó)際機(jī)場(chǎng)分局報(bào)案，公安機(jī)關(guān)在確定擁有管轄權(quán)并受理后，于當(dāng)日將涉嫌冒用他人居民身份證的王某某口頭傳喚至機(jī)場(chǎng)分局，并對(duì)該案件進(jìn)行了調(diào)查處理。在調(diào)查的過程中，王某某承認(rèn)，由于其本人真實(shí)身份證丟失，補(bǔ)辦身份證后，一直未拿到，但是基于回家看望小孩，因此冒用了自己朋友徐某的居民身份證

河北向無有效身份證件人員出租房屋將被罰新華社？2019年10月8日近日，河北省人大常委會(huì)表決通過《河北省租賃房屋治安管理?xiàng)l例》，提出將對(duì)租賃房屋治安管理實(shí)行信息登記制度，出租人及房屋租賃中介機(jī)構(gòu)都不得向無有效身份證件的人員出租或介紹租賃房屋。條例明確提出，出租人及房屋租賃中介機(jī)構(gòu)都不得向無有效身份證件的人員出租或介紹租賃房屋。出租人將房屋出租給無有效身份證件人員的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上五百元以下罰款。房屋租賃中介機(jī)構(gòu)及其工作人員向無有效身份證件人員介紹租

造、變?cè)炀用?span id="j5i0abt0b" class="hl">身份證件的行為才構(gòu)成犯罪，2015年11月1日正式施行的《刑法修正案（九）》首次明確，買賣居民身份證件的行為構(gòu)成犯罪，買賣居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的行為定性為買賣身份證件罪。將買賣身份證件規(guī)定為犯罪行為，有利于打擊辦假證行為，以保護(hù)公民身份信息安全，維護(hù)社會(huì)秩序。

的乘車人有效身份證件原件到車站售票窗口辦理;居民身份證無法自動(dòng)識(shí)讀或者使用居民身份證以外的其他有效身份證件購(gòu)票的，請(qǐng)?zhí)峁┯唵翁?hào)碼（E開頭+1位字母+8位數(shù)字）。（3）使用居民身份證購(gòu)票且持居民身份證辦理進(jìn)站檢票后，未乘車即出站的，請(qǐng)經(jīng)車站確認(rèn)后按規(guī)定辦理。（4）因傷、病或者承運(yùn)人責(zé)任中途下車的，請(qǐng)憑列車長(zhǎng)出具的客運(yùn)記錄和購(gòu)票時(shí)所使用的乘車人有效身份證件原件在下車站按規(guī)定辦理。2、在鐵路售票窗口購(gòu)買的車票如何辦理退票？（1）乘車人本人辦理的，請(qǐng)?zhí)峁┸嚻焙唾?gòu)票

是否構(gòu)成偽造身份證件罪，存在以下兩種不同意見：第一種意見認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)未提取到偽造的身份證實(shí)物，所謂的“假證”僅僅是一張假身份證的照片，而偽造身份證件罪的犯罪對(duì)象應(yīng)為身份證實(shí)物，在身份證照片上做不實(shí)修改是對(duì)身份證復(fù)制本的偽造，不構(gòu)成偽造身份證件罪;第二種意見認(rèn)為，身份證照片與身份證實(shí)體卡片一樣，包含了特定公民的身份信息，有同等的證明效力和使用價(jià)值。因此，以真實(shí)身份證的照片為藍(lán)本，做不實(shí)修改，同樣擾亂了公共秩序，侵害了偽造身份證件罪（以下簡(jiǎn)稱本罪）所保護(hù)的法

動(dòng)中需要出示身份證件的情況越來越普遍，身份證件在開展社會(huì)管理、方便生產(chǎn)生活等方面的作用也愈加重要。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，冒名入學(xué)、冒名替考、冒名購(gòu)票等失信、背信行為也日趨頻繁。《刑法修正案（九）》順應(yīng)時(shí)勢(shì)，及時(shí)對(duì)妨害身份證件管理方面的犯罪作了增改，為有效打擊此類犯罪、保護(hù)社會(huì)公共秩序提供了法律依據(jù)一、 妨害身份證件管理犯罪特點(diǎn)及立法（一）妨害身份證件管理犯罪特點(diǎn)一是犯罪對(duì)象多為駕駛證。在起訴的偽造、變?cè)臁①I賣身份證件罪中，犯罪對(duì)象多為駕駛證，這可能與部分駕

某某涉嫌偽造身份證件的線索移交筆者審查。筆者認(rèn)為，犯罪嫌疑人孫某某作案后潛逃多年，并購(gòu)買及使用了“吳某某”身份證，根據(jù)現(xiàn)行《刑法》第280 條第3 款規(guī)定，構(gòu)成買賣身份證件罪。因犯罪嫌疑人孫某某的行為發(fā)生在2011 年，在《刑法修正案（九）》2015 年出臺(tái)之前，因此適用《刑法修正案（九）》之前的規(guī)定，按照偽造、變?cè)?span id="j5i0abt0b" class="hl">身份證件罪處罰。另，該行為的犯罪地為山西應(yīng)縣，管轄地在山西，但鑒于孫某某的故意傷害行為與偽造、變?cè)焐矸葑C行為涉嫌的犯罪屬于關(guān)聯(lián)犯罪，因此應(yīng)一并

是否構(gòu)成偽造身份證件罪，存在以下兩種不同意見：第一種意見認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)未提取到偽造的身份證實(shí)物，所謂的“假證”僅僅是一張假身份證的照片，而偽造身份證件罪的犯罪對(duì)象應(yīng)為身份證實(shí)物，在身份證照片上做不實(shí)修改是對(duì)身份證復(fù)制本的偽造，不構(gòu)成偽造身份證件罪；第二種意見認(rèn)為，身份證照片與身份證實(shí)體卡片一樣，包含了特定公民的身份信息，有同等的證明效力和使用價(jià)值。因此，以真實(shí)身份證的照片為藍(lán)本，做不實(shí)修改，同樣擾亂了公共秩序，侵害了偽造身份證件罪（以下簡(jiǎn)稱本罪）所保護(hù)的法

、變?cè)?、買賣身份證件犯罪案件呈大幅上升態(tài)勢(shì)的情況，黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)檢察院分析原因后認(rèn)為，此類案件呈現(xiàn)數(shù)量大幅度上升、犯罪主體類型特征明顯、犯罪類型單一、手段多樣化、案件逮捕率偏低、刑罰處罰較輕、多數(shù)嫌疑人被判處罰金刑等特點(diǎn)，亟須在立法、司法、法治宣傳等方面保護(hù)公民個(gè)人信息安全，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。該院認(rèn)為，遏制身份證件犯罪保護(hù)個(gè)人信息安全，當(dāng)前需要解決三個(gè)問題：法律意識(shí)淡薄，存在僥幸心理。由于法律意識(shí)淡薄，此類案件的一些嫌疑人沒有認(rèn)識(shí)到自己的違法行

名，使用虛假身份證件、盜用身份證件罪，是指在依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動(dòng)中，使用偽造、變?cè)斓幕蛘弑I用他人的居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，情節(jié)嚴(yán)重的行為。作為典型的行政犯與微罪類型，該罪的設(shè)定產(chǎn)生于中國(guó)加快創(chuàng)建信用社會(huì)、更新社會(huì)管理模式進(jìn)程中對(duì)信用秩序構(gòu)建與維護(hù)的迫切需要，具有鮮明的時(shí)代特征。然而，立法者對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的審慎預(yù)期，卻并未能在現(xiàn)實(shí)中轉(zhuǎn)化為積極的司法適用結(jié)果，根據(jù)中國(guó)裁判文書網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，該案目前的司法適用數(shù)量相

麥之間的人員身份證件檢查，但同時(shí)強(qiáng)化其他一些邊境管控措施。瑞典政府當(dāng)天發(fā)布新聞公報(bào)說，身份證件檢查的目的是阻止任何無有效身份證件者入境瑞典。如今入境瑞典尋求避難者人數(shù)大幅減少，身份證件檢查不再有必要，但可因需要隨時(shí)恢復(fù)。為加強(qiáng)邊境管控，瑞典政府將加裝設(shè)備對(duì)出入境車輛牌照進(jìn)行自動(dòng)掃描，同時(shí)將擴(kuò)大警察和海關(guān)對(duì)車輛進(jìn)行X光掃描的范圍。為進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)邊境管控，瑞典去年1月開始對(duì)從丹麥及德國(guó)入境的所有人員實(shí)行嚴(yán)格的身份檢查。而此舉卻因?qū)ν档満腿鸬渲g通勤上下班

違法使用虛假身份證件的行為，《刑法修正案（九）》規(guī)定了使用虛假身份證件罪，但是由于目前配套的司法解釋尚未出臺(tái)以及司法實(shí)踐中對(duì)于“情節(jié)嚴(yán)重”等問題的認(rèn)識(shí)分歧，造成了定罪標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，筆者試圖結(jié)合法理以及司法實(shí)踐，對(duì)該問題的解決提出自己的設(shè)想。一、使用虛假身份證件的構(gòu)罪前提根據(jù)《刑法》第280條之一的規(guī)定，使用虛假身份證件的構(gòu)罪前提是在依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動(dòng)中，也就是說使用虛假身份證件的行為必須具有一定的對(duì)外性和嚴(yán)肅性，而非所有使用行為均可以構(gòu)

、變?cè)?、買賣身份證件罪。應(yīng)該看到，偽造、變?cè)?、買賣身份證件行為屬于上游行為，對(duì)社會(huì)信用管理秩序只會(huì)造成間接侵害。而實(shí)際使用這些虛假身份證件、盜用他人身份證件的行為屬于下游行為，對(duì)社會(huì)信用管理秩序造成直接侵害。然而，立法者僅僅將上游行為規(guī)定為犯罪，而忽略了對(duì)下游行為的規(guī)制。這導(dǎo)致司法實(shí)務(wù)中很多實(shí)際使用這些虛假證件、盜用他人身份證件的行為，只能以偽造、變?cè)?、買賣身份證件罪追究行為人的刑事責(zé)任。為填補(bǔ)這一缺陷，從嚴(yán)打擊目前日趨頻繁的冒名入學(xué)、冒名替考、冒名購(gòu)票等

存款實(shí)名制 身份證件 公民信息系統(tǒng)一、存款實(shí)名制概述長(zhǎng)期以來我國(guó)在存款制度上實(shí)施的都是存款記名制，儲(chǔ)戶可以用自己的真名，也可以用假名。存款實(shí)名制度是以2000年3月20日發(fā)布《個(gè)人存款賬戶實(shí)名制規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第285號(hào)）為起點(diǎn)，其第六條規(guī)定：“個(gè)人在金融機(jī)構(gòu)開立個(gè)人存款賬戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示本人身份證件，使用實(shí)名。代理他人在金融機(jī)構(gòu)開立個(gè)人存款賬戶的，代理人應(yīng)當(dāng)出示被代理人和代理人的身份證件?！贝婵顚?shí)名制的實(shí)施，在保護(hù)存款人資金安全，維護(hù)國(guó)家稅收，減少貪污腐敗

提供有效個(gè)人身份證件，稅務(wù)機(jī)關(guān)采集、比對(duì)、確認(rèn)其身份信息后，辦理涉稅事項(xiàng)。本公告所稱身份證件是指在有效期內(nèi)的居民身份證、臨時(shí)居民身份證；港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證；外國(guó)公民護(hù)照。二、實(shí)名辦稅實(shí)施后，辦稅人員首次辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將采集其身份證件信息、有效移動(dòng)電話號(hào)碼等相關(guān)資料，并進(jìn)行必要的比對(duì)確認(rèn)后，辦理涉稅事項(xiàng)；辦稅人員以后再次辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，僅需出示身份證件，稅務(wù)機(jī)關(guān)在確認(rèn)其身份并校對(duì)移動(dòng)電話號(hào)碼后，辦理涉稅事項(xiàng)。辦稅人員發(fā)生

用戶出示有效身份證件、提供真實(shí)身份信息并進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)身份不明或拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供服務(wù)。通知自2017年2月1日起施行。工信部提出，用戶委托他人代辦電信業(yè)務(wù)手續(xù)的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求受托人出示用戶和受托人的有效身份證件、提供真實(shí)身份信息進(jìn)行查驗(yàn)。此外，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在為用戶開通包月付費(fèi)或需要用戶支付功能費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)征得用戶的同意。征得用戶同意的憑證與電信服務(wù)協(xié)議具有同等的效力。

略談使用虛假身份證件罪的司法適用·翟 濤*/文為了規(guī)制、打擊違法使用虛假身份證件的行為，《刑法修正案 （九）》規(guī)定了使用虛假身份證件罪，但是由于目前配套的司法解釋尚未出臺(tái)以及司法實(shí)踐中對(duì)于“情節(jié)嚴(yán)重”等問題的認(rèn)識(shí)分歧，造成了定罪標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，筆者試圖結(jié)合法理以及司法實(shí)踐，對(duì)該問題的解決提出自己的設(shè)想。一、使用虛假身份證件的構(gòu)罪前提根據(jù)《刑法》第280條之一的規(guī)定，使用虛假身份證件的構(gòu)罪前提是在依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動(dòng)中，也就是說使用虛假身份證

供的是15位身份證件，收到平安人壽的通知說要我辦理身份證升位，應(yīng)該如何辦理？—身份證號(hào)碼升位，只需要提供新的身份證件即可。讓我們來給您詳細(xì)介紹如何維護(hù)身份證信息吧：一、辦理渠道：您可以在平安金管家APP進(jìn)行更新掃描上圖二維碼或進(jìn)入App Store/各大安卓市場(chǎng)搜索“平安金管家”即可下載金管家APP，安裝后使用平安一賬通賬號(hào)即可登錄。；您也可以聯(lián)系您的保單服務(wù)人員，或者攜帶您的有效身份證件到平安人壽的客戶服務(wù)中心辦理客戶資料變更。二、平安金管家APP中的辦

九）》關(guān)于“身份證件”犯罪的探析周繼承 （上海政法學(xué)院，上海 201701）《刑法修正案（九）》擴(kuò)大了偽造、變?cè)臁①I賣身份證件罪的犯罪客體，增加“并處罰金”的刑罰，對(duì)“買賣”的行為進(jìn)行處罰，還將“使用”偽造、變?cè)斓幕蛘弑I用他人依法可以用于證明身份的證件的行為也以“使用虛假身份證件罪”單獨(dú)定罪。從一定程度上遏制了當(dāng)下不斷出現(xiàn)的侵犯公民身份證件的犯罪，有利于預(yù)防企圖以侵害公民身份證件為基礎(chǔ)的其他更為嚴(yán)重的犯罪，保護(hù)公民的個(gè)人信息安全。但這種概括式的修改，也增加

用戶出示本人身份證件，并當(dāng)場(chǎng)在第二代身份證讀卡器上進(jìn)行驗(yàn)證。這將為電話實(shí)名制增加技術(shù)和設(shè)備保障。為了切實(shí)推進(jìn)電話用戶實(shí)名制，工信部正在全力組織電信企業(yè)，于9月1日前在其實(shí)體營(yíng)銷渠道全面配備二代身份證識(shí)別設(shè)備。截至目前，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通已經(jīng)累計(jì)購(gòu)置和部署了二代身份證識(shí)別設(shè)備60萬臺(tái)。電信企業(yè)各類實(shí)體營(yíng)銷渠道要全面配備二代身份證識(shí)別設(shè)備，在為用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，必須通過使用二代身份證識(shí)別設(shè)備核驗(yàn)用戶本人的居民身份證件，并通過系統(tǒng)自動(dòng)錄入用戶身份信息。不實(shí)名手

修九草案”中身份證件犯罪入刑探討 ——以刑法謙抑性為視角張軍方，王海銘(浙江省縉云縣人民檢察院，浙江 縉云 321400)基于刑法謙抑性所蘊(yùn)含的內(nèi)在價(jià)值追求，罪與罰的關(guān)系，應(yīng)是其罪決定其罰，《刑法修正案(九)(草案) 》擬將購(gòu)買以及使用各類虛假身份證件的行為入罪，但因偽造行為的法益侵害性遠(yuǎn)重于購(gòu)買及使用行為，為體現(xiàn)刑法的謙抑性及罪刑均衡原則的要求，在法益衡量基礎(chǔ)上，在法定刑的設(shè)置及入罪條件的構(gòu)建上，理應(yīng)將偽造行為與購(gòu)買、使用等行為有所區(qū)別，并將輕微違法只需

來自中國(guó)的假身份證件，而購(gòu)買這些假證的人多數(shù)是美國(guó)在校大學(xué)生。1984年，美政府規(guī)定21歲以上成年人持有效身份證件才能購(gòu)買酒。自此以后，買假證之風(fēng)在美國(guó)大學(xué)盛行。2013年至2014年，美國(guó)海關(guān)共截獲4585個(gè)來自中國(guó)的假證包裹。據(jù)報(bào)道，美國(guó)大學(xué)生只需將個(gè)人信息和照片發(fā)給中國(guó)賣家網(wǎng)站或電子郵箱，就能訂制一本單價(jià)約為150美元的假證。為通過檢查，這些假證通常經(jīng)過層層偽裝。此外，美國(guó)學(xué)生還能“團(tuán)購(gòu)”假證，“團(tuán)購(gòu)”單價(jià)低至20美元。不過，假證包裹一經(jīng)查獲，假證會(huì)

中實(shí)施“選民身份證件法”的緊急上訴，維持聯(lián)邦第五巡回上訴法院判令該法合憲的裁決。在2014年中期選舉進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，最高法院的上述裁決從一個(gè)側(cè)面反映了在目前美國(guó)兩黨勢(shì)均力敵、誰也無法在美國(guó)政治中長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位的情況下，兩黨選舉競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈的現(xiàn)實(shí)。“選民身份證件法”引發(fā)“投票戰(zhàn)爭(zhēng)”在美國(guó)許多州，選民只需出示任何名字登記的選票就可投票。此外，有33個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)允許選民在選舉日之前提前投票。奧巴馬執(zhí)政以來，特別是2010年中期選舉共和黨取得州長(zhǎng)和州

立全國(guó)統(tǒng)一的身份證件。問題的關(guān)鍵在于：國(guó)會(huì)不同意。國(guó)會(huì)的問題又在于：大部分老百姓不答應(yīng)。美國(guó)是一個(gè)建立在數(shù)據(jù)上的國(guó)度。不過，公民的自由特別是隱私權(quán)，給政府搜集個(gè)人信息的行為設(shè)定了邊界，直接體現(xiàn)為統(tǒng)一身份證的難產(chǎn)。國(guó)會(huì)不同意，百姓不答應(yīng)在美國(guó)歷史上，聯(lián)邦政府從來沒有發(fā)放過全國(guó)統(tǒng)一的身份證件。但在現(xiàn)實(shí)生活中，有3個(gè)證件，不同程度上起到了身份證的作用。一是駕駛證。二是護(hù)照。三是社會(huì)安全號(hào)。羅斯福新政期間，他為了建立社會(huì)保障系統(tǒng)，提出為每個(gè)有工作的人員，建立一個(gè)社

期有效的電子身份證件怎樣才能做到功能可靠？為尋找這個(gè)問題的答案，德國(guó)聯(lián)邦印鈔公司、半導(dǎo)體制造商英飛凌科技和弗勞恩霍夫可靠性與微集成研究所的專家合作開展了一個(gè)名為“人技合作長(zhǎng)效可靠電子身份證件應(yīng)用（SeMan Tik）”的研究項(xiàng)目。參與項(xiàng)目的合作伙伴將探索可靠的集成新技術(shù)和實(shí)際模型，以測(cè)試和預(yù)測(cè)電子身份證件的工作壽命。該研究項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人、德國(guó)聯(lián)邦印鈔公司的Joachim Kloeser表示：“我們的目標(biāo)是為身份證件開發(fā)多功能技術(shù)，它們能夠在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)可靠

與安全事業(yè)部身份證件業(yè)務(wù)線負(fù)責(zé)人Carsten Loschinsky指出：“在臺(tái)灣贏得電子護(hù)照新項(xiàng)目進(jìn)一步證明，英飛凌采用‘Integrity Guard’技術(shù)的安全芯片是電子護(hù)照和各種身份證件的首選解決方案。它們可滿足最苛刻的電子身份證件數(shù)據(jù)安全要求，因此贏得了全世界相關(guān)主管部門及公眾的信任?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">身份證件、護(hù)照、醫(yī)療卡和駕照越來越多地采用電子形式。這些電子證件都包含一枚安全芯片，旨在更有效地保護(hù)這些證件，防止其被偽造和篡改，同時(shí)提高身份證件持有者的便利性。