臺了畜禽養(yǎng)殖場禁養(yǎng)區(qū)劃定的政策。為有效緩解畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，保護(hù)環(huán)境敏感區(qū)域的生態(tài)問題，本文就畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定的政策依據(jù)進(jìn)行分析，提出了規(guī)范化劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的措施方法，從根本上實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展提供相應(yīng)的思路參考與方法指導(dǎo)。1 畜禽養(yǎng)殖場禁養(yǎng)區(qū)劃定的政策依據(jù)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)指的是依照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在指定地區(qū)的范圍內(nèi)禁止建設(shè)任何畜禽養(yǎng)殖場；針對在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已建成的養(yǎng)殖場，則由縣人民政府依照法律法規(guī)責(zé)令限

要手段——畜禽禁養(yǎng)區(qū)政策于2013年被正式提出。環(huán)保政策客觀上倒逼中國生豬規(guī)?；B(yǎng)殖水平提升。規(guī)模養(yǎng)殖場初期建場時(shí)環(huán)境門檻高,相關(guān)主體承擔(dān)建設(shè)成本的能力較強(qiáng),也是政府偏好的補(bǔ)貼對象。以沼氣工程為例,養(yǎng)殖規(guī)模越大的養(yǎng)殖場,能夠得到的補(bǔ)助越高(以規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染減排工程之一的沼氣工程為例,“十二五”期間,上海市對標(biāo)準(zhǔn)豬出欄量在0.5萬頭以下的養(yǎng)殖場補(bǔ)助300萬元,對標(biāo)準(zhǔn)豬出欄量在0.5萬～1萬頭的養(yǎng)殖場補(bǔ)助450萬元,對標(biāo)準(zhǔn)豬出欄量在1萬～2萬頭的養(yǎng)殖場補(bǔ)

進(jìn)行“三區(qū)”（禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)）劃分，科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，有效合理利用養(yǎng)殖空間，有效保護(hù)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。我省明確，要科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)域，明確限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，將宜養(yǎng)水域、灘涂納入養(yǎng)殖區(qū)域，穩(wěn)定基本養(yǎng)殖水域。嚴(yán)格控制限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模，科學(xué)確定養(yǎng)殖容量和品種。將法律法規(guī)規(guī)定禁止養(yǎng)殖以及水域環(huán)境受到污染不適宜養(yǎng)殖的區(qū)域劃入禁養(yǎng)區(qū)，盡快撤出和轉(zhuǎn)移禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖，妥善安排養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)生活。同時(shí)，將養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃納

學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)（以下簡稱禁養(yǎng)區(qū)）作為推進(jìn)農(nóng)村污染防治的重大舉措之一，對國內(nèi)生態(tài)環(huán)境、市場經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路產(chǎn)生巨大影響。實(shí)際上，禁養(yǎng)區(qū)在我國已經(jīng)存在較長時(shí)間。在21世紀(jì)前十年，禁養(yǎng)區(qū)由各省市縣自行安排劃定，以滿足本地區(qū)的發(fā)展要求。2013年11月，國務(wù)院發(fā)布《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，以行政法規(guī)的形式開始對全國禁養(yǎng)區(qū)劃定工作進(jìn)行指導(dǎo)管理。直至2015年“水十條”的出臺，國家對禁養(yǎng)區(qū)的劃定形成完整思路，納入全面法治體系，以此加強(qiáng)干預(yù)禁養(yǎng)區(qū)的科學(xué)

點(diǎn)問題2.1 禁養(yǎng)區(qū)劃分模糊相關(guān)規(guī)定明確指出，文化教育研究區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)嚴(yán)禁從事養(yǎng)殖業(yè)，但是在具體落實(shí)相關(guān)工作中，一些地區(qū)將村落定義為禁養(yǎng)區(qū)，不僅無法滿足當(dāng)?shù)鼐用耩B(yǎng)殖致富的需求，同時(shí)還缺乏綜合考量和法律依據(jù)。2.2 禁養(yǎng)規(guī)模界定模糊在《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》（以下簡稱《指南》），中明確指出：養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖場屬于禁養(yǎng)區(qū)的主要場所，低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的散養(yǎng)戶和專業(yè)戶不屬于禁養(yǎng)對象，但是一些地方為了加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，將一些散養(yǎng)戶和

理劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、調(diào)整畜禽產(chǎn)業(yè)空間布局，與穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、促進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之間的矛盾[3]?；诖吮尘埃趯鴥?nèi)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行充分研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，對污染防治新形勢下畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定的一些關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行探討，以期能夠?yàn)橛嘘P(guān)部門和技術(shù)人員提供參考。1 畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)概念及劃定依據(jù)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)指縣級以上地方人民政府依法劃定的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場的區(qū)域[4]。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的禁止對象，僅針對畜禽

規(guī)，議訂《停止禁養(yǎng)區(qū)畜禽產(chǎn)地檢疫工作指南》，供實(shí)際工作指引。一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以國家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)為依據(jù)，以畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，結(jié)合我市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)要求，調(diào)整優(yōu)化全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)布局，開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)茂名、高州兩級常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議決定：對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場依法關(guān)閉

保。依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)停搬遷的規(guī)模養(yǎng)豬場，當(dāng)?shù)卣才庞玫刂С之惖刂亟?，不能“管殺不管埋”。廣東省還將清理撤并小散廠（場），優(yōu)化屠宰行業(yè)布局。到2025年建設(shè)200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)，全省屠宰廠（場）數(shù)量壓減50%以上，規(guī)模企業(yè)屠宰量占比達(dá)90%以上。同時(shí)還將規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)管理?！兑庖姟诽岢?，廣東將嚴(yán)格依法依規(guī)劃定禁養(yǎng)區(qū)，禁止超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)劃定后，5年內(nèi)不得隨意調(diào)整。各地要制定禁養(yǎng)區(qū)邊界圖，明示禁養(yǎng)區(qū)范圍和邊界。（廣東 ?吳濤）

《畜牧法》，對禁養(yǎng)區(qū)范圍作出規(guī)定。按規(guī)定，飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、 風(fēng)景名勝區(qū)，以及城鎮(zhèn)居民區(qū)等，禁止建設(shè)省級政府確定規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)以上的養(yǎng)殖場?！耙恍┑胤秸谑谴蛑h(huán)保旗號，利用劃定禁養(yǎng)區(qū)，擠壓和限制包括生豬在內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展”，浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院教授羅安程說， 如將所有河流湖庫周邊200米、500 米劃定為禁養(yǎng)區(qū)， 將鐵路公路沿線一定范圍劃定為禁養(yǎng)區(qū)，將自然村劃定為禁養(yǎng)區(qū)， 還有個(gè)別縣區(qū)打造“無豬縣”。 以致廣大農(nóng)戶對環(huán)保的

續(xù)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，治理畜禽養(yǎng)殖污染?！霸谥卫磉^程中，國家級畜禽遺傳資源保護(hù)場、畜禽核心育種場和畜禽良種擴(kuò)繁推廣基地也被要求關(guān)停和搬遷，這可能使我國畜禽種業(yè)安全受到嚴(yán)重威脅?！比珖舜蟠?、四川省畜牧科學(xué)研究院院長蔣小松說。蔣小松介紹，畜禽種業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，“國家級兩場一基地”更是承擔(dān)著地方畜禽遺傳資源保護(hù)、新品種培育以及良種擴(kuò)繁的重要使命，與規(guī)模化養(yǎng)殖場相比，養(yǎng)殖數(shù)量微小而產(chǎn)業(yè)作用巨大，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐。蔣小松說，隨著國家環(huán)境保

）完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”劃定，對飲水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)、國家級和地方級自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi)、國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、城鎮(zhèn)現(xiàn)行總體規(guī)劃邊界范圍內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），依法關(guān)閉或搬遷;對其他禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），禁止有污染物排放，全部實(shí)現(xiàn)資源化利用。截至目前，全省109個(gè)縣（市、區(qū)）全部完成“三區(qū)”劃定，劃定禁養(yǎng)區(qū)2 141個(gè)，總面積超3.4萬km2。全省制定畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)實(shí)施方案，推行糞污全量收集還田利用

張蕾摘要：禁養(yǎng)區(qū)政策是一項(xiàng)利國利民的優(yōu)良政策，是當(dāng)下中國環(huán)保事業(yè)發(fā)展的正確抉擇。然而，在禁養(yǎng)區(qū)政策實(shí)施過程中卻涌現(xiàn)了諸多問題。社會(huì)調(diào)研主要研究禁養(yǎng)區(qū)政策實(shí)施中的問題分析及對策建議，以L市D區(qū)為例，著重探討禁養(yǎng)區(qū)政策實(shí)施中所面臨的困難，并搜集整合相關(guān)專業(yè)人士的對策建議，將合理化建議反饋給相關(guān)行政部門，以幫助養(yǎng)殖戶解決實(shí)際問題，便于行政人員開展工作，助力禁養(yǎng)區(qū)政策順利落實(shí)。關(guān)鍵詞：禁養(yǎng)區(qū);養(yǎng)殖場;養(yǎng)殖業(yè)污染;養(yǎng)殖管理中圖分類號：S815文獻(xiàn)標(biāo)識碼：ADOI：

續(xù)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，治理畜禽養(yǎng)殖污染。“在治理過程中，國家級畜禽遺傳資源保護(hù)場、畜禽核心育種場和畜禽良種擴(kuò)繁推廣基地也被要求關(guān)停和搬遷，這可能使我國畜禽種業(yè)安全受到嚴(yán)重威脅?！比珖舜蟠?、四川省畜牧科學(xué)研究院院長蔣小松說。蔣小松介紹，畜禽種業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，“國家級兩場一基地”更是承擔(dān)著地方畜禽遺傳資源保護(hù)、新品種培育以及良種擴(kuò)繁的重要使命，與規(guī)?；B(yǎng)殖場相比，養(yǎng)殖數(shù)量微小而產(chǎn)業(yè)作用巨大，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐。蔣小松說，隨著國家環(huán)境保

然偏大，江門對禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行調(diào)整，依法清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場，控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。根據(jù)《潭江牛灣國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)2018年攻堅(jiān)實(shí)施方案》，提出除已劃定的禁養(yǎng)區(qū)外，還將進(jìn)一步擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍，加大畜禽養(yǎng)殖規(guī)?？刂屏Χ?。以全面推行河長制為重要抓手，發(fā)揮各級河長在農(nóng)業(yè)面源污染防治的重要作用。環(huán)保部門對所有跨市（區(qū)）和排入西江、潭江的一級支流斷面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，每月發(fā)布監(jiān)測結(jié)果發(fā)布和排名，落后的市（區(qū)）由市河長辦進(jìn)行約談。

54萬公頃列為禁養(yǎng)區(qū)，即不能從事經(jīng)營性的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)。禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)由當(dāng)?shù)貐^(qū)人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)限期搬遷或關(guān)停，搬遷或關(guān)停造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)依法給予補(bǔ)償，并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活。在禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁存在任何水產(chǎn)養(yǎng)殖行為和設(shè)施（實(shí)施投放飼料、肥料和漁藥等投入品行為和架設(shè)網(wǎng)箱、圍欄及筑壩等養(yǎng)殖設(shè)施），已有的養(yǎng)殖行為和養(yǎng)殖設(shè)施必須予以停止和拆除;在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)立宣傳告示牌予以標(biāo)注說明。（廣州日報(bào)）

署開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的劃定排查整治。目前，20個(gè)工作小組已赴全國200個(gè)生豬調(diào)出大縣開展現(xiàn)場調(diào)研，督促地方嚴(yán)格排查，規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理。對以改善生態(tài)環(huán)境為由，違反法律法規(guī)規(guī)定限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展或壓減生豬產(chǎn)能的情況，一并排查。兩部門明確，堅(jiān)決、迅速取消排查中發(fā)現(xiàn)的超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定和超劃的禁養(yǎng)區(qū)。對違反法律法規(guī)限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展和壓減生豬產(chǎn)能的情況，要立即進(jìn)行整改。生態(tài)環(huán)境部將有關(guān)違反法律法規(guī)規(guī)定超劃禁養(yǎng)區(qū)的問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和強(qiáng)化監(jiān)督范疇，并適時(shí)開

行動(dòng)，通過開展禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場的清理整治，立案查處污染水環(huán)境違法行為。云浮市出臺了《云浮市水污染防治工作方案》、《云浮市禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案》和《云浮市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，全面清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖場共3 166個(gè)，并組織推廣舍外發(fā)酵床處理技術(shù)，截至2018年8月，全市采取舍外生物發(fā)酵床處理技術(shù)治理限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)畜禽場1 045個(gè)。（來源：中國畜牧業(yè)信息網(wǎng)）

區(qū)域范圍為牲畜禁養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有牲畜養(yǎng)殖場，必須在2018年9月1日開始自行搬遷或關(guān)閉，至2019年6月底前實(shí)現(xiàn)全部清除?！兑?guī)定》中提到，將劃定蓬江區(qū)全區(qū)域（包括棠下鎮(zhèn)、荷塘鎮(zhèn)、杜阮鎮(zhèn)、環(huán)市街、潮連街、白沙街6個(gè)鎮(zhèn)街）為牲畜禁養(yǎng)區(qū)范圍，禽類禁、限養(yǎng)區(qū)范圍則仍按《關(guān)于印發(fā)劃定蓬江區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)定的通知》規(guī)定劃定的范圍執(zhí)行，具體劃定范圍及邊界線由環(huán)保部門劃定公布。根據(jù)《規(guī)定》，在全區(qū)調(diào)整劃定的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁新、擴(kuò)、改建畜禽養(yǎng)殖場，違者依照有關(guān)法

源化綜合利用 禁養(yǎng)區(qū)1、背景為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《兩減六治三提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》文件，以畜禽養(yǎng)殖養(yǎng)殖為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理，全面清理整頓非法和不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖專業(yè)戶。到2017、2020年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）治理率分別達(dá)到60%、90%，畜禽糞便綜合利用率分別達(dá)到92%、98%。2、畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀2.1、分類畜禽養(yǎng)殖分為規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖專業(yè)戶。根據(jù)省農(nóng)委和省環(huán)保廳第2號，畜禽養(yǎng)殖場（

殖區(qū)域，分別是禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)，但隨著4年來實(shí)踐，該規(guī)劃存在著一些不足?，F(xiàn)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合彭山實(shí)際，深入調(diào)查研究，形成如下報(bào)告。1 眉山市彭山區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)的現(xiàn)狀按照《彭山縣畜禽養(yǎng)殖管理辦法》（彭府辦函【2014】146號）規(guī)定。第二章第六條“禁養(yǎng)區(qū)是指城鄉(xiāng)居民生活飲用水源保護(hù)區(qū)；青龍、觀音、牧馬、彭溪、鳳鳴等工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)等。”第二章第七條“限養(yǎng)區(qū)是指武陽鎮(zhèn)

臨巨額罰款。在禁養(yǎng)區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖2018年是新農(nóng)村建設(shè)的重要一年，大部分地區(qū)對于農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)完成，同時(shí)也劃定了一定的“禁養(yǎng)區(qū)”。一般情況，在農(nóng)村的重點(diǎn)位置都是禁止養(yǎng)殖的，包括保護(hù)區(qū)、生活區(qū)、用水區(qū)等等地方。禁養(yǎng)區(qū)是嚴(yán)禁農(nóng)民開展家畜養(yǎng)殖的，如果在禁養(yǎng)區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖，將會(huì)責(zé)令強(qiáng)制拆除養(yǎng)殖場，同時(shí)會(huì)給予巨額罰款，農(nóng)民對于這一點(diǎn)要清楚。無證養(yǎng)殖在農(nóng)村，開展養(yǎng)殖業(yè)也必須要辦理相關(guān)證件（一般是營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)營許可證等）。當(dāng)然，如果農(nóng)民散養(yǎng)幾頭的，這種養(yǎng)殖一般是

氛圍。全市畜禽禁養(yǎng)區(qū)整治工作取得了明顯成效。全市有整治任務(wù)的15個(gè)縣（市區(qū)），12個(gè)縣（市區(qū)）完成整治任務(wù)，規(guī)模場關(guān)停 （或搬遷）147個(gè)，整治任務(wù)完成率超過70%。未完成任務(wù)的縣市區(qū)剩余3個(gè)，分別是唐縣、高新區(qū)和競秀區(qū)，三個(gè)縣（市區(qū)）政府在風(fēng)暴行動(dòng)后繼續(xù)加力并做出承諾，確保年底前完成關(guān)?；虬徇w任務(wù)。在風(fēng)暴行動(dòng)中，我們采取的主要做法是：1　迅速行動(dòng)、周密安排省政府環(huán)境保護(hù)督察交辦意見后，8月16日，市常委會(huì)議當(dāng)天，我局立即召開了相關(guān)處站參加的環(huán)保督查整改專

湖北已劃定禁養(yǎng)區(qū)共計(jì)2141個(gè)，總面積逾3.4萬平方公里。截至目前，禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場已全部關(guān)閉。湖北省2017年環(huán)境質(zhì)量狀況：禁養(yǎng)區(qū)已搬遷或關(guān)閉的生豬養(yǎng)殖場2931個(gè)，其它畜禽養(yǎng)殖場1833個(gè)。湖北素有“千湖之省”之稱，2017年該省重拳治理水污染、養(yǎng)殖污染。截至目前，已全面完成全省122.2萬畝圍欄圍網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖拆除任務(wù)，全部取締27.45萬畝投肥(糞)養(yǎng)殖，全部取締4.5萬畝珍珠養(yǎng)殖，一些重點(diǎn)湖泊長期存在的圍網(wǎng)養(yǎng)殖污染問題得到徹底清除。此外，湖北

要 本文分析了禁養(yǎng)區(qū)劃定原則、依據(jù)，指出了當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定誤區(qū)，提出了禁養(yǎng)區(qū)劃定建議，以準(zhǔn)確把握主要區(qū)域的劃定范圍，不斷優(yōu)化畜禽產(chǎn)業(yè)布局，深入解決農(nóng)業(yè)污染問題，美化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜牧業(yè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。關(guān)鍵詞 畜禽養(yǎng)殖；禁養(yǎng)區(qū)；劃定；依據(jù)；誤區(qū)；建議中圖分類號 X713 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）22-0233-01近年來，肥東縣畜牧業(yè)發(fā)展不斷提升，在規(guī)模上、產(chǎn)能上均有顯著提升，不僅保障了周邊城市對于畜牧產(chǎn)品的供應(yīng)，

畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)一、我國畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分依據(jù)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)指在指定范圍內(nèi)禁止建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的區(qū)域。目前，在我國國家層面出臺的多項(xiàng)法律、法規(guī)、政策以及技術(shù)規(guī)范都對畜禽養(yǎng)殖的管理進(jìn)行了說明，概括起來主要分為兩大類:第一類是與畜禽養(yǎng)殖管理直接相關(guān)的法規(guī)，從飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、人口集中區(qū)等方面規(guī)定了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的要素;第二類是與畜禽養(yǎng)殖管理間接相關(guān)的法規(guī)，主要以保護(hù)特定環(huán)境要素為目標(biāo)，對一定區(qū)域內(nèi)禁止事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定，包括畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)。二、我國

各地紛紛設(shè)立了禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，南方水網(wǎng)地區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場拆遷也在逐步推進(jìn)。不僅推動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，還促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；潭鹊奶岣?。但是，一些地方打著治理畜禽養(yǎng)殖污染的幌子，以環(huán)保的名義在不該禁養(yǎng)的地方劃定禁養(yǎng)區(qū)的現(xiàn)象也有發(fā)生。保護(hù)環(huán)境與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)養(yǎng)殖戶的合法利益并不是非此即彼的關(guān)系，劃定禁養(yǎng)區(qū)也需要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理，防止盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)、簡單關(guān)停養(yǎng)殖場。要科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，在禁拆中尊重歷史。在開展畜禽廢棄物治理中要尊重歷史。在劃定禁養(yǎng)

門，制定本地區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉或搬遷的規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉或搬遷實(shí)施方案，并組織實(shí)施關(guān)閉或搬遷工作。遼寧省正加緊關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶，預(yù)計(jì)2017年年底前全面完成。據(jù)了解，禁養(yǎng)區(qū)指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人養(yǎng)殖畜禽的范圍，主要包括飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、國家濕地公園、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)等。而對于政策允許養(yǎng)殖的規(guī)模養(yǎng)殖場，遼寧省將加強(qiáng)廢棄物資源化利用設(shè)施建設(shè)，endprint

規(guī)劃布局，明確禁養(yǎng)區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，還規(guī)定了一系列對糞污綜合化利用的扶持和鼓勵(lì)措施。由此，我國拉開了轟轟烈烈的禁養(yǎng)區(qū)清退的序幕。其他關(guān)于禁養(yǎng)區(qū)及糞污處理的政策法規(guī)2015年1月，開始實(shí)施的史上最嚴(yán)新《環(huán)保法》新增條款，明確了畜禽養(yǎng)殖場等的選址、建設(shè)和管理及糞污綜合處理工作，這也將成為養(yǎng)殖業(yè)的準(zhǔn)入門檻。2015年4月，國務(wù)院發(fā)布“水十條”，規(guī)定大部分省市關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)豬場和養(yǎng)殖戶等的時(shí)間，并通過治污設(shè)施的建設(shè)及種養(yǎng)結(jié)合模式全面控制糞便污水的排放。2015

)我國畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分現(xiàn)狀及問題思考王永剛1,2,3①，王 旭2,3，李明蔚2,3，伍娟麗2,3，張 楠2,3，徐 菲2,3(1.天津大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，天津 300072；2.北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，北京 100037；3.國家城市環(huán)境污染控制工程技術(shù)研究中心，北京 100037)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定是優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)空間布局和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措。從禁養(yǎng)區(qū)劃定依據(jù)和劃定歷史2個(gè)方面總結(jié)我國畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分情況，對比分析了“水十條”后時(shí)期各地區(qū)禁

：規(guī)劃界定畜牧禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)是我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)業(yè)環(huán)境污染治理所采取的主要政策之一，為響應(yīng)國家厲行環(huán)保的號召，江西省高安市于2016年對禁養(yǎng)區(qū)豬場進(jìn)行了拆除退養(yǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。本文運(yùn)用“三效一體”的方法，對該專項(xiàng)整治政策進(jìn)行了探討分析，并對其衍生的問題和現(xiàn)象，提出了相關(guān)的解決措施和建議。關(guān)鍵詞：禁養(yǎng)區(qū)；豬場拆除退養(yǎng)；環(huán)保一、背景與意義隨著農(nóng)畜產(chǎn)品的需求量逐漸增大，與之相應(yīng)的是畜禽養(yǎng)殖業(yè)所造成的污染也日益加劇。畜禽類污染已引起中央和地方政府的高度關(guān)注，國家

五類地區(qū)將劃定禁養(yǎng)區(qū)日前，國家環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部制定了《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》，規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)等五類地區(qū)劃定禁養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)是指縣級以上地方人民政府依法劃定的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場的區(qū)域。根據(jù)該指南，禁養(yǎng)區(qū)的劃定范圍包括：一、飲用水水源保護(hù)區(qū)。包括飲用水水源一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)的陸域范圍；其中，一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場，飲用水水源二級保護(hù)區(qū)禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場。二、自然保護(hù)區(qū)。包括國家級和地方級自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和

年～2020年禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)將被清退的部分省(市、自治區(qū))的畜禽養(yǎng)殖污染防治的法規(guī)性文件，看看你所在的區(qū)域還能不能繼續(xù)養(yǎng)豬了？重慶(永川)要求到2017年，基本完成禁養(yǎng)區(qū)﹑限養(yǎng)區(qū)﹑適養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作，建立完善的畜禽養(yǎng)殖污染防治體系。到2020年，重點(diǎn)對規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場的污染進(jìn)行整治，解決農(nóng)村畜禽布局性污染和面源污染。廣 東2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，珠三角區(qū)域提前一年完成。自2016年起，新建﹑改建﹑擴(kuò)建

學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū) ——以大慶市為例包旭1宋坤2王靜1劉玉芳3(1．大慶市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所，黑龍江 大慶 163316；2.大慶市森林病蟲防治檢疫站，黑龍江 大慶 163316；3.大慶市環(huán)境保護(hù)局，黑龍江 大慶 163316)隨著修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》的頒布、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的實(shí)施以及“水十條”“大氣十條”“土十條”的印發(fā)，新形勢對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)提出了更為具體的要求，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定成為加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治和優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖布局的重要

：年底前將完成禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場關(guān)閉搬遷記者從省畜牧局了解到，我省將制定配套的搬遷用地、獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，確保年底前應(yīng)關(guān)盡關(guān)、應(yīng)搬盡搬。我省將以畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用為基本途徑，大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用，持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治法制化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)，確保如期完成禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場關(guān)閉搬遷、規(guī)模養(yǎng)殖場糞便綜合處理設(shè)施配套率65%以上以及病死畜禽無害化處理長效機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)等任務(wù)。目前，各地已完成禁養(yǎng)區(qū)的劃定調(diào)整，并列出禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)

,防止盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)、簡單關(guān)停養(yǎng)殖場3月28-29日，農(nóng)業(yè)部副部長于康震在江蘇南京召開加快推進(jìn)畜禽糞污資源化處理專題座談會(huì)。座談會(huì)上，于康震在聽取山東、安徽等6個(gè)畜牧大省畜牧部門主要負(fù)責(zé)同志介紹推進(jìn)畜禽糞污資源化處理的主要措施、存在問題和政策建議后強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上的重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)畜禽糞污資源化處理，認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)保供給和保生態(tài)雙贏。一要提高認(rèn)識，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院

6001）淺析禁養(yǎng)區(qū)專項(xiàng)整治對河北省邯鄲市畜牧業(yè)發(fā)展的影響栗 萍1徐 暉2李玉玲2史 林3趙書河3（1河北省環(huán)境監(jiān)測中心站，河北邯鄲 056002；2河北省邯鄲市環(huán)境保護(hù)局，河北邯鄲 056002；3河北省邯鄲市畜牧技術(shù)推廣站，河北邯鄲 056001）通過對河北省邯鄲市禁養(yǎng)區(qū)專項(xiàng)整治工作先劃定禁養(yǎng)區(qū)、再摸底調(diào)查、最后分析評估補(bǔ)償?shù)墓ぷ魍七M(jìn)，分析了禁養(yǎng)區(qū)專項(xiàng)整治工作的環(huán)境成效和畜牧業(yè)方面的成效。提出了對邯鄲市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的問題和建議。禁養(yǎng)區(qū)；專項(xiàng)整治；化學(xué)

2017年清空禁養(yǎng)區(qū)日前，山東省人民政府表示，隨著《山東省畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實(shí)施方案》的實(shí)施，計(jì)劃2017年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶關(guān)閉或搬遷，2020年?duì)幦?5%的畜禽養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)。按照《實(shí)施方案》，山東依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)；2017年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶的關(guān)閉或搬遷，其中，國家水污染防治重點(diǎn)流域即海河淮河流域內(nèi)各市及畜禽養(yǎng)殖污染防治重點(diǎn)區(qū)域提前1年完成。山東省畜牧獸醫(yī)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“由此致使畜禽養(yǎng)殖者

進(jìn)度來看，南方禁養(yǎng)區(qū)的規(guī)劃以及豬場拆除的力度要大于北方，北京、上海、河北、浙江、福建、湖南、天津7個(gè)省市已經(jīng)基本完成禁養(yǎng)區(qū)的拆遷工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年因環(huán)保而削減的生豬產(chǎn)量為3600萬頭。在環(huán)保風(fēng)暴下，豬價(jià)也創(chuàng)出21.2元/千克歷史新高，可見豬場拆遷對供給端的影響巨大。2017年，環(huán)保緊度再創(chuàng)新高。2017年是國務(wù)院要求禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉或搬遷的最后期限，從政績考核來看，2017年之后，環(huán)境因素的考核首次置于比GDP更重要的位置，各地政府將更加鐵腕治污，狠拆豬場

布局，優(yōu)先安排禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場戶再養(yǎng)殖、再生產(chǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)模式，支持符合條件的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場開展標(biāo)準(zhǔn)化改造，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖方式變革。鼓勵(lì)禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場戶通過寄養(yǎng)、入股、成立合作社等合作模式，在適養(yǎng)區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)清潔綠色再生產(chǎn)、再發(fā)展。加快龍頭企業(yè)培育和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步建立全市在畜禽良種生產(chǎn)及繁育、畜產(chǎn)品加工、飼料加工、有機(jī)肥加工等方面的龍頭企業(yè)，并鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖場戶建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，帶動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和營銷上規(guī)模、上水平，從而

高明區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)范圍的通告》，規(guī)定以2015年12月23日公告頒布之日起為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在《通告》發(fā)出前建成的畜禽養(yǎng)殖場，限期內(nèi)完成自行清拆，按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償或補(bǔ)助。在《通告》發(fā)出后，不論是禁養(yǎng)區(qū)或限養(yǎng)區(qū)，新建、擴(kuò)建及外遷到高明區(qū)的養(yǎng)殖場，一律按規(guī)定依法清理，不給予補(bǔ)償或補(bǔ)助。而部分養(yǎng)蛙戶在2015年后還進(jìn)去政府劃定的禁養(yǎng)區(qū)或限養(yǎng)區(qū)投資養(yǎng)殖，就顯得有點(diǎn)明知故犯了。進(jìn)一步說，養(yǎng)殖戶在賺錢的同時(shí)，若能肩負(fù)起環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，以這種境界和格局經(jīng)營，必將會(huì)

生產(chǎn)發(fā)展，配合禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場戶關(guān)停搬遷，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，山東省畜牧獸醫(yī)局與山東省畜牧協(xié)會(huì)共同發(fā)起為禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場戶關(guān)停搬遷開展“過橋”行動(dòng)服務(wù)倡議。行動(dòng)包括搭建平臺和暢通信息兩大板塊。具體是指在禁養(yǎng)區(qū)外糞污處理設(shè)施配建齊全、有閑置場地、符合防疫條件的養(yǎng)殖場戶與禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停搬遷養(yǎng)殖場戶之間，搭建供需信息共享服務(wù)平臺，發(fā)布禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停搬遷養(yǎng)殖場戶活畜禽出售轉(zhuǎn)移、設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)賣處置、人員轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)求職等相關(guān)信息，非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場戶租售或臨時(shí)應(yīng)急租用信息、設(shè)施設(shè)備購

，河北大力開展禁養(yǎng)區(qū)整治，出臺系列文件，對禁養(yǎng)區(qū)整治提出明確要求，全省劃定禁養(yǎng)區(qū)2 919個(gè)，已投入省級財(cái)政資金5 000萬元，到2020年底全省將實(shí)現(xiàn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，基本解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染，培育形成畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用新興產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃，大力推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)拆遷、關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)等工作。截至目前，已累計(jì)拆遷養(yǎng)殖場(戶)2.8萬多家，減少生豬飼養(yǎng)量近300萬頭。據(jù)了解，針對畜禽養(yǎng)殖污染問題整改，江西省注重源頭治理，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定。目前，江西省111個(gè)畜禽養(yǎng)殖縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))已全面完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定和地理標(biāo)注工作，全省共劃定禁養(yǎng)區(qū)1.45萬個(gè)，面積約5.12萬平方公里。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年10月底，2017年禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)拆遷、關(guān)停或轉(zhuǎn)產(chǎn)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)3 253家。中央環(huán)保督察

“禁養(yǎng)區(qū)”劃定工作大縣怎么看、怎么干參加生豬調(diào)出大縣畜牧局長班的學(xué)員們一致認(rèn)為，調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局是推進(jìn)畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要思路和舉措，依法依規(guī)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)（以下簡稱“禁養(yǎng)區(qū)”）是其中關(guān)鍵的基礎(chǔ)性工作。特別是當(dāng)前，距離《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱“水十條”）給出的“依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶”時(shí)限僅余8個(gè)月，劃定和后續(xù)關(guān)停工作可謂迫在眉睫。據(jù)了解，本次調(diào)訓(xùn)的大縣已有50%以上完成并公布劃定方案。但仍有多地學(xué)員反

)我國畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定問題研究路國瑞，孫 娜*(河北華清環(huán)境科技有限公司，河北石家莊 050081)摘要為系統(tǒng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在梳理各地已經(jīng)劃定完成的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合前期調(diào)研情況，系統(tǒng)分析和討論目前在禁養(yǎng)區(qū)劃定中存在的主要問題，提出畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案的編制建議，以期為有關(guān)部門優(yōu)化與實(shí)施畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案提供參考。關(guān)鍵詞畜禽養(yǎng)殖；禁養(yǎng)區(qū)；生態(tài)環(huán)境；問題；研究2013年，我國豬、牛、家

18年底將關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場3月9日訊 廣西壯族自治區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于廣西畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮芬?，2017年底前廣西將全面完成縣（市、區(qū)）禁養(yǎng)區(qū)的地理標(biāo)注和發(fā)布工作，并依法推進(jìn)分區(qū)管理，制定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的拆遷計(jì)劃，落實(shí)養(yǎng)殖場關(guān)停拆遷補(bǔ)助，確保2018年底前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的所有養(yǎng)殖場全部關(guān)閉或拆除。按照《方案》，2016—2017年獲得生豬養(yǎng)殖大縣獎(jiǎng)勵(lì)以及位于西江水系“一干七支”沿岸的各縣，將選擇養(yǎng)殖密度高、污染問

?畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南即將發(fā)布【本刊輯】2016年5月18日，環(huán)保部發(fā)布了關(guān)于征求《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南（征求意見稿）》意見的函。根據(jù)公告內(nèi)容來看，為貫徹落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，指導(dǎo)各地科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，環(huán)保部部會(huì)同農(nóng)業(yè)部起草了《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南（征求意見稿）》，擬由兩部門聯(lián)合印發(fā)?？梢哉f，這一份意見稿，將作為后期全國各地劃定禁養(yǎng)區(qū)的依據(jù)。從2013年開始，全國各地就已經(jīng)開始了生豬禁養(yǎng)，豬場的轉(zhuǎn)移

：通過對宜都市禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀的調(diào)查，找出了禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖污染治理工作難的原因，并提出了推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖污染治理工作的建議。關(guān)鍵詞：宜都市；禁養(yǎng)區(qū)；規(guī)模養(yǎng)殖；污染治理中圖分類號：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2015）11-0057-01為找出宜都市禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作推進(jìn)難的原因，近日，在宜都市畜牧獸醫(yī)局的統(tǒng)一部署下，對該市禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)查，并就如何推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖污染治理工作提出了相關(guān)建議。1 宜都市禁養(yǎng)區(qū)的劃

、江西等地大量禁養(yǎng)區(qū)或不達(dá)標(biāo)豬場將于年內(nèi)被“清零”……據(jù)悉：惠州禁養(yǎng)區(qū)300余家非法養(yǎng)殖場年內(nèi)清零，1114戶豬場被清拆湘江兩岸500米將不存規(guī)模場，九洲江流域禁養(yǎng)區(qū)1084家養(yǎng)殖場已全拆完，深圳1.1萬平方米豬棚被清拆……資料遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，禁養(yǎng)浪潮緊隨拆遷之后。近日，青島市畜牧獸醫(yī)局起草了《青島市都市型現(xiàn)代畜牧業(yè)布局規(guī)劃 (征求意見稿)》，規(guī)劃將養(yǎng)殖區(qū)劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)、適宜養(yǎng)殖區(qū)三類。這意味著當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)豬人要面臨著加強(qiáng)糞污治理、削減養(yǎng)殖量，甚至

—沿江畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)建設(shè)劉源源（湖南省株洲市環(huán)境保護(hù)局，湖南 株洲 412000）健康的湘江流域是長株潭兩型社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的基本單元，進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖污染防治與治理是湘江流域生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。湘江流域株洲段畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)建設(shè)是目前湖南省完成國家水污染防治重點(diǎn)流域和區(qū)域任務(wù)的關(guān)鍵性舉措，對水資源、土地資源、生物資源、環(huán)境保護(hù)、人類健康、產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用。從株洲畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)建設(shè)狀況看，湘江流域畜禽禁養(yǎng)區(qū)建設(shè)是一種源頭減排與源頭治理。經(jīng)驗(yàn)表明，要全面完

污染治理劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。2012年8月，省畜牧水產(chǎn)局組織湘江沿岸市縣對轄區(qū)內(nèi)湘江干流1公里范圍內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行全面摸底調(diào)查，“一場一檔”逐一登記造冊匯總，由養(yǎng)殖污染治理專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室登記備案。湘江流域的相關(guān)市縣成立養(yǎng)殖污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，采取相關(guān)措施，長沙市制定《畜禽養(yǎng)殖管理辦法(試行)》，規(guī)定城區(qū)二環(huán)線以內(nèi)、湘江長沙段、瀏陽河、圭塘河及龍王港等流域兩側(cè)200～1000米城區(qū)區(qū)域在2012年底前全面退出畜禽養(yǎng)殖，市內(nèi)五區(qū)在2013年底前全面

莊市將確定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，并推廣養(yǎng)殖污染模式防治模式，整治畜禽糞便污染，改善環(huán)境。2013年，石家莊市將以畜禽糞污綜合整治為重點(diǎn)，各縣（市）區(qū)畜牧部門，會(huì)同環(huán)保等部門確定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止一切畜禽集中養(yǎng)殖；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)逐步控制和削減畜禽飼養(yǎng)總量，不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場。適養(yǎng)區(qū)內(nèi)實(shí)行分類指導(dǎo)，推廣應(yīng)用環(huán)保部門認(rèn)可的六種糞污綜合治理方式。對畜禽養(yǎng)殖較為集中的區(qū)域，引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)畜禽糞污處理廠，消化當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖廢棄物。養(yǎng)殖污染源化學(xué)需氧

鄉(xiāng)、歷經(jīng)鋪鄉(xiāng)）禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)退出工作會(huì)議，要求三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)必須在9月底前全部退出。寧鄉(xiāng)縣這次三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)退出工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，環(huán)保、畜牧、工商、規(guī)劃、國土資源、城管、食品安全等相關(guān)部門按各自職能職責(zé)共同參與組織實(shí)施。退出時(shí)間為2013年6月20日到9月30日。這項(xiàng)工作分為調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)，集中退出，檢查驗(yàn)收三個(gè)階段。要組織開展“三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)摸底調(diào)查，分戶建立調(diào)查檔案，根據(jù)存欄頭數(shù)、欄舍面積和環(huán)境污染程度鎖定退