包思勤

今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總是給人一種“意料之外”的感覺(jué)：首先是一季度來(lái)了個(gè)開門紅，GDP增長(zhǎng)9．9％，給人一個(gè)驚喜；緊接著是SARS從天而降，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的紊亂，人們紛紛預(yù)言經(jīng)濟(jì)將受嚴(yán)重沖擊，今年的增長(zhǎng)預(yù)期難以實(shí)現(xiàn)；但上半年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果又使各界人士頗感“意外的驚喜”。上半年，經(jīng)受“非典”沖擊的我國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持了8．2％的高速增長(zhǎng)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)31．1％，是1994年以來(lái)增長(zhǎng)最快的一個(gè)時(shí)期；金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額同比增長(zhǎng)22．9％，為1996年以來(lái)的最高值；進(jìn)出口同比增長(zhǎng)39％，比上年同期加快26．7個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入下半年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍保持著一路高，歌猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)，全年增長(zhǎng)8％以上已成定局。應(yīng)該說(shuō)，這樣一種增長(zhǎng)格局我們已經(jīng)企盼多年，也正因?yàn)槿绱?，?jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為：中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期已經(jīng)到來(lái)。與此同時(shí)，又有一種聲音引起了人們的關(guān)注：中國(guó)經(jīng)濟(jì)又開始“過(guò)熱”：了。依筆者之見(jiàn)，“過(guò)熱”一說(shuō)顯然有其偏頗之處，有些以偏蓋全，有些夸大其詞；但是，這種擔(dān)心不無(wú)道理，應(yīng)引，起有關(guān)方面的高度重視。

從我國(guó)前三次經(jīng)濟(jì)過(guò)熱(1984-1985年、1987-1988年、1992-1993年）的實(shí)際和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，判斷經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，與否；主要是看總供給和總需求是否平衡，就目前來(lái)講，關(guān)鍵是看供給的擴(kuò)張是否與需求的回升相吻合。從這個(gè)意義上說(shuō)，宏觀層面上的供與求尚未出現(xiàn)明顯背離的情況。但是，在有些行業(yè)、有些地區(qū)還是存在著比較嚴(yán)重的“過(guò)熱”現(xiàn)象。

上述“過(guò)熱”現(xiàn)象大致可以歸納為以下幾點(diǎn)：

一日“速度熱”。實(shí)際上這是一個(gè)比較敏感的話題，弄不好將會(huì)招至罵名。因?yàn)榇蠹叶荚跔?zhēng)先恐后、你追我趕地往前沖，“能快就不能慢”，“慢就是倒退”。在這樣一種“大好形勢(shì)”下，如果有人出來(lái)說(shuō)一些不合時(shí)宜的話，那么肯定被認(rèn)為是不識(shí)時(shí)務(wù)。盡管如此，有些話還是必須要講的。就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，沒(méi)有一定的速度肯定不行，特別是對(duì)于那些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，速度往往是擺在第一位的，似平有了速度就有了一切。其實(shí)，速度只能決定產(chǎn)出，而從產(chǎn)出到收益還有一次“驚險(xiǎn)的跳躍”。此其一。其二，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度基本上都是兩位數(shù)，幾乎都高于全國(guó)平均水平，而且從中央政府到基層政權(quán)，增速逐級(jí)提高，越往下速度越高。這一現(xiàn)象至少說(shuō)明兩點(diǎn)：一是“惟速度論”大行其道，盲目追求高增長(zhǎng)，速度出政績(jī)；二是速度有水分，從上到下水分逐級(jí)增加，甚至在個(gè)別地區(qū)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人那里，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如同小兒手中的橡皮泥，想怎么捏就怎么捏，缺乏起碼的嚴(yán)肅性和法律意識(shí)。發(fā)展固然離不開經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐，保持必要的速度是無(wú)可非議的。但是，我們要的速度必須是沒(méi)有水分的、有質(zhì)量有效益的速度，是實(shí)實(shí)在在的速度。

二日“投資熱”。投資需求是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，與消費(fèi)需求和出口需求并稱為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。因此，增加投資便成為我國(guó)近幾年擴(kuò)大內(nèi)需的主要措施之一，特別是通過(guò)增發(fā)國(guó)債，有效地激活了各項(xiàng)投資，為抑制通貨緊縮、啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了顯著作用。應(yīng)該說(shuō)，即使是在目前新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)到來(lái)的情況下，投資依然是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“第一要?jiǎng)?wù)”。1-7月國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投、資增長(zhǎng)32．7％，增速比上年同期加快近10個(gè)百分點(diǎn)，特別蹙工業(yè)投資增速高達(dá)50．9％。各地爭(zhēng)投資、上項(xiàng)目、鋪攤子的熱情空前高漲。從行業(yè)角度看，由于鋼鐵、汽車、房地產(chǎn)和建材辭行業(yè)存在著較大的利潤(rùn)空間，今年的投資增勢(shì)異常迅猛，如上半年冶金工業(yè)投資增長(zhǎng)1.3倍，機(jī)械增長(zhǎng)65.9％：如此高速增長(zhǎng)的投資必然對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到有力的拉動(dòng)作用,不過(guò)，我們絕不能放任、甚至鼓勵(lì)和支持這種“高投入高增長(zhǎng)”的外延型粗放式增長(zhǎng)方式。這種增長(zhǎng)方式可能帶來(lái)一時(shí)的繁榮景象，但對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展將埋下無(wú)窮隱患。因?yàn)檫@種超常規(guī)甚至有些非理性的投資，必將導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)生丈量的過(guò)剩生產(chǎn)能力。從目前鋼鐵行業(yè)的新增生產(chǎn)能力來(lái)看，主要是中低檔次的鋼材品種，而且多為幾十萬(wàn)噸的小鋼膚鐵廠。汽車市場(chǎng)現(xiàn)在看好，產(chǎn)銷兩旺，但是不注意宏觀調(diào)控。遲早會(huì)形成生產(chǎn)能力的過(guò)剩和浪費(fèi)。房地產(chǎn)開發(fā)也存在類似的問(wèn)題，而且主要表現(xiàn)在投資結(jié)構(gòu)上。

三日“園區(qū)熱”。全國(guó)不少地方為了進(jìn)一步招商引資，大搞“圈地運(yùn)動(dòng)”，掀起了新一輪開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)的熱潮。實(shí)踐證明，成功的園區(qū)建設(shè)是推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要載體，特別是對(duì)招商引資能夠起到不可替代的特殊作用。但是，如果不顧客觀條件一窩蜂地進(jìn)行園區(qū)建設(shè)，那么必然造成各種生產(chǎn)要素的嚴(yán)重浪費(fèi)。比如，園區(qū)建設(shè)需要大量的資金投入，包括銀行信貸資金，園區(qū)建成后如果沒(méi)有工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐，必然導(dǎo)致資金的沉淀。在這一輪“園區(qū)熱”中，不具備條件的邊遠(yuǎn)地區(qū)更應(yīng)該保持清醒的頭腦。