0）0 前言農(nóng)村危房改造是現(xiàn)階段我國(guó)比較重視的一項(xiàng)民生工程，在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展以及推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧方面發(fā)揮著重要作用。在我國(guó)很多經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，依然存在著大量的危房，這些危房不僅僅嚴(yán)重影響著農(nóng)民的生活質(zhì)量，也存在著較大的安全隱患，容易出現(xiàn)安全事故，借助于農(nóng)村危房改造工程予以解決極為必要[1]。在農(nóng)村危房改造工程實(shí)施中，雖然該項(xiàng)政策的落實(shí)得到了多方面支持，但是因?yàn)殚_(kāi)展速度較快，在工作中同樣也存在著一些問(wèn)題和不足。除了政策方面的執(zhí)行不精準(zhǔn)外，危房改造質(zhì)

存在大量的C 級(jí)危房，危房34 號(hào)位于地下二層開(kāi)挖區(qū)域，距離圍護(hù)樁結(jié)構(gòu)約為29 m。盡管34 號(hào)樓已經(jīng)位于3 倍基坑開(kāi)挖深度以外，但是房屋質(zhì)量受損嚴(yán)重，需要計(jì)算基坑開(kāi)挖引起的附件變形。圖1 項(xiàng)目場(chǎng)地平面示意圖2 建立基坑開(kāi)挖數(shù)值模型基于基坑支護(hù)的設(shè)計(jì)資料和前期基坑周邊建筑物的調(diào)研結(jié)果，支護(hù)結(jié)構(gòu)參數(shù)及本構(gòu)關(guān)系見(jiàn)表1。表1 支護(hù)結(jié)構(gòu)參數(shù)及本構(gòu)關(guān)系縱多研究成果表明，基坑開(kāi)挖引起的墻后土體沉降范圍為4 倍的深基坑開(kāi)挖深度，本次數(shù)值計(jì)算的有限元網(wǎng)格長(zhǎng)×寬×高分別為3

府的重視[1]。危房等級(jí)評(píng)估是當(dāng)前既有建筑安全管理的重要手段之一。傳統(tǒng)的既有建筑的危房等級(jí)評(píng)估采用人為評(píng)估的方式，近些年來(lái)隨著機(jī)器學(xué)習(xí)方法不斷進(jìn)步，采用機(jī)器學(xué)習(xí)方法不僅能自動(dòng)的對(duì)危房等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，避免了人為出現(xiàn)的異常情況，而且可以批量快速的對(duì)危房等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。舊房由于各種安全問(wèn)題的長(zhǎng)期積累成為危房，即存在長(zhǎng)期依賴問(wèn)題。危房會(huì)發(fā)生局部結(jié)構(gòu)沉降和水平偏移，為避免造成人身安全事故和財(cái)產(chǎn)損失，一般需要對(duì)危房進(jìn)行等級(jí)評(píng)估[2]。危房等級(jí)數(shù)據(jù)分類[3]如表1所列，其中

扶貧背景下，農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)重要的工作，是有效改善民生、改善民眾居住生活、保障社會(huì)穩(wěn)定以及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施。在對(duì)農(nóng)村危房改造中，需要明確改造對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)工作過(guò)程的管理。并且，還應(yīng)當(dāng)保障基本環(huán)境的衛(wèi)生條件，提高農(nóng)房功能，使農(nóng)民群眾感到滿意。一、農(nóng)村危房改造意義在脫貧攻堅(jiān)工作、全面建成小康社會(huì)的工作中，農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)非常重要的工作。在農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地處偏遠(yuǎn)等多種因素作用，農(nóng)村許多居民的生活環(huán)境較差，許多村民居住的房屋建設(shè)年代較長(zhǎng)，一

整棟樓房開(kāi)裂成了危房，鄰居們?nèi)季o急撤離。原因就是他在裝修時(shí)，敲掉了承重墻。目前，裝修的業(yè)主和包工頭因涉嫌過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，已被采取刑事強(qiáng)制措施，案件正在進(jìn)一步調(diào)查中。像這種因?yàn)橐患乙粦舻倪^(guò)失，導(dǎo)致全樓住戶利益受損，甚至還可能出現(xiàn)人身安全的危險(xiǎn)，其他住戶能不能提出經(jīng)濟(jì)索賠？有關(guān)部門對(duì)釀成惡果的業(yè)主該如何處理？北京市岳成律師事務(wù)所律師岳屾山表示，經(jīng)過(guò)鑒定，這個(gè)房屋是危房，這會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)后果：一個(gè)后果是在民事方面，因?yàn)檫@種拆除行為導(dǎo)致整棟樓成為危房，

對(duì)農(nóng)村進(jìn)行大規(guī)模危房改造已經(jīng)持續(xù)了10 a左右，有很多危舊房屋都得到了妥善處理，但仍有較大規(guī)模的危房尚未改造完成。早期房屋大多并未進(jìn)行相應(yīng)承載力和沉降的計(jì)算，地基部分隨著時(shí)間的進(jìn)展逐步沉降完成，不均勻沉降是地基部分最大的危險(xiǎn)因素[3]。張北縣地處河北省西北部，屬于內(nèi)蒙古高原南緣構(gòu)造剝蝕堆積的壩上地區(qū)，地質(zhì)多為濕陷性黃土，存在大量危房。黃土的濕陷性十分復(fù)雜，與土的生成時(shí)代、成因類型、土體結(jié)構(gòu)、干密度、孔隙比及附加荷載等有著十分密切的關(guān)系[4]。非飽和黃土含水

后村開(kāi)展農(nóng)村疑似危房和低保低邊戶“地毯式”大排查。走訪干部進(jìn)村入戶，對(duì)房屋逐一進(jìn)行檢查判斷，查看墻體是否傾斜、是否有嚴(yán)重裂縫，地基基礎(chǔ)是否沉降，梁柱是否傾斜、斷裂、霉?fàn)€、蟲(chóng)蟻腐蝕嚴(yán)重，屋面是否嚴(yán)重透光漏水等等。走訪排查時(shí)還對(duì)每幢房屋進(jìn)行拍照留檔，包括門牌、房屋破舊處等。本次共排查走訪6棟危房（包括生產(chǎn)用房），經(jīng)過(guò)安民鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心人員的綜合研判，認(rèn)定其中兩棟為危房?，F(xiàn)場(chǎng)告知兩棟危房村民房屋存在的安全隱患，由村干部負(fù)責(zé)將危房住戶撤離到安全住所。下一步，縣

張春和“原先的危房拆了，現(xiàn)在政府給我蓋新屋，新房建好再也不怕刮風(fēng)下雨了?！苯衲?月6日，磐石市牛心鎮(zhèn)茶尖村貧困戶李長(zhǎng)河指著自己家已經(jīng)要竣工的新房，高興得合不攏嘴。李長(zhǎng)河是牛心鎮(zhèn)茶尖村建檔立卡貧困戶，和老伴都患有慢性病，屬于弱勞動(dòng)能力群體，干不了重活，只能勉強(qiáng)照顧自己。李長(zhǎng)河家里原有3間泥草房，因年久失修，墻體傾斜開(kāi)裂，只是用木棍支撐，極其危險(xiǎn)。為了落實(shí)好貧困群眾“兩不愁三保障”，磐石市牛心鎮(zhèn)根據(jù)前期實(shí)地踏查結(jié)果，明確“一戶一策”工作思路，逐村逐戶進(jìn)行危房核

，為貧困戶、D級(jí)危房戶、生活困難黨員、老黨員、脫貧攻堅(jiān)一線干部等送去黨的關(guān)懷和政策、送去了林業(yè)人的愛(ài)心和祝福。一是走訪慰問(wèn)貧困戶和D級(jí)危房戶，成立6個(gè)慰問(wèn)工作組，由班子成員任組長(zhǎng)，幫扶干部為成員，到上羅鎮(zhèn)龍洞村和麻柳村走訪慰問(wèn)貧困戶，到巡場(chǎng)鎮(zhèn)芙蓉村走訪慰問(wèn)D級(jí)危房戶。二是走訪慰問(wèn)生活困難黨員和老黨員，了解他們的思想動(dòng)態(tài)和訴求；三是走訪慰問(wèn)老干部，和他們拉家常、了解他們的具體困難；四是走訪慰問(wèn)病困職工，詢問(wèn)了他們的病情；五是走訪慰問(wèn)脫貧攻堅(jiān)一線干部，肯定了上

為，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作，投入資金8231.4萬(wàn)元，實(shí)施危房改造5810戶（4類重點(diǎn)對(duì)象2757戶），動(dòng)員自行修繕和拆除危舊房屋9700余戶，圓滿完成危房清零任務(wù)。被授予全國(guó)“農(nóng)村危房改造工作積極主動(dòng)、成效明顯的地方”之一，獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金700萬(wàn)元。人民網(wǎng)、河南電視臺(tái)新聞聯(lián)播、河南日?qǐng)?bào)頭版頭條進(jìn)行了報(bào)道。一、明確一個(gè)目標(biāo)，增強(qiáng)壓力感縣委、縣政府始終把農(nóng)村危房改造作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記為民情懷、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽、切實(shí)解決群眾實(shí)際困難的重要舉措，確定了2

的推動(dòng)作用。一、危房檔案管理的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題近年來(lái)，各地樓房倒塌事故頻頻爆發(fā)。僅2016年，全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生的較大樓房倒塌事故就有上海松江樓房、溫州樓房、寧波樓房等倒塌事故，這些事故的具體原因雖有不同，但共同的一點(diǎn)是危舊老樓年久失修，有關(guān)部門未予足夠重視，若能健全這些存在隱患的危舊老樓檔案信息，并及時(shí)進(jìn)行檢查和預(yù)警，無(wú)疑可以在某種程度上降低損失。（一）危房檔案管理的現(xiàn)狀以筆者所在地區(qū)的危房檔案為例，從2015-2017年三年間的房屋安全大檢查看，該市城市建成

校舍是10多年的危房。報(bào)道稱，這所1993年建成的學(xué)校有150名學(xué)生就讀，學(xué)校背后就是陡峭山體，離山體最近距離不到1米，教師宿舍樓區(qū)域出現(xiàn)了承重墻嚴(yán)重開(kāi)裂、樓板鋼筋侵蝕等現(xiàn)象，教室門窗不齊……2009年至今，學(xué)校經(jīng)歷了維修加固、啟動(dòng)新校區(qū)搬遷、征地以及原省國(guó)土部門批復(fù)規(guī)劃方案等過(guò)程，但至今年5月，龍福小學(xué)新址仍是一片荒地。 （11月11日 光明網(wǎng)） 一所有150名學(xué)生就讀的小學(xué)存在于危崖邊上，其險(xiǎn)狀觸目可見(jiàn)。10年間的每一天里，房垮人亡的慘劇都有可能上演。

730070一、危房現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)農(nóng)村有了很大的變化，尤其在精準(zhǔn)扶貧政策的全面推動(dòng)下，農(nóng)村的生活有了很大的改善，但是，還是有一部分農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展滯后，尤其在住房領(lǐng)域，有一部分地區(qū)的一部分家庭的住房還面臨著危險(xiǎn)。2019年1月，筆者對(duì)平?jīng)鍪星f浪縣的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的956戶農(nóng)村房屋進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查，并且在調(diào)查之前查閱和分析了危房的鑒定資料。最后對(duì)每戶的有危險(xiǎn)房屋結(jié)合國(guó)家規(guī)范《農(nóng)村住房危險(xiǎn)性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T363-2014給出一個(gè)鑒定報(bào)告，并對(duì)鑒定結(jié)果

阜陽(yáng)大地上無(wú)一處危房”的工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，動(dòng)員市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村3960 名干部入戶排查，全力打好農(nóng)村危舊閑置房屋集中整治和農(nóng)村危房大普查專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中消除全市農(nóng)村存量危房。農(nóng)村危房自查發(fā)現(xiàn)C 級(jí)、D 級(jí)等問(wèn)題房屋46316 戶，阜陽(yáng)市級(jí)核查組反饋問(wèn)題房屋91343 戶，按照“應(yīng)拆盡拆”“應(yīng)修盡修”“應(yīng)改盡改”的原則，全部整改到位。打了場(chǎng)漂亮的危房殲滅戰(zhàn)， 基本實(shí)現(xiàn)了界首“無(wú)危房”的目標(biāo)。界首市委市政府將農(nóng)村危房改造整治作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的首

，緊緊圍繞“所有危房不住人，住人房屋非危房”這一工作重心，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，為實(shí)現(xiàn)2020年全縣貧困群眾住房安全有保障探索出一條成功之路。改造前照片 改造中照片改造后照片突出危房改造，讓貧困群眾住上安全房長(zhǎng)垣縣將農(nóng)村危房改造作為助力脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，計(jì)劃用一年時(shí)間，實(shí)施農(nóng)村危房“清零”行動(dòng)，共圓貧困群眾“安居夢(mèng)”。家住長(zhǎng)垣縣蘆崗鄉(xiāng)大付寨村68歲的楊友邦，離異，獨(dú)自帶著兩個(gè)兒子共同生活。大兒子在外打工，小兒子在外地上大學(xué)，屬于村里的建檔立

讓貧困戶麻九搬出危房，安排住到村部。強(qiáng)臺(tái)風(fēng)過(guò)去了，一大早，有個(gè)村干部趕來(lái)向小姜匯報(bào)，說(shuō)是全村情況倒還好，就是麻九的房子成了問(wèn)題，說(shuō)倒，它沒(méi)倒；說(shuō)沒(méi)倒，它倒了。小姜著了急，說(shuō)：“走，過(guò)去看看！”老姜聽(tīng)了他倆的話坐不住了，也跟著去了現(xiàn)場(chǎng)。小姜到了那里，繞著危房轉(zhuǎn)了兩圈，發(fā)現(xiàn)麻九的房柱用的是竹子，房子斜傾著往下倒，由于后墻一根粗竹子斜撐著，屋檐著不了地，像扁擔(dān)挑著擔(dān)一樣顫巍巍的，屋檐離地也就一尺多。小姜一跺腳說(shuō)：“麻煩大了！”原來(lái)文件規(guī)定，房倒的標(biāo)準(zhǔn)是屋檐著地，

017年無(wú)人居住危房拆除情況核查的緊急通知》，并開(kāi)展2017年度農(nóng)村無(wú)人居住危房拆除及農(nóng)村危房改造核查工作。弋陽(yáng)縣葛溪鄉(xiāng)雷蘭村危房整修前此次核查工作主要目標(biāo)是對(duì)2017年度全縣無(wú)人居住危房拆除共628戶，農(nóng)村危房改造共627戶的情況進(jìn)行再核實(shí)，核查工作以“三個(gè)明確”、“四個(gè)是否”進(jìn)行開(kāi)展。一是明確思想高度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道辦）人民政府要高度重視此次核查工作，要統(tǒng)一思想，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，做到定人、定崗、定責(zé)，確保按時(shí)、按質(zhì)完成核查

、差、條件簡(jiǎn)陋的危房中，以及有能力卻逃避履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)法定義務(wù)等惡意破壞家庭關(guān)系的現(xiàn)象，如有的村民自己住好房子，父母卻住危房。《通告》指出，贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女是每個(gè)公民應(yīng)盡的法定義務(wù)，任何人不得推脫逃避、不履行義務(wù)。凡家庭有安全住房，而部分家庭成員仍居住在危房的，必須立即主動(dòng)將其接入安全住房生活，并尊重家庭成員的生活習(xí)慣，處理好家庭關(guān)系，做到物質(zhì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上關(guān)心、醫(yī)療上保障。確因個(gè)別老人存在“窮家難舍、故土難離”傳統(tǒng)思想，不愿搬離的，子

解拆遷區(qū)區(qū)域內(nèi)的危房情況。其次，社區(qū)電子顯示屏連續(xù)滾動(dòng)安全提示：讓居民減少出行確保安全；平房拆遷區(qū)也四處張貼溫馨提示。第三，馬主任特意請(qǐng)來(lái)藍(lán)天緊急救媛志愿者服務(wù)隊(duì)20余人參與到此次的防汛工作中，確保平房拆遷區(qū)汛期突發(fā)狀況救險(xiǎn)。此次汛期社區(qū)共出動(dòng)干部50余人次，共計(jì)入戶209戶，包括：汛前檢查7戶重點(diǎn)戶，大雨后緊急報(bào)修18戶，6月26日又報(bào)修6戶；平房拆遷區(qū)張貼汛期溫馨提示60余份；對(duì)拆遷區(qū)域的危房登記了238戶。同時(shí)，社區(qū)居委會(huì)還對(duì)甜水園社區(qū)平改坡工地現(xiàn)場(chǎng)

作層面來(lái)看，城鎮(zhèn)危房防控現(xiàn)狀離全面化、規(guī)范化、法制化的目標(biāo)仍有較大差距，“不愿管、不敢管、管不了”的情況大量存在，危房防控“終端約束”脫節(jié)問(wèn)題仍然突出。1 危房主要成因和趨勢(shì)危房主要源于工程項(xiàng)目全壽命周期管理的項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目使用階段。項(xiàng)目實(shí)施階段：一是設(shè)計(jì)先天不足，房屋建于現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范出臺(tái)前，原設(shè)計(jì)中有嚴(yán)重錯(cuò)誤甚至無(wú)正式設(shè)計(jì)；二是工程施工問(wèn)題，偷工減料，或囿于當(dāng)時(shí)工程技術(shù)條件，如采用多孔板建造等，導(dǎo)致施工質(zhì)量很差，也無(wú)正式竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目使用階段：一是違

這些未修繕或拆除危房更應(yīng)采取動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理進(jìn)行監(jiān)控，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題。1 危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，是指依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等，由動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員對(duì)危房采取的查勘、測(cè)量、監(jiān)測(cè)等工作，包括對(duì)危房主體結(jié)構(gòu)、局部危險(xiǎn)點(diǎn)、可能影響主體結(jié)構(gòu)安全的周邊環(huán)境等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘、檢驗(yàn)測(cè)量、在線監(jiān)測(cè)、分析計(jì)算和出具報(bào)告等工作。根據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)手段和內(nèi)容可分為人工巡查監(jiān)測(cè)和在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)[1]。（1）人工巡查監(jiān)測(cè)，是指由技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)危房的周邊環(huán)境、傾斜

作用，政府提倡的危房改造項(xiàng)目也并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的實(shí)施，實(shí)施過(guò)程也存在著很多問(wèn)題。1、危房現(xiàn)狀分析1.1 農(nóng)村住房的原始建筑材料不合格基層的工作人員告訴我們，他們?cè)趯?duì)危房改造的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村住房之所以成為危房很大一部分原因是因?yàn)樵冀ㄖ牧蠁?wèn)題。在建造房屋的時(shí)候由于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件并不富足，購(gòu)買不起價(jià)格很高的合格的建筑材料，就只能去買一些不合格的廉價(jià)的材料，這就直接導(dǎo)致農(nóng)民的房屋成為危房。同時(shí)監(jiān)管部門沒(méi)有很好地發(fā)揮出自己的作用，缺乏對(duì)建筑施工過(guò)程中的必要

■陳云良/文磐安危房治理的實(shí)踐模式■陳云良/文磐安是欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣，由于歷史、地理、經(jīng)濟(jì)等條件的限制，加上受村居分散、規(guī)劃滯后、用地指標(biāo)、鄰里糾紛等因素影響，農(nóng)村泥房多、舊房多、危房多，給百姓“安居樂(lè)業(yè)”帶來(lái)了隱患。今年3月份以來(lái)，磐安縣按照省市部署，立即行動(dòng)，拉高標(biāo)桿，自我加壓，苦干實(shí)干，以最大的決心、最快的速度、最實(shí)的舉措，以住人危房及影響公共安全的非住人危房為治理重點(diǎn)，截止5月底，共拆除農(nóng)村危房2007戶2809間21.35萬(wàn)平方米，騰空轉(zhuǎn)移危房900

農(nóng)村危房如何鑒定，危房等級(jí)如何劃分？一、危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)危房：就是存在危險(xiǎn)不能居住的房子，這樣的房子一般需要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的鑒定認(rèn)準(zhǔn)。根據(jù)危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，危房可以分為不同等級(jí)。（一）危險(xiǎn)構(gòu)件危險(xiǎn)構(gòu)件是指構(gòu)件已經(jīng)達(dá)到其承載能力的極限狀態(tài)，并不適于繼續(xù)承載的變形。（二）構(gòu)件單位1.基礎(chǔ)：（a）獨(dú)立柱基以一根柱的單個(gè)基礎(chǔ)為單位。（b）條形基礎(chǔ)以一個(gè)自然間的單面長(zhǎng)度為單位。（c）滿堂紅基礎(chǔ)以一個(gè)自然間的面積為單位。2.墻以一層高、一個(gè)自然間的一面為單位。3.柱以一層高

住環(huán)境十分落后，危房四處可見(jiàn)。出生于1991年冬天、大學(xué)畢業(yè)在廣安區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局工作的王舒，2015年8月被派任觀音村 “第一書記”后，在帶領(lǐng)村民大力發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，與村支兩委班子成員形成共識(shí)，決定結(jié)合村情、因戶施策，改變村民的居住環(huán)境。目前，已實(shí)施和正在實(shí)施的易地扶貧搬遷安置集中建房貧困戶30戶，隨遷戶3戶，分散建房安置2戶，整治C、D級(jí)危房6戶，五改三建74戶，全面解決了危房、無(wú)房等問(wèn)題，還新建了200平方米的村民文化廣場(chǎng)，安裝太陽(yáng)

鄉(xiāng)建設(shè)廳推行C級(jí)危房加固技術(shù)保障危房改造質(zhì)量安全■ 甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，甘肅省將農(nóng)村危房改造與扶貧攻堅(jiān)同安排、同部署，通過(guò)C級(jí)危房加固技術(shù)試點(diǎn)推廣，有效緩解貧困戶危房改造籌資壓力，引導(dǎo)農(nóng)戶提高建房安全意識(shí)，確保了危房改造質(zhì)量安全。一、探索危房加固技術(shù)，有效降低危房改造成本一是開(kāi)展危房加固試點(diǎn)。按中央政策要求，農(nóng)村危房改造堅(jiān)持農(nóng)民自主、自愿，政府引導(dǎo)、扶持的原則，以修繕加固和原址重建為主，但以前絕大部分危改農(nóng)戶都以拆除重建為主，導(dǎo)致農(nóng)戶籌

村貧困戶主動(dòng)退出危房改造指標(biāo)研究 ——以蒼梧縣木雙鎮(zhèn)為例藍(lán) 柵(蒼梧縣木雙鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所，廣西 梧州 543000)危房改造是一項(xiàng)重大的民生工程,關(guān)系到貧困群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。這項(xiàng)工作在蒼梧縣開(kāi)展 6年了,取得了巨大的成就，獲得群眾的好評(píng)。但這項(xiàng)工作還不夠精準(zhǔn)，一些貧困農(nóng)戶最終會(huì)主動(dòng)退出危房補(bǔ)貼指標(biāo)，放棄拆除重建。這是一種逆向現(xiàn)象，與危房改造的政策目標(biāo)相反，應(yīng)盡快加以研究與突破，加快黨中共中央精準(zhǔn)扶貧的步伐。該文以蒼梧縣木雙鎮(zhèn)的實(shí)踐為例剖析相關(guān)問(wèn)題，

鏈接農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼申請(qǐng)教程并不是所有的農(nóng)村危房都可以申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助，必須符合法定的條件才可以。申請(qǐng)人必須是在當(dāng)?shù)鼐幼〉霓r(nóng)村籍房屋產(chǎn)權(quán)所有人，且是統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的農(nóng)村五保戶。同時(shí)有下列情形之一的，也不能享受危房改造補(bǔ)助。危房改造申請(qǐng)條件農(nóng)村危房改造工程政府補(bǔ)助以戶為單位，由戶主提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人必須同時(shí)具備下列條件。1.擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當(dāng)?shù)鼐幼?，且是房屋產(chǎn)權(quán)所有人。2.屬于2008年農(nóng)村危房摸底時(shí)統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的危房戶。3.屬于農(nóng)村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶任

編者按：農(nóng)村危房改造是國(guó)家于2008年正式啟動(dòng)的，重點(diǎn)幫助住房危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)貧困的農(nóng)戶解決最基本的安全住房。住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村危房改造實(shí)施8年以來(lái)，我國(guó)累計(jì)解決了2000萬(wàn)貧困戶的住房安全問(wèn)題，“十三五”期間重點(diǎn)工作是完成現(xiàn)有農(nóng)村危房改造、重點(diǎn)做好建檔立卡貧困戶危房改造，大幅提升農(nóng)村危房改造成效。 雖然國(guó)家的支持力度很大，不過(guò)仍有許多村民對(duì)此不了解、不清楚。本期就談?wù)?span id="j5i0abt0b" class="hl">危房改造補(bǔ)助政策。需要注意的是，各地在補(bǔ)助的過(guò)程中還根據(jù)危房等級(jí)和危改戶的情況作出了調(diào)

，能不能先把他的危房給翻建了，人命關(guān)天呀！李助理說(shuō)，我知道了，馬上處理，回村聽(tīng)信吧?？傻谝粋€(gè)翻建危房的名額給了陵水村的張有福，因?yàn)樗菑堗l(xiāng)長(zhǎng)的堂叔。第二次來(lái)鄉(xiāng)里，趙寶亮來(lái)到張鄉(xiāng)長(zhǎng)辦公室，張鄉(xiāng)長(zhǎng)呀，俺村五保老人孟慶國(guó)的房子馬上就要倒了，我聽(tīng)說(shuō)上面有政策，能不能先把他的危房給翻建了，人命關(guān)天呀！張鄉(xiāng)長(zhǎng)說(shuō)，我知道了，馬上處理，回村聽(tīng)信吧。第二個(gè)危房翻建的名額給了馬營(yíng)子村的李廣軍，他是李助理的二伯。趙寶亮這次決定找趙書記，趙書記呀，俺村五保老人孟慶國(guó)的房子馬上就要

平方米；居敬小區(qū)危房改造項(xiàng)目的19幢房屋主體已經(jīng)全部結(jié)頂，居敬29幢進(jìn)入分房階段。一、科學(xué)規(guī)劃，任務(wù)分解，制定危舊房“精細(xì)化”治理路徑一是科學(xué)制定總體規(guī)劃。結(jié)合實(shí)際情況，在大量調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，編制完成《奉化市解危地圖》和《奉化市危險(xiǎn)房屋排險(xiǎn)解危整體規(guī)劃方案（2015-2024）》，確定“三年消滅危房、十年解決舊房”的總目標(biāo)，即：3年內(nèi)按40%、40%、20%的年度目標(biāo)完成全市在冊(cè)121幢C、D級(jí)危房解危工作；通過(guò)10年的努力，在做好C、D級(jí)危房動(dòng)態(tài)解危的同

委全力推進(jìn)幫扶點(diǎn)危房改造自治區(qū)民委主任特古斯了解新建居民房情況自治區(qū)民委2011年開(kāi)展幫扶扎賚特旗阿拉達(dá)爾吐蘇木沙日格臺(tái)嘎查工作以來(lái)，嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于幫扶工作的部署要求，把危房改造作為改善民生和落實(shí)“十個(gè)全覆蓋”工程的重要抓手，結(jié)合工作實(shí)際帶著真情實(shí)感真抓實(shí)干，5年累計(jì)投入幫扶資金300余萬(wàn)元，改建危草房132所，全面解決嘎查群眾的住房安全隱患，實(shí)現(xiàn)住有所居。深入調(diào)研，真情實(shí)意解民憂、惠民生。2011年至2015年，先后到幫扶點(diǎn)走訪調(diào)研65人次

)山西陵川縣縣城危房現(xiàn)狀及對(duì)策李小壯(山西省晉城市地震局，山西晉城048026)摘要：依據(jù)危房調(diào)查執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，采取全面普查的方式，對(duì)晉城市陵川縣城的危房進(jìn)行分類調(diào)查統(tǒng)計(jì)，通過(guò)分析調(diào)查數(shù)據(jù)，提出危房改造原則和處置對(duì)策，達(dá)到不斷提高房屋抗震能力的目的。關(guān)鍵詞：危房；改造；對(duì)策0引言城市危房調(diào)查對(duì)于全面掌握城市住房的現(xiàn)狀，并通過(guò)具體的改造以達(dá)到改善民眾住房具有十分重要的意義。通過(guò)對(duì)危房的改造，可以提高民眾房屋住宅的總體抗震設(shè)防能力，最大限度減輕地震災(zāi)害造成的損失。

樓，曾被定為C級(jí)危房。那么，問(wèn)題來(lái)了：C級(jí)危房究竟能不能住人？為什么一棟樓房會(huì)突然倒塌？20年壽命的坍塌樓2014年4月4日8點(diǎn)45分，浙江奉化市大成路居敬小區(qū)一幢5層居民房發(fā)生倒塌，已經(jīng)救出三人，另有部分群眾被埋。10點(diǎn)20分，目擊者稱樓內(nèi)約有20戶人家，曾有居民反映房屋有裂痕。10點(diǎn)49分，確認(rèn)倒塌的是奉化居敬路29幢房屋，涉及15戶人家，具體傷亡情況不詳。△浙江省寧波奉化市大成路居敬小區(qū)居民房倒塌現(xiàn)場(chǎng)11點(diǎn)05分，初定13時(shí)在事故地附近召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)

6萬(wàn)貧困農(nóng)戶改造危房。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元，在此基礎(chǔ)上對(duì)貧困地區(qū)每戶增加1000元補(bǔ)助，對(duì)陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶分別增加2500元補(bǔ)助。這是記者13日從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉的。據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部介紹，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。266萬(wàn)貧困農(nóng)戶包括國(guó)家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣等貧困地區(qū)105萬(wàn)戶，陸地邊境縣邊境一線15萬(wàn)戶，東北、西

iScan助濟(jì)南危房測(cè)量，屬國(guó)內(nèi)房管首次引入三維實(shí)景[本刊訊]日前，為促進(jìn)房屋安全管理信息化建設(shè)工作，濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局與中海達(dá)旗下武漢海達(dá)數(shù)云技術(shù)有限公司就三維實(shí)景測(cè)量技術(shù)應(yīng)用達(dá)成合作協(xié)議，引入三維實(shí)景技術(shù)測(cè)量危房。目前，海達(dá)數(shù)云技術(shù)人員正在使用iScan采集濟(jì)南市試點(diǎn)范圍內(nèi)的危房三維實(shí)景及點(diǎn)云數(shù)據(jù)，作業(yè)成果將融入濟(jì)南市房屋基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)，這是三維實(shí)景測(cè)量技術(shù)首次被引入國(guó)內(nèi)房產(chǎn)管理領(lǐng)域(如圖1所示）。圖1 iScan-S在外采集數(shù)據(jù)該項(xiàng)目使用由

施工時(shí)盾構(gòu)機(jī)下穿危房的施工方法張雷明 劉 華 王乃謙（北方重工集團(tuán)有限公司，遼寧 沈陽(yáng) 110141）本文對(duì)地鐵隧道盾構(gòu)施工的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，研究了土壓平衡盾構(gòu)機(jī)下穿危房的相關(guān)技術(shù)。盾構(gòu)法；危房；地鐵隧道施工；線路1 導(dǎo)語(yǔ)隨著城市地鐵的建設(shè)，遇到的環(huán)境條件變化較多，需穿越障礙物種類繁雜，包括橋梁、房屋、河流、道路等等，而盾構(gòu)法施工則是地鐵隧道工程施工的首選方法，盾構(gòu)法由于掘進(jìn)速度快、施工勞動(dòng)強(qiáng)度低、施工時(shí)對(duì)周圍環(huán)境干擾小等優(yōu)點(diǎn)，己經(jīng)成為城市地鐵工程施工中一

有時(shí)更需穿越一些危房。然而隧道下穿危房時(shí)，如果處理不當(dāng)，可能引起危房發(fā)生不均勻沉降，從而導(dǎo)致房屋倒塌，給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大的危害。關(guān)鍵詞：盾構(gòu)法、危房、風(fēng)險(xiǎn)、地層Abstract: in the urban subway tunnel engineering construction methods, the shield law by the ground because of the influence factors of small, high

410001)危房爆破拆除的危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制張傳真1,周明安1,周曉光2,李是良1(1.國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué), 湖南長(zhǎng)沙 410072;2.中南林業(yè)科技大學(xué), 湖南長(zhǎng)沙 410001)采用事故樹(shù)分析法,對(duì)危房爆破拆除施工中作業(yè)人員傷亡、起爆時(shí)危房未按設(shè)計(jì)方案倒塌、爆破效應(yīng)危害 3方面的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。應(yīng)用分析結(jié)果,對(duì)控制危房不穩(wěn)定性導(dǎo)致的危險(xiǎn)源,預(yù)處理施工環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源控制,爆破施工作業(yè)危險(xiǎn)源控制提出了相應(yīng)的措施,對(duì)危房爆破拆除中保證施工安全有實(shí)際意義。危險(xiǎn)樓房

65平方米的D級(jí)危房。其中,2008年上半年已排除16所學(xué)校的4 379平方米,2008年下半年至2009年,計(jì)劃排除其余176所學(xué)校的51 486平方米。從2008年下半年至2009年10月初,該縣已排除危房學(xué)校23所,D級(jí)危房面積6 251平方米,新建校舍面積15 041平方米。目前,富寧縣在建項(xiàng)目學(xué)校36所,將排除D級(jí)危房面積22 965平方米,新建校舍面積47 000.6平方米。在已拆除危房的學(xué)校中,現(xiàn)有的完好房基本滿足當(dāng)前辦學(xué)條件的有1所,將四、

勇） 針對(duì)中小學(xué)危房主要集中在農(nóng)村這一現(xiàn)狀，云南省于近日召開(kāi)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)工作會(huì)議，著重對(duì)農(nóng)村中小學(xué)排危工作做了研究部署。記者獲悉，云南將通過(guò)3~5年的集中攻堅(jiān)，全面排除現(xiàn)有的500萬(wàn)平方米農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房。教育部副部長(zhǎng)陳小婭，省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)張?zhí)镄莱鱿瘯?huì)議并講話，副省長(zhǎng)高峰主持會(huì)議。近7年，云南省共投入資金44.21億元，排除危房686.73萬(wàn)平方米，排危工作取得了較大成績(jī)，中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件有了較大改善。但由于過(guò)去的低投入

，隨時(shí)可能倒塌的危房，墻壁裂了兩寸寬的縫，椽檁上長(zhǎng)滿了野菌。受房主委托，60歲的村主任鄭得柱幫著賣房。但這房子一不能住人，二不能儲(chǔ)物，又處在窮山溝，無(wú)開(kāi)發(fā)價(jià)值，唯一值點(diǎn)錢的就是地基，1000元就賣。消息放出很久，無(wú)人問(wèn)津。突然一天，縣城來(lái)了十幾輛小車，幾十號(hào)人嚷嚷著要買房子。村民愣了：這些城里人吃飽了撐的，跑到鄉(xiāng)下買一幢危房做啥？于是圍了許多人看熱鬧。第一個(gè)價(jià)報(bào)出來(lái)，就不啻憑空響了一個(gè)炸雷?！?萬(wàn)，我買了！”一個(gè)大肚子胖男人瞄了一眼房子后，大聲喊道。這時(shí)，