蕭詩美
1982年9月22日,一架英國皇家空軍飛機載著英國首相撒切爾夫人及她的丈夫丹尼斯和一大批政府官員外加16名記者飛抵北京。她此行最惹人注目的一件事,就是就香港問題與中國領(lǐng)導(dǎo)人進行正式會談。
撒切爾夫人是繼邱吉爾后英國政界的鐵腕人物,人稱鐵娘子,在處理國際事務(wù)中一向以強硬和變通著稱。香港問題從何談起,她心中早有“腹稿”。
英占香港百余年,其中至少有兩次,二戰(zhàn)后和五十年代初,是預(yù)備要扯皮的,結(jié)果都相安無事地過來了。這一回,是禍?zhǔn)歉?磥矶级悴贿^。鄧小平已宣布解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一是八十年代三大任務(wù)之一,香港自然也在解決之列,最遲不會超過1997年。問題是怎么樣解決,英國人很想探個虛實,以確定對策。1979年3月香港總督訪問北京時,第一次同鄧小平討論了這個問題。1981年4月英國外交大臣卡林頓訪華時,鄧向他暗示:如果香港將來的地位發(fā)生了變化,外國投資者的利益將不會受到嚴(yán)重?fù)p害。半年后,當(dāng)北京宣布和平統(tǒng)一臺灣的九條原則時,實際上是間接公開了解決香港問題的參考方案。1982年4月,鄧在會見英國前首相愛德華·希思時,明確表示統(tǒng)一臺灣的九條也適用于香港。
這下英國人心里有底了,香港總督尤德爵士甚至認(rèn)為香港主權(quán)移交不過是個“例行手續(xù)”問題。精于國際利益關(guān)系的女首相當(dāng)然不會把問題看得如此簡單。不過,經(jīng)過一系列試探性接觸,她相信已經(jīng)把中國的立場摸準(zhǔn)了:中國是決心要收回香港主權(quán)的,但并不想改變香港作為一個自由港和國際商業(yè)中心的地位。這種“一國兩制”的模式,其思路是政經(jīng)分離。那么在香港這個地區(qū)性問題上,主權(quán)和治權(quán)能否分開呢?香港的主權(quán)看來是非交不可的,中國在這一點上態(tài)度很明確而且不會讓步。但是如果設(shè)法把中國人的思路引到兩權(quán)分離上,英國就有一種可能性:在歸還香港主權(quán)后,仍保留它對香港的實際管治權(quán)。
當(dāng)然,女首相知道要這樣做必須有一個大前提,即堅持歷史上有關(guān)香港的三個國際條約的合法性。1842年的《南京條約》和1860年的《北京條約》分別規(guī)定將香港本島和九龍半島南端永久割讓給英國,1898年的《展拓香港界址專條》,又將九龍半島大片土地和附近兩百多個島嶼(統(tǒng)稱“新界”)租借給英國,租期99年。如果這三個條約都有效,那就是說,到1997年,英國理當(dāng)把新界歸還中國,但它仍擁有港、九兩地的主權(quán)。為此,來華前她就先聲奪人,聲明“有關(guān)香港的三個條約仍然有效”。
中國方面對會談作了精心安排。首先由政府總理出面,正式通知英方,中國決定1997年正式收回香港主權(quán),同時闡明收回后將實行特殊政策以繼續(xù)保持香港的繁榮。
鐵娘子繼續(xù)堅持她的三條約有效論,提出如果中國同意英國1997年后繼續(xù)管治香港,英國可以考慮中國提出的主權(quán)要求。仿佛她不是來物歸原主,而是給中國送來了你夢寐以求的東西,只是有個小小的條件。
對中方來說,這是一次很有必要的“火力偵察”。實質(zhì)性的會談安排在第二天,即9月24日。鐵娘子面臨的對手將是一座“鋼鐵公司”。用美國總統(tǒng)喬治·布什的話說:“在會見外國領(lǐng)導(dǎo)人時,鄧小平有一種把握強硬和靈活間最佳比例的高超才能?!?/p>
這一天,鐵娘子身著藍底紅點絲質(zhì)西裝套裙,腳蹬黑色高跟皮鞋,手挽黑色手袋,頸項上戴一串珍珠項鏈,顯得雍容華貴,氣質(zhì)不凡。她被告知先在人民大會堂新疆廳與鄧穎超敘談片刻,然后再前往隔鄰的福建廳與鄧小平會談。
奇怪的是,鐵娘子從新疆廳那一頭走向福建廳,走了一半還不見鄧小平的人影。福建廳大門緊閉,與剛才鄧穎超老早就在門外佇立恭候的情形適成相反。記者們注意到,女首相此時雖然腳下款款,但面帶難色,心存疑惑:怎么還不見主人出來迎接?
主人心里有數(shù),他沒有早早恭候女首相,也不會過分冷落遠方的客人。就在鐵娘子惶惑地走到離大門約20來步時,門忽然一聲洞開,鄧小平笑著走出來,上前五六步與客人握手問好。
終于見到了中國的一號人物,鐵娘子說:“我作為現(xiàn)任首相訪華,看到你很高興?!?/p>
不料,鄧小平卻說:“是呀,英國的首相我認(rèn)識好幾個,但我認(rèn)識的現(xiàn)在都下臺了。歡迎你來呀!”
寒暄過后,轉(zhuǎn)入正題。記者們被請離現(xiàn)場,會談閉門進行。但全世界的人都可以通過衛(wèi)星電視看到會談的每一細節(jié),聽到這兩位世界級談判大師會談的每一句話。
鐵娘子正襟危坐,胸有成竹,打出她早已準(zhǔn)備好的第一張牌,強調(diào)歷史上有關(guān)香港的三個條約按國際法仍然有效,1997年后英國要繼續(xù)管治香港。
香港本來就是中國的地方,“割讓”、“租借”都是帝國主義炮艦外交強加給中國的不平等條約,英國憑借這些條約占有香港100多年,如今反而要談?wù)撌裁礂l約的合法性,這不是對中國主權(quán)提出挑戰(zhàn)嗎?鄧的回答斬釘截鐵:“主權(quán)問題不是一個可以討論的問題。”“中國在這個問題上沒有回旋余地。”“香港是中國的領(lǐng)土,我們一定要收回來的?!睍r間可以定在1997年,但是鄧提醒女首相不要誤會了,到時“中國要收回的不僅是新界,而且包括香港島、九龍”。
既然是中國的地方,中國隨時有權(quán)收回。中國任何時候都可以給香港制造麻煩,但中國政府不但始終沒有這樣做,相反特別關(guān)注香港的繁榮穩(wěn)定。從1962年起,周恩來總理親自批準(zhǔn)每日三趟往返于香港和內(nèi)地的列車,以保證香港的副食品和蔬菜供應(yīng),即使在最困難時也沒有中斷過。中國一直有意保護香港的現(xiàn)狀,是因為香港的存在對中國有一定的好處,可以作為賺取外匯、觀察世界的窗口。另一方面是中國大陸一直處在動蕩之中,沒有找到一種既可收回主權(quán)又能保持香港繁榮的辦法。中國人民已經(jīng)等待了一個世紀(jì),可見中國是夠耐心的。英國人竟不知足,還談什么繼續(xù)管治!
鄧特別提醒中國現(xiàn)在收回香港主權(quán)的時機已經(jīng)成熟。鄧說,如果到1997年還不收回香港,那就意味著中國政府是晚清政府,中國領(lǐng)導(dǎo)人是李鴻章,任何一個中國領(lǐng)導(dǎo)人和政府都不能向中國人民交待,甚至也不能向世界人民交待,應(yīng)該自動退出政治舞臺,沒有別的選擇。這番話與其說是要英國人體諒中國政府難處,不如說是提醒英國人,如今的中國政府再也不是軟弱無能的清政府,中國領(lǐng)導(dǎo)人也不是屈膝求和的李鴻章了。
鄧進一步開導(dǎo)女首相:中國收回香港主權(quán),對英國也是有利的,因為這意味著屆時英國將徹底結(jié)束殖民統(tǒng)治,在世界公論面前會得到好評。鐵娘子終于意識到中國愿意通過談判解決香港問題還是給英國人留點面子的。畢竟殖民主義時代已經(jīng)過去,世界上的殖民地現(xiàn)在只剩下兩塊:香港和澳門。中國要收回香港,誰都不會有話說。要收回,通知一聲就行,甚至連通知也用不著,像印度收回果阿那樣,把軍隊開去就行了。現(xiàn)在坐下來談判,是夠客氣的,英國還有什么好討價還價的?
“主權(quán)牌”輸了,鐵娘子開始曉以“利害”:中國不是很關(guān)心香港的繁榮嗎?如果中國收回香港,給香港帶來的將不是繁榮,而是災(zāi)難性影響,這可是對中國的四化建設(shè)不利啊!
老實說,鄧決定通過談判解決香港問題,目的之一就是要保持香港的繼續(xù)繁榮。這個心思確實被鐵娘子抓到了。但是鄧提醒對方:不能說香港繼續(xù)保持繁榮必須在英國的管治下才能實現(xiàn)。中國收回香港后,自有辦法繼續(xù)保持香港繁榮。這就是一國兩制,讓香港繼續(xù)保持現(xiàn)行制度至少50年不變。
鄧索性把話說透:即使香港不能繼續(xù)保持繁榮,對中國的四化建設(shè)又會有多大影響?鄧承認(rèn)影響不能說沒有,但他告訴好心的英國人,不會有很大的影響?!叭绻袊阉幕ㄔO(shè)能否實現(xiàn)放在香港是否繁榮上,那末這個決策本身就是不正確的?!?/p>