狩獵季節(jié)、鼠疫和艾滋病

11月15日下午兩點(diǎn)多，從中國(guó)北方某鄰國(guó)來的航班停靠在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)，出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)入境旅客檢驗(yàn)的旅檢處科長(zhǎng)王陽(yáng)和他的同事們馬上忙碌起來。旅客入境后，王陽(yáng)告訴記者，現(xiàn)在是秋季，該國(guó)的狩獵季節(jié)，歐美國(guó)家的一些狩獵愛好者會(huì)到那里狩獵，如果他們攜帶獵物從中國(guó)過境，要做相應(yīng)的處理。

或許這成了每天例行的工作，王陽(yáng)談?wù)摯耸聲r(shí)顯得過于輕松。其實(shí)，根據(jù)國(guó)際衛(wèi)生組織報(bào)告，該地區(qū)被列為鼠疫的常年疫區(qū)。依照《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》和《傳染病防治法》，鼠疫被分別定為檢疫傳染病和甲類傳染病。根據(jù)疫情，檢疫機(jī)關(guān)要對(duì)來自或者途經(jīng)疫區(qū)區(qū)的船舶、車輛、飛機(jī)、集裝箱和貨物要施行嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫；對(duì)旅客則根據(jù)情況，實(shí)施不超過6天的就地診驗(yàn)或留驗(yàn)。在王陽(yáng)他們接觸旅客之前，航檢處的工作人員已經(jīng)對(duì)飛機(jī)進(jìn)行了嚴(yán)密檢查。

作為全國(guó)最大的航空港，王陽(yáng)和他的同事們的工作責(zé)任重大而且很有效率。旅檢處的副處長(zhǎng)趙良剛介紹說：“我們處41個(gè)人，每天要面對(duì)的是60多個(gè)國(guó)際航班和7000到10000的入境旅客。今年1月到10中旬，我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的艾滋病檢出率超過以往任何一年，可以看出，艾滋病逼近中國(guó)的高峰正在到來?！?/p>

其實(shí)，在機(jī)場(chǎng)檢出艾滋病感染者的意義已經(jīng)不在于有效的防止艾滋病傳入中國(guó)。首都機(jī)場(chǎng)出入境檢驗(yàn)檢疫局田恩深副局長(zhǎng)說：“1985年，中國(guó)報(bào)告了第一例艾滋病感染，現(xiàn)在，根據(jù)有關(guān)部門公布數(shù)字，中國(guó)感染艾滋病的患者已經(jīng)超過了50萬，單純從防止傳入的角度，機(jī)場(chǎng)口岸檢出的病例沒有什么特別的意義，我們的檢測(cè)也改成了重點(diǎn)檢測(cè)。但是，口岸檢測(cè)的價(jià)值在于為中國(guó)防治艾滋病提供了極為重要的第一手艾滋病高危人群監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)?！?/p>

甲魚和0139群霍亂弧菌

外來生物并不一定需要通過機(jī)場(chǎng)才能進(jìn)入中國(guó)，它們常常并不需要特別的途徑，就能對(duì)我們的健康甚至生命造成威脅。但是，很多人寧肯相信自己的運(yùn)氣而不原重視眼前實(shí)實(shí)在在的危險(xiǎn)。

劉海龍是河南一家證券公司駐深圳的代表，酷愛吃甲魚，這是他在老家信陽(yáng)養(yǎng)成的習(xí)慣。凡是在深圳有名可以吃到甲魚的地方他都去過了。今年4月，他的一位在珠海市工商局工作的朋友告訴他，這種習(xí)慣要改一改了，因?yàn)轱埖晔褂玫倪M(jìn)口甲魚絕大多數(shù)來自泰國(guó)，而泰國(guó)曾流行過0139群霍亂弧菌，象甲魚這樣的貝類水生動(dòng)物極易感染霍亂弧菌。更為嚴(yán)重的是，他們工商局在打擊走私行動(dòng)中查獲的一批走私甲魚，經(jīng)珠海檢驗(yàn)檢疫局抽樣檢驗(yàn)，就檢出了0139群霍亂弧菌。

5月，珠海檢驗(yàn)檢疫局霍亂中心從泰國(guó)進(jìn)口的甲魚檢樣中同樣分離到0139群霍亂弧菌。在北方某城市的水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)，衛(wèi)生人員在攤販?zhǔn)褂玫募佐~池及其附近的下水道里，也檢查到了大量的此類霍亂病菌。

劉海龍對(duì)朋友的勸告不以為然，繼續(xù)忙著在各個(gè)有特色的酒店吃他的甲魚。他的理由很有意思。他說：“檢查出問題說明我們的衛(wèi)生檢疫部門工作有效率，我更放心了。再說，得這種病也是跟你個(gè)人的運(yùn)氣有關(guān)系。有人說，中彩票人的運(yùn)氣相當(dāng)于一天內(nèi)被雷電擊中10次。得彩票和生這種莫名其妙的病都是極小概率，在統(tǒng)計(jì)學(xué)來說，就是在我身上幾乎不可能發(fā)生的事件，所以我不買彩票，也不會(huì)得這些病。如果真得了，我就馬上開始買彩票去。”

事實(shí)上，劉海龍不知道，他或許確實(shí)沒有運(yùn)氣中大獎(jiǎng)，但0139群霍亂弧菌的危險(xiǎn)卻比他想象要嚴(yán)重的多。中國(guó)衛(wèi)生部傳染病監(jiān)測(cè)中心的專家介紹說，該菌型1992年10月首次發(fā)生于印度馬德拉斯，1993年初在加爾各答流行，患病13000人以上，死亡434人。1993年，0139群霍亂弧菌傳入中國(guó)，3月到4月，先后在廣東順德、深圳、佛山等地分離到0139群霍亂弧菌。5月，在新疆阿克蘇區(qū)柯平縣發(fā)生0139群霍亂弧菌流行，疫情涉及二個(gè)地區(qū)五個(gè)縣，持續(xù)115天，共報(bào)告200例，死亡4例。10月，海南昌江縣從一名霍亂患者分離到0139群霍亂弧菌。1994年6月到8月，中國(guó)有24個(gè)省市、自治區(qū)檢查出0139群霍亂弧菌。

但是，中國(guó)消費(fèi)者很多持有和劉海龍相似的觀點(diǎn)。煙草總公司的彭煒女士說：“我看過很多報(bào)道，如果為這種事情擔(dān)心的話，那我還不得愁死，哪也不敢去，什么也不敢吃，所以還是算了吧?！?/p>

象劉海龍、彭煒這樣的普通消費(fèi)者把阻止危險(xiǎn)的全部希望寄托在衛(wèi)生檢疫部門身上，但衛(wèi)生檢疫部門的一位專家卻對(duì)記者說：“事實(shí)上，只要存在國(guó)際間的人員交流，只要進(jìn)口動(dòng)植物和動(dòng)植物產(chǎn)品，就不可避免地伴隨著傳入危險(xiǎn)生物的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

這位專家說：“幾十年來，盡管中國(guó)形成了一套完整的檢驗(yàn)檢疫制度，但是，規(guī)章、檢測(cè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)際程度相對(duì)落后，而且有的很多年一直沒有修改，在一些常規(guī)項(xiàng)目上，比如對(duì)涉及安全和衛(wèi)生指標(biāo)的農(nóng)藥殘留限制、重金屬含量等，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距，在技術(shù)上，對(duì)進(jìn)境的許多種子、種苗上危險(xiǎn)性病毒的檢測(cè)缺乏有效快速的手段。而對(duì)于應(yīng)付突發(fā)事件，主要是依靠獲得國(guó)際疫情情報(bào)之后作出相應(yīng)反應(yīng)，通過非常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的能力較弱。實(shí)際上，外來生物對(duì)我國(guó)公眾的健康威脅和生態(tài)環(huán)境的影響一直存在，這方面的例子也非常多，大家都知道松線材蟲已經(jīng)對(duì)南方包括黃山在內(nèi)的松樹造成了嚴(yán)重?fù)p害。更為嚴(yán)重的是，在危險(xiǎn)生物侵入以后，缺乏確實(shí)有效的方法控制它的傳播和危害。”

根據(jù)國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局的疫情截獲通報(bào)，1999年，僅舟山一個(gè)口岸，就在50艘進(jìn)境船舶中截獲了來自馬來西亞、巴西、澳大利亞、荷蘭、美國(guó)、俄羅斯、南非等的日本腦炎、口蹄疫、羊癢病、瘋牛病、禽流感、牛瘟非洲豬瘟疫區(qū)的大量偶蹄動(dòng)物和禽類產(chǎn)品。至于走私進(jìn)口的各種產(chǎn)品，大部分通過各種流通渠道直接到了消費(fèi)者的手中。

入關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)手段

盡管對(duì)入境旅客可以攜帶的東西有明確規(guī)定，每天還是有大量旅客攜帶各種不允許入境的物品進(jìn)入首都機(jī)場(chǎng)。15日下午，在王陽(yáng)他們正在對(duì)北方某鄰國(guó)旅客進(jìn)行檢查的時(shí)候，一位從日本歸國(guó)的年輕女子正在機(jī)場(chǎng)一樓的動(dòng)植物檢驗(yàn)處和檢驗(yàn)員劉月國(guó)蘑菇，因?yàn)樗龓Я藵M滿一箱子嚴(yán)禁入境的三文魚和牛肉干，她說攜帶這么多牛肉干入境的原因是她覺得國(guó)內(nèi)的牛肉干不好吃。

這樣的理由當(dāng)然不能接受，劉月國(guó)按照規(guī)定將這些食品保存在機(jī)場(chǎng)，請(qǐng)那位女子在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)再攜帶出境。但是，接下來的情況讓劉月國(guó)十分為難：一對(duì)馬來西亞華裔夫婦帶著1歲的孩子到北京動(dòng)手術(shù)，他們攜帶的給孩子吃的營(yíng)養(yǎng)奶粉卻是不許入境的奶制品。

在劉月國(guó)身后的房間里，放滿了這樣不許入境的各種動(dòng)植物產(chǎn)品。就是在這些物品中，今年，他們查出了一類病蟲害33次，二類病蟲害41次，一般病蟲害119次。

但眼前這樣的情況并不是動(dòng)植物檢疫出身的康燕嶺處長(zhǎng)擔(dān)心的理由，他更關(guān)心中國(guó)入關(guān)后面臨的更加嚴(yán)重的問題。他說：“目前的工作還好做，就是簡(jiǎn)單的卡住，不允許入境的動(dòng)植物扣下就行了，但入關(guān)以后怎么辦？比如美國(guó)小麥，以前禁止入境，現(xiàn)在有條件進(jìn)口。還有水果，憑什么不讓帶，要有道理，還要對(duì)旅客堅(jiān)持快進(jìn)快放的工作模式。”

由于種種原因，康處長(zhǎng)沒有講到的問題還有很多。加入WTO以后，根據(jù)保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的國(guó)民待遇原則，對(duì)進(jìn)口的動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)只能等同于國(guó)內(nèi)的同類產(chǎn)品，不能采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。這樣，中國(guó)在有關(guān)規(guī)章、檢測(cè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的落后局面將成為抵御外來生物入侵的隱患。

很明顯，在政策壁壘打破以后，如何在入關(guān)以后建立防止境外危險(xiǎn)生物入侵的技術(shù)壁壘，中國(guó)的準(zhǔn)備并不充分。

中國(guó)入境旅客檢驗(yàn)檢疫須知：

1、 所有入境旅客必須如實(shí)填寫《入境檢疫申明卡》。

2、 來自黃熱病疫區(qū)的人員，必須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)出示有效的黃熱病預(yù)防接種證書。

3、 患有愛滋病、性病、麻風(fēng)病、精神病、開放性肺結(jié)核的外國(guó)人不準(zhǔn)入境。

4、 在國(guó)外居住三個(gè)月以上的國(guó)內(nèi)公民回國(guó)，入境后須到檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)進(jìn)行健康檢驗(yàn)。

不能攜帶進(jìn)境的物品：

1、 動(dòng)植物病原體，害蟲及其他有害生物（含生物制品）；

2、 動(dòng)物尸體及標(biāo)本；

3、 土壤；

4、 水果及茄子、辣椒、番茄；

5、 活動(dòng)物（貓、犬除外）及精液、胚胎等動(dòng)物遺傳物質(zhì)；

6、 蛋、皮張、鬃毛、蹄骨角類及肉類（生肉、香腸、火腿、咸肉等）；

7、 動(dòng)物水產(chǎn)品、奶及奶制品、動(dòng)物血液及其制品；

8、 轉(zhuǎn)基因生物材料。