歸口

校后勤綜合類合同歸口管理探索與實踐——以清華大學(xué)后勤管理處為例韋 京 張帆行 鄒彥寧[清華大學(xué)]清華大學(xué)后勤管理處基于合同管理實踐經(jīng)驗，依據(jù)“歸口管理、防范風(fēng)險、兼顧效率”原則，建立了一套高校后勤綜合類合同歸口管理體制和工作機制。通過明確合同歸口管理主體，將合同歸口管理工作分解成合同的審核、合同的簽署、合同的履行與合同的存檔四個環(huán)節(jié)，制定相關(guān)合同歸口管理制度并建設(shè)信息化系統(tǒng)，有助于實現(xiàn)合同管理工作的風(fēng)險可控、規(guī)范高效，降低學(xué)校合同經(jīng)濟風(fēng)險和法律風(fēng)險，保障學(xué)

四）醫(yī)院對預(yù)算的歸口管理職責(zé)分解不全面醫(yī)院未對所有的預(yù)算項目進行歸口管理或?qū)?span id="j5i0abt0b" class="hl">歸口部門的職責(zé)劃分不細(xì)、不明確，造成部分預(yù)算項目無歸口部門管理，部分歸口管理部門未充分履行管理職責(zé)，無法實現(xiàn)全口徑、全方位的預(yù)算管理。（五）預(yù)算彈性不足由于預(yù)算編制方法的選擇、預(yù)算編制人員的疏忽、外部環(huán)境政策及監(jiān)管要求的變化等情況，部分事項在年初預(yù)算編制時，無預(yù)算或超預(yù)算。雖然部分金額較小，但無預(yù)算造成工作無法順利開展。（六）醫(yī)院設(shè)置的預(yù)算考核指標(biāo)單一醫(yī)院預(yù)算考核指標(biāo)設(shè)置單一主要體

醫(yī)療器械標(biāo)委會和歸口單位管理，優(yōu)化委員構(gòu)成。中醫(yī)器械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位正式成立。第一屆中醫(yī)器械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位人員包括59 位專家，其中3 位任顧問。2022 年6 月7 日，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布公告指出，中醫(yī)器械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位主要負(fù)責(zé)中醫(yī)器械專業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。其中，基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)主要包括相關(guān)術(shù)語和定義、基礎(chǔ)通用要求等標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要包括中醫(yī)診斷設(shè)備、中醫(yī)治療設(shè)備、中醫(yī)器具和中醫(yī)診療軟件等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

地方標(biāo)準(zhǔn)24項，歸口單位為重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；發(fā)布林業(yè)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)2項，歸口單位為重慶市林業(yè)局，包括《畜禽糞污資源化利用術(shù)語》等6項畜牧養(yǎng)殖類地方標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布安全生產(chǎn)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)4項，其中《安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范第29部分：有色金屬壓延加工企業(yè)》《第30部分：有色金屬鑄造企業(yè)》的歸口單位為重慶市應(yīng)急管理局。發(fā)布商務(wù)旅游領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)6項，其中《農(nóng)家樂特色村落評定》《民宿分類與評定》的歸口單位為重慶市商務(wù)委。發(fā)布工業(yè)信息化領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)4項，其中《巡游出租汽車車載智能終端

業(yè)務(wù)單位和部門、歸口管理部門對定額制定的參與度不高，處于被動接受地位；定額標(biāo)準(zhǔn)的反饋、修訂、完善工作機制未形成和固化；部分基層單位預(yù)算自我管理的積極性和主動性不夠，未結(jié)合管理實際制定符合自身管理需求的定額標(biāo)準(zhǔn)。（二）歸口預(yù)算管理職能未能較好發(fā)揮一方面預(yù)算管理職能沒有按業(yè)務(wù)性質(zhì)進行科學(xué)的劃分，除少量專業(yè)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資預(yù)算等進行了專業(yè)歸口外，其他大量的歸口職能仍然停留在財務(wù)部門，帶來了預(yù)算管理的諸多矛盾和問題。另一方面，由于沒有形成良好的管理格局和氛圍

執(zhí)行脫節(jié)。（三）歸口管理部門作用不明顯歸口管理部門根據(jù)各責(zé)任中心上報的預(yù)算情況，結(jié)合相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)劃、計劃和標(biāo)準(zhǔn)，以預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，集中審核，杜絕漏報、虛報等現(xiàn)象。實際操作中，由于歸口部門制度政策掌握不充分，費用項目歸類細(xì)分時，出現(xiàn)空白區(qū)。定額標(biāo)準(zhǔn)制定部門在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)、預(yù)算編制過程中對其應(yīng)履行職責(zé)認(rèn)識不全，未根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進行跟蹤，缺乏偏差分析，費用項目預(yù)算未能層層落實到責(zé)任人，歸口管理職責(zé)未能得到充分的發(fā)揮。二、煙草公司費用預(yù)算編制存在的問題分析

嚴(yán)格落實保密工作歸口管理要求，構(gòu)筑起人防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航，為維護國家安全做出更大貢獻。一、當(dāng)前企業(yè)保密管理存在的不足（一）保密意識不夠強。企業(yè)中發(fā)生的失泄密事件絕大多數(shù)是由于保密意識薄弱，涉密部門對保密工作的重視度不夠造成的。從保密管理上講，人員是保密工作最薄弱的環(huán)節(jié)，薄弱的保密意識使部分員工對涉密信息未采取有效的保護措施，很容易導(dǎo)致失泄密事件的發(fā)生。對于整個企業(yè)的保密管理來說，全員重視保密的氛圍不夠濃厚，對保密工作

件”主要根據(jù)業(yè)務(wù)歸口部門來判斷，即同一號碼在某一時段內(nèi)多次致電反映同一歸口部門的問題，認(rèn)定為重復(fù)訴求[1]。在客服工單中，同一業(yè)務(wù)子類可能涉及2-3個歸口部門。如故障停電，需要現(xiàn)場調(diào)查后才能確定停屬于一戶還是一帶，電壓等級屬于高壓還是低壓，歸口部門屬于營銷、生產(chǎn)還是基建。這樣的業(yè)務(wù)子類還有很多，如電網(wǎng)建設(shè)、安全隱患、服務(wù)態(tài)度等，由于歸口部門的不確定性，我們定義這些業(yè)務(wù)子類的歸口部門為“模糊邊界歸口部門”。歸口部門的確定對于重復(fù)訴求的判定具有重要意義，傳統(tǒng)模

主辦的2020年歸口管理企業(yè)黨建工作專題研修班，在宜昌市湖北能源集團隔河巖培訓(xùn)中心正式開班。培訓(xùn)班強調(diào)，歸口管理企業(yè)各級黨組織要把學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷作為政治建設(shè)和黨員教育的重要內(nèi)容來抓、最新教材來學(xué)。要以學(xué)促行，努力實現(xiàn)理論和實踐的有機結(jié)合，真正學(xué)以致用，把知識轉(zhuǎn)化為推動國企發(fā)展的強大動力。本次培訓(xùn)班采取全脫產(chǎn)形式，實行封閉式管理，聘請省委講師團、黨校專家教授以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者等講授國企黨建理論和實踐。培訓(xùn)課程靈活多樣，采取理論授課、交流分享

010年（簡稱“歸口管理前”）和2011～2019年（簡稱“歸口管理后”）網(wǎng)絡(luò)直報的疑似肺結(jié)核患者作為研究對象，對比分析疑似肺結(jié)核患者歸屬該院管理后的防治效果，現(xiàn)將研究結(jié)果報告如下。1 資料與方法1.1 一般資料來源選取灌云縣人民醫(yī)院2005～2019年“傳染病報告信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)直報疑似肺結(jié)核患者作為研究對象，通過“疑似肺結(jié)核患者初診登記本”、“肺結(jié)核患者門診病歷”、“肺結(jié)核患者服藥卡”等途徑收集患者相關(guān)資料。1.2 觀察指標(biāo)觀察2005年～2010年

方面著手：（一）歸口管理。企業(yè)的合同和檔案工作都應(yīng)具有相應(yīng)的歸口管理部門。合同歸口管理部門統(tǒng)一制定合同從擬制到簽訂到執(zhí)行的管理規(guī)范，設(shè)置具有一定規(guī)律的合同編號規(guī)則，從合同的產(chǎn)生到后期的執(zhí)行、歸檔，合同編號固定不變，歸檔后檔案管理人員仍沿用合同編號進行整理。不論信息化水平的高低，有歸口管理部門從源頭上統(tǒng)一約束，后期管理工作會事半功倍。合同類檔案管理工作由企業(yè)檔案部門歸口管理，制定合同歸檔的制度和要求，并對業(yè)務(wù)部門的合同類檔案管理工作進行業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)。（二）

。為此，加強費用歸口管控，堵塞漏洞，實現(xiàn)費用“精益化”管理，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。關(guān)鍵詞 費用 歸口 管控 量化 精益化一、鋼材市場情況二季度鋼材市場將會持續(xù)上升的態(tài)勢，但上升幅度有限，螺紋鋼價格環(huán)比上漲幅度在400元/噸左右。但市場的上漲不會一帆風(fēng)順，一旦鋼價在鐵礦石的推動下上漲過快，快速回調(diào)就不可避免。目前來看2019年鋼材市場將是前高后低，下半年鋼材市場將會明顯比上半年要差。二季度，鐵礦石供給仍是市場最大的擾動因素，鐵礦石價格的上漲將會繼續(xù)對鋼價形成支

管理委員會設(shè)立，歸口管理全國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化工，并承擔(dān)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO/TC138/TC61/SC10、SC11)的技術(shù)歸口，負(fù)責(zé)管理塑料制品國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作，是我國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化的最高權(quán)威技術(shù)機構(gòu)，具有權(quán)威性和惟一性。目前TC48屬下3個分技術(shù)委員會，其中SC3塑料管材、管件和閥門分技術(shù)委員會，還是我國歸口ISO/TC138塑料管材、管件和閥門的技術(shù)委員會。地址：北京市海淀區(qū)阜成路11號郵編：100048電話：010-689836

重要基礎(chǔ)。結(jié)核病歸口管理是我國現(xiàn)代結(jié)核病控制的主要措施，也是提高結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率、治愈率的重要手段[1]。當(dāng)前，綜合醫(yī)院是結(jié)核病歸口管理的主體，通過建立完善的管理制度，實現(xiàn)系統(tǒng)管理機制，為結(jié)核病歸口管理建設(shè)提供有力保障。我國基本形成了結(jié)核病歸口管理體系，但在歸口管理制度的實施、工作的落實等方面，仍存在諸多問題，影響綜合性醫(yī)院結(jié)核病歸口管理建設(shè)。本文立足綜合醫(yī)院結(jié)核病歸口管理現(xiàn)狀，就如何科學(xué)構(gòu)建結(jié)核病歸口管理，做了如下具體闡述。1.積極發(fā)現(xiàn)結(jié)核病人，落實歸口管

員會（TC12）歸口，6項由全國船舶舾裝標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC129）歸口，6項由全國船用機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC137）歸口。共有7項標(biāo)準(zhǔn)等同采用ISO國際標(biāo)準(zhǔn)，占比36.8%。本批發(fā)布的19項船舶行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)中，10項由中船重工主編，占比52.6%，分別由七〇二所、七〇四所、七一一所、大船集團和武漢船機承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。近年來，在集團公司的關(guān)心指導(dǎo)下，各成員單位積極開展標(biāo)準(zhǔn)研究工作，編制完成多項國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成了標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)同步發(fā)展的良

管理委員會設(shè)立，歸口管理全國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化工，并承擔(dān)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO/TC138/TC61/SC10、SC11)的技術(shù)歸口，負(fù)責(zé)管理塑料制品國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作，是我國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化的最高權(quán)威技術(shù)機構(gòu)，具有權(quán)威性和惟一性。目前TC48屬下3個分技術(shù)委員會，其中SC3塑料管材、管件和閥門分技術(shù)委員會，還是我國歸口ISO/TC138塑料管材、管件和閥門的技術(shù)委員會。

管理委員會設(shè)立，歸口管理全國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化工，并承擔(dān)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO/TC138/TC61/SC10、SC11)的技術(shù)歸口，負(fù)責(zé)管理塑料制品國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作，是我國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化的最高權(quán)威技術(shù)機構(gòu)，具有權(quán)威性和惟一性。目前TC48屬下3個分技術(shù)委員會，其中SC3塑料管材、管件和閥門分技術(shù)委員會，還是我國歸口ISO/TC138塑料管材、管件和閥門的技術(shù)委員會。地址：北京市海淀區(qū)阜成路11號郵編：100048電話：010-689836

院 教育科學(xué)學(xué)院歸口管理：幼兒園安全管理制度建設(shè)的關(guān)鍵閔 鈺/樂山師范學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院幼兒園安全管理制度的建設(shè)，其關(guān)鍵在于歸口管理。幼兒園安全的歸口管理應(yīng)從兩大方面推進：第一，建立完善的、分類明確的安全管理制度，以確保制度執(zhí)行的歸口明確；第二，形成有效的安全工作歸口管理、執(zhí)行機制，并建立歸口明確的安全教育牽頭執(zhí)行機制，這是減少安全事故的執(zhí)行落實保障。歸口管理；幼兒園；安全制度；建設(shè)近年來，幼兒園安全事故不斷見諸報端，不論是校車安全事故還是園內(nèi)設(shè)施長久失修

絡(luò)游戲政府監(jiān)管的歸口問題陳黨(安徽工程大學(xué) 藝術(shù)學(xué)院，安徽 蕪湖 241000)近30年來我國網(wǎng)絡(luò)游戲政府監(jiān)管可分為4個時段：1990年代，監(jiān)管主體初步形成；2000-2004年，多部門監(jiān)管權(quán)之爭；2005-2008年，文化部和新聞出版總署兩部門監(jiān)管地位凸顯；2009年至今，文化部和新聞出版總署兩部門監(jiān)管范圍厘清。網(wǎng)絡(luò)游戲政府監(jiān)管的歸口問題具有復(fù)雜性，政府監(jiān)管政策應(yīng)在尊重實踐的基礎(chǔ)上，有更多科學(xué)的頂層設(shè)計。網(wǎng)絡(luò)游戲；政府監(jiān)管；歸口問題所謂歸口問題就是歸誰管

方法不科學(xué)，預(yù)算歸口未落到實處，預(yù)算執(zhí)行不力由于年度部門預(yù)算工作具有要求嚴(yán)格、程序復(fù)雜、時效性強、具體瑣碎的特點，基層預(yù)算單位要在很緊的時間內(nèi)上報預(yù)算草案，這就導(dǎo)致甲單位預(yù)算編制的方法主要采用上年基數(shù)法這一傳統(tǒng)形式，往往只是通過粗略估算、簡單平均、比例增加等方法進行數(shù)據(jù)測算，預(yù)算金額沒有經(jīng)過充分認(rèn)證，數(shù)據(jù)來源也無必要的依據(jù)保障。由于甲單位在預(yù)算的編制上，業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部門缺乏有效溝通，導(dǎo)致預(yù)算編制與執(zhí)行、預(yù)算管理與資產(chǎn)管理、政府采購與基建管理等經(jīng)濟活動相對

，一般先遵循“先歸口，再整合”的原則。所謂的歸口就是將新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保統(tǒng)一起來管理。歸口之后，才能進行制度整合?，F(xiàn)在，全國有一部分省份把整合后的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保歸口到人社部門來，筆者認(rèn)為這個做法是非常正確的：第一，從策略的角度看，“先歸口，再整合”符合中國國情的改革策略。不管如何歸口，最后都要形成不分城鄉(xiāng)身份的社會保障大體系。只要是中國國民，都在保障范圍內(nèi)，所以說這也是一種國民保障制度。目前，國內(nèi)三種醫(yī)保制度還處于“三個制度兩家管”的狀況下。很明顯，如果城

9）?羈押必要性歸口審查的問題與出路高 飛 （上海市閔行區(qū)人民檢察院， 上海 201199）摘 要：新《刑事訴訟法》實施后，羈押必要性審查工作到底應(yīng)當(dāng)由檢察機關(guān)的哪個內(nèi)設(shè)機構(gòu)承擔(dān)，存在不少爭議?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》規(guī)定了“分段審查”模式，實踐中上海市檢察機關(guān)探索了“歸口審查”模式，歸口監(jiān)所檢察部門統(tǒng)一辦理。然而，監(jiān)所檢察部門不論是職責(zé)定位、業(yè)務(wù)精通程度還是人力資源配置，都不如偵查監(jiān)督部門更具有歸口的優(yōu)勢。因此，在當(dāng)前檢察職權(quán)配置和運行機制下，

院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理與歸口管理相結(jié)合的管理辦法，堅持歸口資源誰管理、誰負(fù)責(zé)的原則，明確管理的主體部門和責(zé)任人。醫(yī)院財務(wù)處主要負(fù)責(zé)對醫(yī)院各項財務(wù)管理的牽頭，引導(dǎo)固定資產(chǎn)的管理方向，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的協(xié)調(diào)等工作。各歸口部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實物管理，各使用部門直接管理本部門所負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)。具體歸口管理內(nèi)容如下：醫(yī)學(xué)設(shè)備部門主要負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備類的管理；后勤部門主要負(fù)責(zé)醫(yī)院房屋及建筑物、交通工具、一般設(shè)備等的管理；信息中心主要負(fù)責(zé)現(xiàn)代信息化設(shè)備的管理；圖書館主要負(fù)責(zé)圖書的管理。

關(guān)新設(shè)派駐機構(gòu)，歸口監(jiān)督50多個部門和單位。至此，在140多家中央一級黨和國家機關(guān)中，中央紀(jì)委共設(shè)置了58家派駐紀(jì)檢機構(gòu)，歸口監(jiān)督102個部門和單位。歸口派駐模式被認(rèn)為受被監(jiān)督部門的影響較小，有利于發(fā)揮派駐優(yōu)勢。此后，加強派駐機構(gòu)建設(shè)各項工作逐步推進：今年6月，中央紀(jì)委機關(guān)會同財政部出臺辦法，明確派駐機構(gòu)工作經(jīng)費在駐在部門預(yù)算中單列。據(jù)了解，如今中央紀(jì)委正在研究制定《中央紀(jì)委派駐機構(gòu)主要職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置和人員編制方案》，將進一步明確派駐機構(gòu)的定位和職責(zé)。

面預(yù)算定額管理、歸口管理定額管理基礎(chǔ)必須夯實，定額指標(biāo)體系必須全面建立起來。P市快遞公司預(yù)算管理歸口部門包括市場部、網(wǎng)控部、人力資源部、綜合部、財務(wù)部其他各部門。各歸口部門各自職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確，各個部門職責(zé)范圍預(yù)算應(yīng)由本歸口部門負(fù)責(zé)。各個歸口部門具體職責(zé)表現(xiàn)如下：第一、投資項目預(yù)算、質(zhì)量達標(biāo)情況預(yù)算的歸口管理主要由網(wǎng)控部、財務(wù)部負(fù)責(zé)。第二、經(jīng)營預(yù)算還有歸口預(yù)算管理由市場部負(fù)責(zé)，主要包括銷售收入預(yù)算、業(yè)務(wù)量預(yù)算。第三、信息和業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造、信息化建設(shè)主要由網(wǎng)控部負(fù)

管理委員會設(shè)立，歸口管理全國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化工，并承擔(dān)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO／TC138／TC61／SC10、SC11）的技術(shù)歸口，負(fù)責(zé)管理塑料制品國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，是我國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化的最高權(quán)威技術(shù)機構(gòu)，具有權(quán)威性和惟一性。目前TC48屬下3個分技術(shù)委員會，其中SC3塑料管材、管件和閥門分技術(shù)委員會，還是我國歸口ISO／TC138塑料管材、管件和閥門的技術(shù)委員會。地址：北京市海淀區(qū)阜成路11號郵編：100048電話：010－689836

管理委員會設(shè)立，歸口管理全國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化工，并承擔(dān)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO／TC138／TC61／SC10、SC11）的技術(shù)歸口，負(fù)責(zé)管理塑料制品國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，是我國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化的最高權(quán)威技術(shù)機構(gòu)，具有權(quán)威性和惟一性。目前TC48屬下3個分技術(shù)委員會，其中SC3塑料管材、管件和閥門分技術(shù)委員會，還是我國歸口ISO／TC138塑料管材、管件和閥門的技術(shù)委員會。地址：北京市海淀區(qū)阜成路11號郵編：100048電話：010－689836

管理委員會設(shè)立，歸口管理全國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化工，并承擔(dān)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO／TC138／TC61／SC10、SC11）的技術(shù)歸口，負(fù)責(zé)管理塑料制品國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，是我國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化的最高權(quán)威技術(shù)機構(gòu)，具有權(quán)威性和惟一性。目前TC48屬下3個分技術(shù)委員會，其中SC3塑料管材、管件和閥門分技術(shù)委員會，還是我國歸口ISO／TC138塑料管材、管件和閥門的技術(shù)委員會。地址：北京市海淀區(qū)阜成路11號郵編：100048電話：010－689836

的永恒課題。人員歸口管理打破了傳統(tǒng)的由企業(yè)單一人力資源部門管理人員的模式，是一種創(chuàng)新的人員管理模式，筆者在文中詳細(xì)闡述了國有大型企業(yè)人員歸口管理的實施背景、主要做法和取得的成效，為國有大型企業(yè)人員管理提供了可借鑒的經(jīng)驗。關(guān)鍵詞：國有大型企業(yè)人員歸口管理中圖分類號：C29文獻標(biāo)識碼： A一、國有大型企業(yè)人員歸口管理機制的實施背景（一）實施的原因?qū)τ趪写笮推髽I(yè)，尤其是國有大型施工企業(yè)，人員較分散，筆者所在的公司4000余名在職職工，承建的工程遍布國內(nèi)20多個

程中，使用單位向歸口管理部門上報固定資產(chǎn)時往往將類別報錯，譬如將營產(chǎn)營具類的“桌子、椅子”上報給軍需科，或者將醫(yī)療設(shè)備類的“解析心電圖機”上報給負(fù)責(zé)科研教學(xué)設(shè)備的科訓(xùn)科。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某些固定資產(chǎn)類別本身就很難界定，例如冰箱是歸口軍需科還是營房科;有些固定資產(chǎn)本身界定沒有問題卻因為動用別的歸口部門資金所購而被報錯，例如上文中的“解析心電圖機”本身屬于醫(yī)療設(shè)備，因為是科研資金所購故被報為科研設(shè)備。2.4 固定資產(chǎn)核算方法欠妥現(xiàn)行醫(yī)院會計制度中關(guān)于固定資產(chǎn)核算的

管理委員會設(shè)立，歸口管理全國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化工，并承擔(dān)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO／TC138／TC61／SC10、SC11）的技術(shù)歸口，負(fù)責(zé)管理塑料制品國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，是我國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化的最高權(quán)威技術(shù)機構(gòu)，具有權(quán)威性和惟一性。目前TC48屬下3個分技術(shù)委員會，其中SC3塑料管材、管件和閥門分技術(shù)委員會，還是我國歸口ISO／TC138塑料管材、管件和閥門的技術(shù)委員會。地址：北京市海淀區(qū)阜成路11號郵編：100048電話：010－689836

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管理委員會設(shè)立，歸口管理全國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化工，并承擔(dān)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO／TC138／TC61／SC10、SC11）的技術(shù)歸口，負(fù)責(zé)管理塑料制品國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，是我國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化的最高權(quán)威技術(shù)機構(gòu)，具有權(quán)威性和惟一性。目前TC48屬下3個分技術(shù)委員會，其中SC3塑料管材、管件和閥門分技術(shù)委員會，還是我國歸口ISO／TC138塑料管材、管件和閥門的技術(shù)委員會。地址：北京市海淀區(qū)阜成路11號郵編：100048電話：010－689836

管理委員會設(shè)立，歸口管理全國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化工，并承擔(dān)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO／TC138／TC61／SC10、SC11）的技術(shù)歸口，負(fù)責(zé)管理塑料制品國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，是我國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化的最高權(quán)威技術(shù)機構(gòu)，具有權(quán)威性和惟一性。目前TC48屬下3個分技術(shù)委員會，其中SC3塑料管材、管件和閥門分技術(shù)委員會，還是我國歸口ISO／TC138塑料管材、管件和閥門的技術(shù)委員會。地址：北京市海淀區(qū)阜成路11號郵編：100048電話：010－689836

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產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制，醫(yī)院成立國有資產(chǎn)清查管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對全院固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)、解決固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)的各種問題。2．2 價值管理與實物管理信息一致 財務(wù)科負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)價值與賬務(wù)管理，配備兼職資產(chǎn)會計，在核算固定資產(chǎn)總賬和一級明細(xì)賬的基礎(chǔ)上，同時掌握二、三級明細(xì)動態(tài)，按歸口管理科室、資產(chǎn)屬性、使用部門等項目設(shè)置分類明細(xì)賬，指導(dǎo)歸口管理部門建立健全三級明細(xì)賬，按月與歸口管理部門對賬;指導(dǎo)使用部門建立實物臺

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管理委員會設(shè)立，歸口管理全國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化工，并承擔(dān)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO／TC138／TC61／SC10、SC11）的技術(shù)歸口，負(fù)責(zé)管理塑料制品國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，是我國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化的最高權(quán)威技術(shù)機構(gòu)，具有權(quán)威性和惟一性。目前TC48屬下3個分技術(shù)委員會，其中SC3塑料管材、管件和閥門分技術(shù)委員會，還是我國歸口ISO／TC138塑料管材、管件和閥門的技術(shù)委員會。地址：北京市海淀區(qū)阜成路11號 郵編：100048電話：010－68983

管理委員會設(shè)立，歸口管理全國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化工，并承擔(dān)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO／TC138／TC61／SC10、SC11）的技術(shù)歸口，負(fù)責(zé)管理塑料制品國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，是我國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化的最高權(quán)威技術(shù)機構(gòu)，具有權(quán)威性和惟一性。目前TC48屬下3個分技術(shù)委員會，其中SC3塑料管材、管件和閥門分技術(shù)委員會，還是我國歸口ISO／TC138塑料管材、管件和閥門的技術(shù)委員會。地址：北京市海淀區(qū)阜成路11號郵編：100048電話：010－689836

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“傳染病病人依法歸口管理集中收治制度”（以下簡稱“歸口收治制度”）迫在眉睫，勢在必行。1 傳染病病人歸口管理和集中收治現(xiàn)狀自新修訂的《傳染病防治法》正式實施以來，各地加大了傳染病集中收治的管理力度，使傳染病得到有效控制。比如大連市及太原市規(guī)定乙肝孕婦分娩必須到傳染病醫(yī)院，有利于實施乙肝母嬰阻斷。但還存在一些問題，有的醫(yī)療機構(gòu)擅自擴大診療范圍，在門診或住院部收治傳染病人；擅自設(shè)立肝病治療中心、皮膚病性病防治中心；不按規(guī)定開展預(yù)檢分診、轉(zhuǎn)診及報告疫情，以致延誤

目代碼設(shè)定可根據(jù)歸口管理部門提供的經(jīng)費分配明細(xì)及項目代碼編排規(guī)則確定；申購單位管理員是院系部處指定的專職或兼職資產(chǎn)管理員，主要職能是根據(jù)財務(wù)平臺的項目經(jīng)費收支賬目填寫提交各類經(jīng)費采購申請單、以及本單位固定資產(chǎn)的日常管理和變動處置申報；項目經(jīng)費歸口管理部門，如研究生院、科技處、教務(wù)處、后勤處、圖書館等資產(chǎn)管理員，主要職能是下達項目計劃書中固定資產(chǎn)采購指標(biāo)與審核申購單；項目經(jīng)費歸口管理部門負(fù)責(zé)人，主要職能是對資產(chǎn)申購計劃審批；資產(chǎn)歸口管理部門主要是國有資產(chǎn)管理

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