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      禹州市全面實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度

      2010-08-15 00:51:44張延偉
      資源導(dǎo)刊 2010年4期
      關(guān)鍵詞:禹州市采礦權(quán)保證金

      □ 張延偉

      日前,禹州市人民政府制定印發(fā)了《禹州市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)暫行辦法》,決定全面實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度,以保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境,減少礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)全市礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

      《辦法》規(guī)定,凡在禹州市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采等活動(dòng)造成礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡,含水層及地形地貌景觀等礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的,由采礦權(quán)人(礦山企業(yè))負(fù)責(zé)治理恢復(fù),治理恢復(fù)費(fèi)用列入生產(chǎn)成本。所有已建、在建和申請(qǐng)新建的礦山企業(yè),必須按要求編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》,并按照采礦權(quán)審批權(quán)限,報(bào)國(guó)土資源行政主管部門(mén)審查備案。采礦權(quán)人應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程。

      《辦法》還決定實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度,由采礦權(quán)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金遵循企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,由國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照審查通過(guò)的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》提出的環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)所需費(fèi)用等因素,核定實(shí)際提取礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的標(biāo)準(zhǔn),數(shù)額不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)所需費(fèi)用。在《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》審查前,采礦權(quán)人須按“礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金暫提標(biāo)準(zhǔn)”,根據(jù)實(shí)際“噸原礦石產(chǎn)量”,按月計(jì)提存保證金并計(jì)入成本?!掇k法》要求,已建礦山從2010年1月1日起開(kāi)始存儲(chǔ)保證金;2010年1月1日后申請(qǐng)采礦權(quán)的礦山企業(yè),從取得采礦權(quán)的當(dāng)月開(kāi)始存儲(chǔ)保證金。采礦權(quán)有效期在3年(含3年)以內(nèi),或保證金總額在5萬(wàn)元以內(nèi)(含5萬(wàn)元)的,采礦權(quán)人應(yīng)一次性全額存儲(chǔ)保證金;采礦權(quán)有效期超過(guò)3年和保證金總額超過(guò)5萬(wàn)元的,經(jīng)核準(zhǔn)可以分期(按月)存儲(chǔ)保證金。采礦權(quán)人部分或全部履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)后,可申請(qǐng)使用部分或全部保證金。凡未按期存儲(chǔ)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的采礦權(quán)人,國(guó)土資源行政主管部門(mén)不得通過(guò)其采礦權(quán)年檢,不受理其采礦權(quán)延續(xù)、變更申請(qǐng),煤炭、安監(jiān)、環(huán)境等部門(mén)一律不予辦理有關(guān)手續(xù)。

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