美國聯(lián)邦政府

平視野下美國聯(lián)邦政府教師教育改革政策的社會學(xué)分析祝 剛，林 琦，史可媛（華東師范大學(xué) 教育學(xué)部，上海 200062）面對教育改革面臨的諸多社會挑戰(zhàn)，包括新冠疫情對美國教師隊伍的沖擊以及美國中小學(xué)教師隊伍離職率高、缺乏多樣性等問題，美國聯(lián)邦政府將教師教育改革納入其“重建更好”一攬子改革計劃的重要組成部分。“公平”價值轉(zhuǎn)向、從“缺陷”到“優(yōu)勢”的政策話語轉(zhuǎn)變和弗雷澤三維社會公正理論構(gòu)成了美國聯(lián)邦政府教師改革政策的重要理論基礎(chǔ)。美國聯(lián)邦政府采取的教師教育改革措施

首次審計美國聯(lián)邦政府綜合財務(wù)報告以來，政府財務(wù)報告審計已有20余年。美國聯(lián)邦政府如何開展政府綜合財務(wù)報告審計？政府綜合財務(wù)報告審計具有什么樣的特點(diǎn)和優(yōu)勢？我國是否可以借鑒這些經(jīng)驗來推進(jìn)政府綜合財務(wù)報告審計？有鑒于此，筆者選取美國審計署2010-2020財政年度聯(lián)邦政府綜合財務(wù)報告審計公告作為研究樣本，梳理政府綜合財務(wù)報告審計公告發(fā)布形式和數(shù)量，歸納政府綜合財務(wù)報告審計公告內(nèi)容特征與意見特征，并對我國政府財務(wù)報告審計執(zhí)行情況進(jìn)行了比較分析，提出符合權(quán)責(zé)發(fā)生制

近年來，美國聯(lián)邦政府公共債務(wù)余額持續(xù)上升（表1）。據(jù)美國財政部數(shù)據(jù)，截至2021財年末（美國財年為上年10月1日至當(dāng)年9月30日），美國聯(lián)邦政府公共債務(wù)余額達(dá)28.4萬億美元，遠(yuǎn)高于2019財年末的22.7萬億美元，在2020財年和2021財年兩年時間里增長了5.7萬億美元。美國聯(lián)邦政府公共債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比，從2019年末的107.8%升至2020年末的126.1%，2021年末雖略有下降，為122.9%，但均遠(yuǎn)高于60%警戒線。表1 美國

關(guān)鍵詞：美國聯(lián)邦政府;基礎(chǔ)教育;教育政策中圖分類號：G632.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-9052（2021）10-0-02美國聯(lián)邦政府對基礎(chǔ)教育的改革從未間斷過，其教育政策只為解決當(dāng)下的問題。本文對美國兩屆政府基礎(chǔ)政策內(nèi)容進(jìn)行概括，比較具有明顯變化的幾個政策，并分析了導(dǎo)致教育政策轉(zhuǎn)變的因素。一、奧巴馬政府頒布有關(guān)基礎(chǔ)教育的教育政策第一，教育分權(quán)與增加預(yù)算以保障擇校更加自由與平等。《每個學(xué)生都成功法案》（NCLB）這是一則基于E

073）美國聯(lián)邦政府十分注重大學(xué)科研資助政策的完善，長期以來，其通過贈款、合作協(xié)議、設(shè)置獎學(xué)金與研究項目等形式，激勵大學(xué)科研發(fā)展，培育大學(xué)科研精神，提升了大學(xué)的科研能力。本文系統(tǒng)性地分析美國聯(lián)邦政府的大學(xué)科研資助政策及其內(nèi)容特色，并探索其對我國大學(xué)科研資助政策制定和管理的借鑒價值。一、美國聯(lián)邦政府的大學(xué)科研資助政策演變學(xué)界一致認(rèn)為，《莫雷爾法案》（1862 年）是美國大學(xué)接受聯(lián)邦政府資助的開端[1]?！赌谞柗ò浮芬?guī)定各州應(yīng)當(dāng)利用土地財政收入，在5 年內(nèi)至

的歷史。美國聯(lián)邦政府雖然在微觀層面不干預(yù)地方政府的舉債行為，也不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，但在宏觀層面上著力維持整體市場秩序，逐步構(gòu)建、完善地方債市場監(jiān)管框架，并將其整合納入金融市場監(jiān)管體系之中，相關(guān)實踐對我國地方債市場發(fā)展具有重要的啟示意義。美國地方債市場發(fā)展前期的監(jiān)管思路（一）美國地方債市場發(fā)展前期的基本情況美國地方債市場發(fā)展前期可分為三個階段。第一個階段為1812年紐約州為開鑿伊利運(yùn)河發(fā)行首只地方債后，周邊地區(qū)陸續(xù)仿效紐約州開始零星發(fā)行地方債的時期。第二個階段是

服務(wù)，是美國聯(lián)邦政府的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。中國郵政和美國郵政有很多不一樣的地方，我們請Karen給我們一一道來。When you hear Americans talking about the USPS， you probably wonder what it is. It stands for the United States Postal Service. Just like China Post， the USPS provides postal serv

企業(yè)占到美國聯(lián)邦政府采購N95口罩訂單的大頭，平均采購單價不到1美元，但整體交付速度較慢，交付日期甚至最晚要到2021年底。美國聯(lián)邦政府還訂購了一些加速交付的口罩，但這批口罩的單價接近6美元，相當(dāng)于市場價的6倍。此外，這些快速交付訂單大多都沒有經(jīng)過招標(biāo)比選?！度A爾街日報》關(guān)注到一家名為懷特咨詢公司的供應(yīng)商，從該公司跟美國退伍軍人事務(wù)部簽署的加速供貨合同執(zhí)行情況，頗能看出美國聯(lián)邦政府N95口罩采購亂象的一斑。根據(jù)供貨合同，該公司本應(yīng)在4月8日就交付78.5萬

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此同時，美國聯(lián)邦政府還在不斷放寬對國內(nèi)化石能源領(lǐng)域排放限制。作為全球最主要的二氧化碳排放國之一，美國此次退出《巴黎協(xié)定》的舉動遭到多國指責(zé)，全球氣候目標(biāo)的達(dá)成預(yù)計“難上加難”。繼2015年《巴黎協(xié)定》在聯(lián)合國氣候變化大會上獲得通過后，全球有將近200個國家相繼簽署了該協(xié)議，以共同對抗全球氣候危機(jī)。迄今為止，美國是唯一一個退出該協(xié)議的國家。在美國前總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政時期，曾許諾到2025年美國溫室氣體減排量將在2005年的基礎(chǔ)上降低25%。然而，時至今日，美國距

關(guān)鍵詞：美國聯(lián)邦政府;合作教育;政策;制度有效性合作教育是把課堂學(xué)習(xí)與生產(chǎn)性工作經(jīng)驗學(xué)習(xí)結(jié)合起來的一種結(jié)構(gòu)性教育策略。學(xué)生的工作領(lǐng)域與其學(xué)術(shù)及職業(yè)目標(biāo)緊密相關(guān)，通過理論與實踐結(jié)合獲得漸進(jìn)的經(jīng)驗。學(xué)生、教育機(jī)構(gòu)和雇主在合作教育中建立一種伙伴關(guān)系并承擔(dān)特定的責(zé)任[1]。黨的十九大報告提出要深化產(chǎn)教融合、校企合作?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（2017）也提出要全面推行校企協(xié)同育人，用10年左右時間，實現(xiàn)教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局。我國

的矛盾，美國聯(lián)邦政府從去年12月22日開始“停擺”，到2019年1月18日已經(jīng)將近1個月時間，創(chuàng)下美國聯(lián)邦政府“停擺”時間最長的紀(jì)錄。據(jù)白宮此前估計，聯(lián)邦政府現(xiàn)在每“停擺”一周，美國經(jīng)濟(jì)就損失約12億美元。這次美國聯(lián)邦政府“停擺”波及大約80萬聯(lián)邦政府雇員，負(fù)責(zé)機(jī)場安檢、客機(jī)狀況檢查、地面指揮等民航事務(wù)的美國運(yùn)輸部和國土安全部雇員也在受影響之列。受影響的聯(lián)邦政府雇員中，一部分雇員屬于“不可或缺”，暫時無薪上班；另一些雇員則屬于“并非不可或缺”，強(qiáng)制無薪休假

，11月美國聯(lián)邦政府財政赤字達(dá)2049億美元，較去年同期增長48%。美國財政部當(dāng)天發(fā)布的月度財政報告顯示，11月美國聯(lián)邦政府財政收入2059.61億美元，同比下降1.2%;財政支出4108.64億美元，同比增長18.4%。11月是美國聯(lián)邦政府2019財年的第二月，分析人士普遍預(yù)計2019財年美國聯(lián)邦政府財政赤字將突破1萬億美元。財政部此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018財年（去年10月1日至今年9月30日）美國聯(lián)邦政府財政赤字約7790億美元，創(chuàng)2012年以來新高

22日，美國聯(lián)邦政府部分機(jī)構(gòu)關(guān)門已超過30天，創(chuàng)下史上最長“停擺”紀(jì)錄。盡管美國國內(nèi)不滿聲音巨大，但白宮與民主黨之間的分歧仍沒有縮小的跡象。此次聯(lián)邦政府“停擺”創(chuàng)下史上最長紀(jì)錄，反映出美國政治和社會不斷撕裂的趨勢。有美國學(xué)者指出，近年來，共和、民主兩黨圍繞醫(yī)保、移民、控槍等議題針鋒相對、共識難求，而政府“停擺”是美國黨爭惡化的極端表現(xiàn)，是美國政治制度失靈的結(jié)果，也是美國國家治理困境的縮影。這已經(jīng)不是美國政府的第一次關(guān)門了，歷史上的美國曾有過20次關(guān)門。

者就以《美國聯(lián)邦政府的建立》為例進(jìn)行說課。說課的內(nèi)容包括：設(shè)計理念、教材分析、學(xué)情分析、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)重難點(diǎn)、教法學(xué)法、教學(xué)過程、教學(xué)反思。一、設(shè)計理念本課采取問題探究型教學(xué)策略，以學(xué)案和課件為主要輔助載體，以美國聯(lián)邦政府的建立背景、建立依據(jù)、建立特色為主要線索，多角度創(chuàng)設(shè)問題情境，補(bǔ)充史料、圖片以激發(fā)學(xué)生的探究興趣。二、教材地位與作用本課前承英國君主立憲制的建立，后啟資本主義政治制度在歐洲大陸的擴(kuò)展。它是美國逐步發(fā)展的政治基礎(chǔ)，也深刻影響了法國等世界其他

理與總結(jié)美國聯(lián)邦政府電子郵件管理的進(jìn)展。通過分析，將其要點(diǎn)總結(jié)為：電子郵件管理政策所遵循的頂層戰(zhàn)略、以頂石為核心的管理方法創(chuàng)新、圍繞電子郵件管理形成的有機(jī)政策群、政策中對文件管理的可操作性說明、政策循序漸進(jìn)的推行進(jìn)程?；谡叻治?，本文提出我國的政府文件管理可獲得如下啟示：建立倒逼機(jī)制的頂層戰(zhàn)略與計劃、指向智能化的管理創(chuàng)新、公務(wù)與私人賬戶的有序管理、建立協(xié)同和連續(xù)的有機(jī)政策群。關(guān)鍵詞：電子郵件；文件管理；美國聯(lián)邦政府；政策調(diào)查Abstract： The p

者就以《美國聯(lián)邦政府的建立》為例進(jìn)行說課。說課的內(nèi)容包括：設(shè)計理念、教材分析、學(xué)情分析、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)重難點(diǎn)、教法學(xué)法、教學(xué)過程、教學(xué)反思。一、設(shè)計理念本課采取問題探究型教學(xué)策略，以學(xué)案和課件為主要輔助載體，以美國聯(lián)邦政府的建立背景、建立依據(jù)、建立特色為主要線索，多角度創(chuàng)設(shè)問題情境，補(bǔ)充史料、圖片以激發(fā)學(xué)生的探究興趣。二、教材地位與作用本課前承英國君主立憲制的建立，后啟資本主義政治制度在歐洲大陸的擴(kuò)展。它是美國逐步發(fā)展的政治基礎(chǔ)，也深刻影響了法國等世界其他

65年，美國聯(lián)邦政府頒布《高等教育法》，這是美國高等教育立法歷史上的一個里程碑，意味著聯(lián)邦政府開始逐步干預(yù)大學(xué)事務(wù)。但是，它真正直接問責(zé)大學(xué)，仍然經(jīng)歷了一個較為漫長的歷史過程。一、二戰(zhàn)后美國聯(lián)邦政府高等教育問責(zé)政策的歷史演進(jìn)（一）20世紀(jì)70年代-20世紀(jì)90年代初期：間接督促“表現(xiàn)”。美國聯(lián)邦政府關(guān)心大學(xué)的培養(yǎng)質(zhì)量、問責(zé)大學(xué)的表現(xiàn)，可以追溯到1862年《莫雷爾法案》的頒布，在聯(lián)邦政府撥款各州興辦農(nóng)業(yè)與工業(yè)學(xué)院之際，直接推動了各類民間組織的發(fā)展，專業(yè)性的、

文件稱，美國聯(lián)邦政府2018財年預(yù)計將繼續(xù)舉債近萬億美元，幾乎是2017財年的兩倍。根據(jù)這份文件，為財政部擔(dān)任顧問的多家銀行聯(lián)合預(yù)計，2018年聯(lián)邦政府將新增債務(wù)9550億美元，達(dá)6年來的最高水平，大幅超過2017財年的5190億美元。財政部稱，做出這樣的預(yù)計是基于2018年的財政展望，而國會預(yù)算辦公室最近的一份報告則把問題歸咎于減稅政策所導(dǎo)致的政府稅收收入下降。美國總統(tǒng)特朗普稱，大約有300萬工人已經(jīng)享受到減稅紅利，此外公司稅降至21%預(yù)計令家庭收入平均

深入分析美國聯(lián)邦政府各財務(wù)報表后發(fā)現(xiàn)，聯(lián)邦政府的債務(wù)過高，2011—2015財年連續(xù)5年債務(wù)限額上限不斷提高，這使得美國聯(lián)邦政府長期資不抵債，凈資產(chǎn)一直為負(fù)數(shù)。但是，聯(lián)邦政府的預(yù)算赤字和運(yùn)營成本連續(xù)五年快速下降，使得聯(lián)邦政府在減少運(yùn)營成本方面成效顯著，其收入總額在不斷提升，但由于總成本太高，導(dǎo)致這五年一直處于財政赤字的狀態(tài)。從縱向來看，其財政赤字的數(shù)額在逐漸減小，美國聯(lián)邦政府存在發(fā)展成盈利的可能性。[關(guān)鍵詞]美國聯(lián)邦政府；財務(wù)報表；財務(wù)能力分析[中圖分類號

當(dāng)前，美國聯(lián)邦政府及各州在促進(jìn)父親參與幼兒教育方面，已形成了一套完備的保障體制機(jī)制。美國的《福利改革法》規(guī)定，新生兒在出生60天內(nèi)，孩子生父要在醫(yī)院簽署自愿認(rèn)領(lǐng)書，并進(jìn)行宣誓。新生兒父親一旦簽字，即刻起就對孩子負(fù)有不可反悔的責(zé)任。之后，父親要承擔(dān)起為幼兒提供撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)，此時幼兒撫養(yǎng)費(fèi)的支付必須是主動的、不可抗拒的。如果父親不按時為幼兒提供撫養(yǎng)費(fèi)，那么他將承擔(dān)經(jīng)濟(jì)處罰、工資扣押，甚至被被關(guān)押等法律后果。（除“本刊訊”消息外，其他消息根據(jù)人民網(wǎng)、青年人網(wǎng)、光

卡近期向美國聯(lián)邦政府道德辦公室申報了個人財富狀況。數(shù)據(jù)顯示，伊萬卡個人擁有至少6600萬美元資產(chǎn)，并在去年通過各項商業(yè)活動至少收進(jìn)1350萬美元，其中包括位于白宮附近新開張?zhí)乩势站频晁鶐淼?40多萬美元收入。這是伊萬卡擔(dān)任白宮顧問后首次申報個人財富狀況，她擔(dān)任白宮職務(wù)并不拿薪水。數(shù)據(jù)披露顯示，伊萬卡名下的絕大部分資產(chǎn)來源于價值5000多萬美元的商業(yè)基金，該基金持有她經(jīng)營的一系列企業(yè)股份，其產(chǎn)生的年收入達(dá)100萬到500萬美元。今年1月伊萬卡從特朗普家族企

三復(fù)習(xí)，美國聯(lián)邦政府[中圖分類號]G63[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B[文章編號]0457—6241（2017）05—0032—07所謂教學(xué)目標(biāo)是指教學(xué)活動主體預(yù)先確定的，在具體教學(xué)活動中所要達(dá)到的，利用現(xiàn)有技術(shù)手段可以測度的教學(xué)結(jié)果。它表現(xiàn)為對學(xué)生學(xué)習(xí)成果及終結(jié)行為的具體描述，或?qū)W(xué)生在教學(xué)活動結(jié)束時其知識和技能等方面的變化的說明。教學(xué)目標(biāo)是課堂教學(xué)活動的起點(diǎn)和歸宿，是課堂教學(xué)設(shè)計的核心，是教學(xué)活動的指導(dǎo)思想?？茖W(xué)地確立、編制教學(xué)目標(biāo)，并分解落實于課堂教學(xué)中，是提高課

關(guān)鍵詞：美國聯(lián)邦政府；產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新；政策工具作為典型創(chuàng)新型國家，美國國家創(chuàng)新能力和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力一直位于世界前列。根據(jù)《世界競爭力報告2016-2017》統(tǒng)計顯示，美國國家競爭力位居世界第三，國家創(chuàng)新能力位居世界第二，大學(xué)與企業(yè)研發(fā)協(xié)同能力位居世界第四。[1]這與其長期以來實施多元產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新政策工具有著直接關(guān)系。自1980年《貝多法案》實施以來，美國政府頒布了一系列推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的政策法規(guī)，實施了諸多重大政策工具，有效地推動了美國國家產(chǎn)學(xué)研協(xié)

關(guān)鍵詞：美國聯(lián)邦政府；教師工會；教師質(zhì)量保障體系；教師隊伍建設(shè)近年來，出于對國家經(jīng)濟(jì)安全的考慮，美國聯(lián)邦政府開始了以教師隊伍建設(shè)為突破口的教育改革?！罢衅?、培養(yǎng)、支持、挽留和獎勵優(yōu)秀教師”是美國教師隊伍建設(shè)的核心主題；保障教育經(jīng)費(fèi)、提高教師地位、實施基于績效的教師薪酬改革、建立教師職業(yè)梯隊、改革教師教育、為教師提供進(jìn)修和專業(yè)發(fā)展機(jī)會、滿足高需求學(xué)校（high-need school）的教師需求、加強(qiáng)教師教育和教師資格認(rèn)證等是美國教師隊伍建設(shè)的主要途徑。在美

美國聯(lián)邦政府最新的膳食指南頒布，建議人們削減添加糖（比如蔗糖）、飽和脂肪酸和鹽的攝入量以提高健康水平。指南首次指出人們應(yīng)該將添加糖的每日攝入量控制在日?？偪防锏氖种灰韵拢€要求人們將飽和脂肪的日攝入量減至每日總熱量的10%以下。同時，新準(zhǔn)則還對鹽的攝入作了要求，即每日控制在2300毫克以內(nèi)。準(zhǔn)則中指出，人們飲食應(yīng)該遵循下列建議：多吃未加工的食物，尤其是水果，蔬菜和粗糧。以及要以植物性飲食為主。（《健康日》）

方面對《美國聯(lián)邦政府的建立》一課進(jìn)行教學(xué)處理，目的在于使教學(xué)在內(nèi)容組織上更為合理，教學(xué)主題更加突出，教學(xué)目標(biāo)更易達(dá)成。[關(guān)鍵詞]美國聯(lián)邦政府 教學(xué)處理 教學(xué)品質(zhì) 高效[中圖分類號] G633.51 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 16746058（2016）040110教學(xué)處理的目的在于使教學(xué)在內(nèi)容組織上更為合理，教學(xué)主題更加突出，而教學(xué)目標(biāo)更易達(dá)成。下面我就《美國聯(lián)邦政府的建立》一課（人教版高中歷史必修一第三單元第8課）教學(xué)處理的一些具體做法提出來，與

通過研究美國聯(lián)邦政府網(wǎng)站，總結(jié)出其網(wǎng)站服務(wù)項目整合全面、體系發(fā)達(dá)完善等特點(diǎn)，體現(xiàn) “用戶至上”的理念和服務(wù)導(dǎo)向。對我國下一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)具有重要的啟示作用，主要體現(xiàn)在:加強(qiáng)信息資源整合，協(xié)調(diào)部門間政務(wù)公開;明確“用戶至上”原則，強(qiáng)化網(wǎng)站服務(wù)導(dǎo)向，完善政府網(wǎng)站特色化功能以及公共服務(wù)評價指標(biāo)。美國政府;門戶網(wǎng)站;特點(diǎn);啟示政府網(wǎng)站建設(shè)是互聯(lián)網(wǎng)時代政府與公眾之間聯(lián)系溝通的平臺，是政府履行公共服務(wù)職責(zé)的重要渠道。各國政府都普遍重視代表其形象的官方網(wǎng)站,從機(jī)制上

”時期，美國聯(lián)邦政府提出了綠帶城鎮(zhèn)計劃，在大城市郊區(qū)建立相對自足的新社區(qū)，是改革當(dāng)時城市住房、失業(yè)、貧民窟等問題的一次重要實驗；“偉大社會”時期，約翰遜總統(tǒng)積極促成新鎮(zhèn)立法，為新鎮(zhèn)私人開發(fā)商提供多種形式的援助，推動美國新鎮(zhèn)發(fā)展到高峰；“新聯(lián)邦主義”時期，美國的社會政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大改變，新鎮(zhèn)立法在實施過程中遭遇重重挫折，聯(lián)邦新鎮(zhèn)項目大都走向失敗。關(guān)鍵詞：美國聯(lián)邦政府；田園城市；綠帶城鎮(zhèn)；新鎮(zhèn)中圖分類號：K712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-310

章認(rèn)為，美國聯(lián)邦政府的關(guān)閉表面上是因為國會沒有通過政府預(yù)算，實際是源于兩黨對奧巴馬醫(yī)改方案的不同立場。共和黨要求奧巴馬醫(yī)改延期一年，并廢除相關(guān)稅費(fèi)，然后才考慮批準(zhǔn)相關(guān)政府預(yù)算，但民主黨堅決反對這一做法。文章指出，當(dāng)前激烈的政治氛圍和意識形態(tài)雖然阻礙了奧巴馬醫(yī)改的順利實施，但其仍然取得了一些進(jìn)展。盡管美國聯(lián)邦政府被迫關(guān)閉，但根據(jù)奧巴馬醫(yī)改法案設(shè)立的醫(yī)保市場仍然如期開放；目前36個州擁有數(shù)量不等的衛(wèi)生服務(wù)提供者，而他們之間的相互競爭有效降低了衛(wèi)生服務(wù)價格。文章

張 妮美國聯(lián)邦政府的關(guān)門之爭剛剛停歇，而另外一場硬仗早已在醞釀。5月，美國聯(lián)邦政府債務(wù)將觸及14.3萬億美元的法定舉債上限，按照財政部長蓋特納的說法“這一期限不會晚于5月16日”。逾期若仍無法就提高上限達(dá)成協(xié)議，聯(lián)邦政府將不能繼續(xù)借款，從而失去債券利息支付能力，最終導(dǎo)致政府債務(wù)違約。美國聯(lián)邦政府從1977年到1996年間曾關(guān)閉過17次，這對中國老百姓來說無法想像，但對美國民眾來說雖然不是“司空見慣”，但也可以“坦然面對”。問過周圍很多州政府的工作人員，他

世紀(jì)里，美國聯(lián)邦政府將天空中的無線電頻率分成幾大塊送給了包括廣播電視公司在內(nèi)的私營企業(yè)或特殊利益集團(tuán)以及一些高等院校。這樣做的結(jié)果就是天空作為最寶貴的一個自然資源一直沒有得到有效的開發(fā)和利用。目前，已過時的技術(shù)還在占據(jù)著大量無線電頻率，而新技術(shù)卻得不到急需的頻率。隨著高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日新月異，通信企業(yè)對于聯(lián)邦政府在無線電頻率方面過于陳舊的管理機(jī)制越來越不滿。不少企業(yè)已開始借助利益集團(tuán)的幫助游說布什政府對無線電頻率制度加以改革。一場無線電頻率的爭奪戰(zhàn)將愈演愈