申　兵

城市電視臺(tái)是介于中央、省和縣級(jí)電視臺(tái)之間的一級(jí)電視臺(tái)，是中國(guó)“四級(jí)辦電視”整體結(jié)構(gòu)中的一級(jí)電視臺(tái)（本文特指地市級(jí)電視臺(tái)）。這些誕生于20世紀(jì)80年代的城市電視臺(tái)在發(fā)展過程中，曾普遍遇到了經(jīng)費(fèi)不足和技術(shù)不良的困難，但它們以其良好的社會(huì)基礎(chǔ)，采取橫向聯(lián)合的方式，渡過了難關(guān)。如今，在傳統(tǒng)媒體報(bào)紙、電臺(tái)的夾擊和新興的第四媒體———網(wǎng)絡(luò)媒體威逼下，面對(duì)新世紀(jì)，城市電視臺(tái)的發(fā)展趨勢(shì)又將如何呢？

新世紀(jì)需要城市電視臺(tái)

城市電視臺(tái)有著特殊的地理位置和特殊的傳播層面。我國(guó)的城市電視臺(tái)，都是面向本市行政區(qū)域開展宣傳工作的。各地市級(jí)城市從地域面積講，小者上萬平方公里，大者數(shù)萬平方公里；從人口上看，少則幾百萬，多則上千萬，而目前全國(guó)共有600多家城市電視臺(tái)。城市電視臺(tái)正是面對(duì)這樣一個(gè)地域遼闊、人口眾多的巨大受眾群，這一層面在全國(guó)的整體結(jié)構(gòu)中占有舉足輕重的位置。眾多的地市級(jí)市離開了這樣一個(gè)與之相適應(yīng)、為其服務(wù)的電視宣傳媒體，是不可思議的。

事實(shí)上，就從宜賓市電視臺(tái)這座萬里長(zhǎng)江第一城的唯一一座經(jīng)原國(guó)家廣播電影電視部批準(zhǔn)的城市電視臺(tái)12年來的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢(shì)來看，城市電視臺(tái)在新世紀(jì)不僅不可缺少，而且應(yīng)該強(qiáng)化。

宜賓市是位于中國(guó)西部地區(qū)的一個(gè)地級(jí)市，人口500萬。改革開放20多年來，作為市委、市政府和人民群眾喉舌的宜賓市電視臺(tái)為全市兩個(gè)文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，它對(duì)內(nèi)增強(qiáng)了全市人民的凝聚力，對(duì)外提高了宜賓市的知名度，成為宜賓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的助推器，起到了其他媒體不可替代的作用。面向新世紀(jì)，宜賓市委、市政府響亮地提出了把宜賓市建設(shè)成為長(zhǎng)江上游一級(jí)中心城市的跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)。要做到這一點(diǎn)，必須進(jìn)行廣泛深入的宣傳鼓動(dòng)，而在所有的宣傳媒體中，電視是影響范圍最廣、傳遞信息最快、聲畫并茂、最易被人接受、效果最好的一種。讓中國(guó)和世界了解宜賓在西部大開發(fā)中所具有的獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，了解宜賓的改革開放政策和基礎(chǔ)設(shè)施狀況，了解宜賓擴(kuò)大開放招商引資已經(jīng)具備的良好條件，這一切都離不開電視宣傳。宜賓市電視臺(tái)，這個(gè)宣傳宜賓的“寵兒”，其作用和影響是其他媒體不可替代的。

應(yīng)以新聞?lì)惞?jié)目為主

處于“第三世界”的城市電視臺(tái)，因其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人員素質(zhì)的差異，始終難以與中央、省級(jí)電視臺(tái)相提并論，一比高下。但如果城市電視臺(tái)大膽地走出“小而全”辦節(jié)目的誤區(qū)，突出媒體的主要功能，集中精力辦好新聞?lì)惞?jié)目，是會(huì)有廣大受眾群的。新聞?lì)惞?jié)目應(yīng)該成為城市電視臺(tái)的主體，應(yīng)該承擔(dān)起傳播城市各種信息和宣傳黨的方針、政策的主要渠道和工具。

當(dāng)前，城市電視臺(tái)的新聞?lì)惞?jié)目在內(nèi)容和形式上都表現(xiàn)出很明顯的城市化的特點(diǎn)。在內(nèi)容上，城市電視臺(tái)的新聞?lì)惞?jié)目應(yīng)該更多地關(guān)注城市生活，節(jié)目?jī)?nèi)容追求新鮮、廣泛、深入、快節(jié)奏，帶有強(qiáng)烈的現(xiàn)代城市信息和城市特點(diǎn)；其教育、宣傳、娛樂的功能和作用也是廣大群眾不可缺少的。

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市越來越成為一個(gè)地方或一個(gè)區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心。城市電視臺(tái)新聞?lì)惞?jié)目?jī)?nèi)容的城市化正是適應(yīng)了這一過程的發(fā)展變化。城市電視臺(tái)擁有以市民為主體的受眾群，這個(gè)受眾群具有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)（即二、三產(chǎn)業(yè)）、人口占絕大多數(shù)、知識(shí)層次高、生活節(jié)奏快、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、外來人口較多等特點(diǎn)。這樣的人群對(duì)電視新聞?lì)惞?jié)目提出了鮮、快、廣、深的要求，這是必然的。

城市化進(jìn)程的加快，改革開放的深化，促進(jìn)了城市電視臺(tái)新聞?lì)惞?jié)目的發(fā)展；城市的地域特性和人文特性賦予城市電視臺(tái)新聞?lì)惞?jié)目以城市的特征。許多城市電視臺(tái)注意到這一至關(guān)重要的個(gè)性，開辦了許多以城市生活和反映城市建設(shè)為主要內(nèi)容的新聞?lì)惞?jié)目。

從宜賓市電視臺(tái)實(shí)踐來看，12年來，我們臺(tái)一直確立了以電視新聞宣傳為中心的辦臺(tái)思路，開辦了三個(gè)新聞?lì)悪谀?，即《宜賓新聞聯(lián)播》、《社會(huì)聚焦》、《記者訪談》?！兑速e新聞聯(lián)播》圍繞黨和國(guó)家及市委、市府中心工作，傳遞重要信息，把握時(shí)政大勢(shì)，著力增強(qiáng)其權(quán)威性、政策性和指導(dǎo)性；《社會(huì)聚焦》從老百姓的視角，關(guān)注宜賓和全國(guó)近100個(gè)城市的社會(huì)生活，反映廣大人民群眾和基層干部的心聲；《記者訪談》作為一個(gè)新聞評(píng)論性欄目，它的著力點(diǎn)在于關(guān)注時(shí)政熱點(diǎn)，剖析經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)象，透視新聞背景，引導(dǎo)社會(huì)輿論，深受廣大群眾及各級(jí)黨委和政府部門的喜愛，具有較高的收視率。

近幾年來，我們臺(tái)集中了全臺(tái)主要的宣傳人力、物力、財(cái)力，全力以赴，提高新聞?lì)惞?jié)目的質(zhì)量，提高新聞?lì)惞?jié)目的收視率。在人力上，全臺(tái)從事宣傳工作的50多人中便有30多人從事新聞宣傳工作，而且全部人員都分別具有高中初級(jí)職稱；設(shè)備上全臺(tái)20多套前、后期“帕塔”和非線性設(shè)備有三分之二投放到了新聞?lì)惞?jié)目的采訪與制作中，并配備了專門采制新聞?lì)惞?jié)目的汽車三輛；在財(cái)力保證上，全臺(tái)為了新聞?lì)惞?jié)目的采制，不惜高投入，重裝備，開展國(guó)內(nèi)異地采訪，還組織新聞?lì)惞?jié)目的全體采編人員到國(guó)內(nèi)廣播學(xué)院學(xué)習(xí)。用一定的廣告時(shí)間來?yè)Q“節(jié)目”，對(duì)豐富屏幕不失為一個(gè)好辦法。

應(yīng)精辦新聞?lì)惞?jié)目

城市電視臺(tái)在確立了以創(chuàng)辦新聞?lì)惞?jié)目為主的辦臺(tái)思路后，新聞?lì)惞?jié)目質(zhì)量的好壞、水平的高低將直接影響到城市電視臺(tái)的“生命”。為此，新世紀(jì)城市電視臺(tái)應(yīng)精辦新聞?lì)惞?jié)目，進(jìn)一步提高新聞?lì)惞?jié)目的質(zhì)量，增加新聞?lì)惞?jié)目的數(shù)量。

事實(shí)上，城市電視臺(tái)的新聞?lì)惞?jié)目，特別是地級(jí)市電視臺(tái)的新聞?lì)惞?jié)目很多難成“精品”，甚至讓觀眾一看就想摁遙控器換頻道。比如：會(huì)議新聞太多，報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的太多，編輯手法落后，鏡頭不規(guī)范，電視用語無新意，電視表現(xiàn)無特色，不注重使用同期聲，電視語言的運(yùn)用和理解都有差距，重大新聞事件實(shí)現(xiàn)直播條件不足等等。

宜賓市電視臺(tái)是依靠新聞?lì)惞?jié)目的采編而起家的電視臺(tái)，電視新聞上四川電視臺(tái)和中央電視臺(tái)條數(shù)連續(xù)六年雙雙名列全省第一名。在實(shí)現(xiàn)了“六連冠”的輝煌后，如今仍然保持著全省地市州前茅的水平。有200條（部）新聞?lì)惞?jié)目獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)大獎(jiǎng)，如宣傳見義勇為的英雄徐洪剛的系列報(bào)道《英雄壯歌》，獲得中國(guó)電視獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。反映宜賓人民抗洪救災(zāi)壯舉的《岷江鐵路橋搶險(xiǎn)》，獲得全國(guó)優(yōu)秀廣播電視節(jié)目獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。但是，回過頭去看這12年的發(fā)展軌跡，由于人員素質(zhì)和財(cái)力及設(shè)備等多方面原因，新聞?lì)惞?jié)目的深度和可視性還是不夠，還有待于進(jìn)一步提高新聞?lì)惞?jié)目采編質(zhì)量。

面向新世紀(jì)，城市電視臺(tái)的新聞?lì)惞?jié)目應(yīng)如何走“精辦”之路？

1.由于當(dāng)今城市已經(jīng)成為社會(huì)各種矛盾的焦點(diǎn)，面對(duì)絕大多數(shù)的人民內(nèi)部矛盾，在城市電視臺(tái)的新聞?lì)惞?jié)目中應(yīng)設(shè)置一個(gè)“城市安全泄洪閥”，讓不同的意見、不同的觀點(diǎn)、不同的聲音，有選擇、有分寸地宣泄出去，為廣大人民群眾和基層干部創(chuàng)造一種平等的討論氛圍，使他們明確地知道，黨和政府正在傾聽著他們的呼聲，并根據(jù)他們的正確意見改進(jìn)黨和政府有關(guān)部門的工作。這種主動(dòng)式的疏導(dǎo)，將化解許多矛盾，甚至能將尖銳的矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

2.建立新聞節(jié)目主播制，給新聞主播以較大的新聞節(jié)目選擇權(quán)，視情況給新聞主播以較高的工資待遇，堅(jiān)持拋開新聞播音員制度。新聞?lì)惞?jié)目的主持應(yīng)該是名人，應(yīng)該是學(xué)者，應(yīng)該是專家，而不必是“倩男靚女”式的播音員，有些“繡花枕頭”往往是新聞?lì)惞?jié)目的可信度下降的原因之一。

3.記者、編輯必須要正確使用電視語言，要突出電視宣傳的特點(diǎn)和魅力。如：要嚴(yán)格規(guī)定語言規(guī)范化、景別規(guī)范化、話筒規(guī)范化、臺(tái)標(biāo)規(guī)范化，杜絕衣著隨意性、問話隨意性，慎用“推、拉、搖、移”技巧；在突發(fā)新聞現(xiàn)場(chǎng)提倡“近拍，近拍，再近拍”，要提倡使用同期聲，要提倡畫面的藝術(shù)化；注意用手動(dòng)控制攝像機(jī)，而不是自動(dòng)；要提倡新聞?lì)惤庹f詞要有電視語言，相應(yīng)的畫面的組合、串聯(lián)、編排、錄音等都要正確地用好新聞電視語言；對(duì)圖像編輯的要求是畫面剪輯干凈、利落。在新聞?lì)惞?jié)目的采編中我們需要的是新聞?lì)惖摹八囆g(shù)家”、“專家”，而不是僅能操作攝像機(jī)、編輯機(jī)的“工匠”。

4.提倡和促進(jìn)全國(guó)各城市電視臺(tái)特別是地市級(jí)電視臺(tái)通過橫向聯(lián)合，打破地域界限，跳出封閉圈子，共同創(chuàng)辦新聞?lì)惞?jié)目。一家城市電視臺(tái)勢(shì)單力薄，辦出有影響、有特色的新聞?lì)惞?jié)目困難，但10家、20家、30家聯(lián)合起來，力量就大得多，也廣得多，辦出有特色的新聞?lì)惞?jié)目就有了條件，就會(huì)形成整體優(yōu)勢(shì)，讓廣大人民群眾和當(dāng)?shù)攸h委、政府及城市電視臺(tái)受益，從而收到事半功倍的效果。

我們臺(tái)早在1995年就參加了在全國(guó)有影響的20家歷史文化名城等城市電視臺(tái)聯(lián)合組織的“中國(guó)歷史文化名城電視臺(tái)協(xié)作網(wǎng)”。每個(gè)臺(tái)輪流向其他臺(tái)提供6期10分鐘的節(jié)目，負(fù)擔(dān)不重，換回的卻是54期節(jié)目。

新的世紀(jì)將來，新的輿論競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。城市電視臺(tái)只有冷靜地分析國(guó)際和國(guó)內(nèi)電視的發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)事求是，按我們的實(shí)際情況，找準(zhǔn)我們城市電視臺(tái)的坐標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)、方向，才有可能在新世紀(jì)的各種媒體的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中找到我們的一席之地和立足之本。

作者小傳

申兵，1963年3月出生，碩士研究生，高級(jí)記者，現(xiàn)任宜賓市廣播電視局副局長(zhǎng)、宜賓電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)、書記。

1995年2月任宜賓電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)以來，實(shí)現(xiàn)了電視新聞上四川電視臺(tái)和中央電視臺(tái)條數(shù)連續(xù)五年名列四川省地市州電視臺(tái)前茅。在美國(guó)期科拉衛(wèi)星電視網(wǎng)開辦了《中國(guó)·今日宜賓》欄目。個(gè)人作品《英雄壯歌》、《宜賓岷江鐵路橋搶險(xiǎn)》、《中英洞穴探險(xiǎn)紀(jì)實(shí)》等17部（條）新聞獲全國(guó)優(yōu)秀廣播電視節(jié)目獎(jiǎng)、中國(guó)電視獎(jiǎng)、全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)短新聞一、二、三等獎(jiǎng)。還作為副主編與其他同志合作完成了《中國(guó)新聞傳播百科全書·廣播電視卷》等專著。