世界經(jīng)濟(jì)全球化中的東亞

彭朝明

一。東亞經(jīng)濟(jì)崛起的過(guò)程就是世界經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程

20世紀(jì)60年代以后，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)更強(qiáng)，國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流更多，國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)垂直分工更加明顯。60—70年代以后的30多年里，東亞之所以能成為世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)，就是囚為許多國(guó)家和地區(qū)實(shí)行了開放政策，從全球金融、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易活動(dòng)中獲得了更多的發(fā)展機(jī)遇和資金。國(guó)際金融、投資和技術(shù)面向東亞的轉(zhuǎn)移，有力地推動(dòng)了這—地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

1．出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略順應(yīng)了戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易空前發(fā)展的大趨勢(shì)

在貿(mào)易自由化的浪潮中，東亞國(guó)家和地區(qū)充分利用了發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，從五六—卜年代開始，先后從實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略轉(zhuǎn)為大力實(shí)施出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)日益開放，出口急劇增加并成為帶動(dòng)本國(guó)(地區(qū))經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的火車頭。以日本為雁頭，東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)早現(xiàn)出雁型狀起飛，并保持了長(zhǎng)期的高速增長(zhǎng)。東亞在其經(jīng)濟(jì)迅速崛起的同時(shí)，從國(guó)際貿(mào)易中無(wú)足輕重的角色成長(zhǎng)為一支重要力量，在世界貿(mào)易中所占份額持續(xù)上升，1960年四小龍加?xùn)|盟四國(guó)的出口總額僅占世界出口總額的4．3％，到1995年就達(dá)到14．4％，其國(guó)際貿(mào)易的角色也從單純的原料和初級(jí)產(chǎn)品供應(yīng)地，發(fā)展成為重要的工業(yè)制成品出口國(guó)(地區(qū))和外國(guó)商品(服務(wù))消費(fèi)地。

2．戰(zhàn)后國(guó)際金融及國(guó)際投資的發(fā)展使東亞得以大規(guī)模引進(jìn)外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)

戰(zhàn)后，特別是80年代以來(lái)，國(guó)際上金融自由化浪潮風(fēng)起云涌，金融創(chuàng)新層出不窮，資本在國(guó)際間流動(dòng)的規(guī)模和速度都達(dá)到了新水平，成千上萬(wàn)億美元的資本在整個(gè)世界尋找投資、獲利機(jī)會(huì)，生產(chǎn)要素、資源的全球配置正成為現(xiàn)實(shí)。直至1997—1998年?yáng)|亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前，東亞的高速增長(zhǎng)基本屬于投資驅(qū)動(dòng)型——其資金來(lái)自政府支持的國(guó)內(nèi)貸款、國(guó)際直接投資、國(guó)際貸款或國(guó)際證券投資。大量外資的涌入是東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要發(fā)動(dòng)機(jī)。不斷增加的國(guó)外直接投資和貸款推動(dòng)了東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也使這些國(guó)家(地區(qū))的金融市場(chǎng)日益開放。

3．戰(zhàn)后國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的發(fā)展使東亞得以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力

除了國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際資本流動(dòng)的迅猛發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)全球化的又一個(gè)必要條件，第二次世界大戰(zhàn)以后興起的利·技革命使人類從工業(yè)化社會(huì)走向信息化社會(huì)，以互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系起來(lái)的世界日益成為一個(gè)互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)共同體。東亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中不僅存在巾場(chǎng)缺口、資金缺口、還存在技術(shù)缺口，為彌補(bǔ)技術(shù)缺U，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，東亞采取“吸收叫”發(fā)展戰(zhàn)略，大量吸引國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，其叫中以日本、韓國(guó)尤為典型。

大規(guī)模引進(jìn)技術(shù)成為東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一助推器。引進(jìn)技術(shù)促進(jìn)丁東亞的產(chǎn)業(yè)刀級(jí)利經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，同時(shí)，東業(yè)也成為世界上—個(gè)重要的技術(shù)消費(fèi)巾場(chǎng)和發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承按地。東亞國(guó)家通過(guò)引進(jìn)技術(shù)，使白身融入了肚界性技術(shù)進(jìn)步的大潮。其本身也成為科技革命利技術(shù)進(jìn)少的一個(gè)推動(dòng)力量。

4．政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體制成為全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

第二次世界大戰(zhàn)以后東業(yè)國(guó)家利地區(qū)參照世界上絕人多數(shù)國(guó)家所走的強(qiáng)調(diào)有效監(jiān)管的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，考慮到自身的政治經(jīng)濟(jì)背景，先后止上了“政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)纖濟(jì)”道路。東業(yè)國(guó)家及地區(qū)很早就奉行纖濟(jì)優(yōu)先的原則，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為首要及長(zhǎng)期的目標(biāo)。為廠實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，大部分國(guó)家及地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行了較強(qiáng)的干預(yù)。政府在爪認(rèn)巾場(chǎng)作用的基礎(chǔ)上，運(yùn)川政府的力量廣泛動(dòng)員資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種經(jīng)濟(jì)體制仗經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)介：常落后的東亞能夠在已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)的西方巾場(chǎng)休系壓力下，比較迅速地發(fā)從起自己的建立在市場(chǎng)基礎(chǔ)上的民族纖濟(jì)，使民族企業(yè)能夠在已川相當(dāng)強(qiáng)人的山外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)下，依先靠政府的支持發(fā)展起來(lái)，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。幾十年—下來(lái)，東亞成了追趕型經(jīng)濟(jì)成功的典范，其政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也日漸成為世界山場(chǎng)纖濟(jì)的—部分，卷入了山界纖濟(jì)個(gè)球化浪潮。

從東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程來(lái)看，東業(yè)纖濟(jì)趕超的過(guò)程與世界纖濟(jì)個(gè)球化的過(guò)程是一致的，東亞經(jīng)濟(jì)的崛起過(guò)程就是世界經(jīng)濟(jì)個(gè)球化的過(guò)

二。東亞如何應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)

1．大力發(fā)展區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資

首先，東亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)有一定的互補(bǔ)性，隨著東亞國(guó)際分工進(jìn)程的加快與日益增長(zhǎng)的資本流動(dòng)，各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)相互依存程度也在日益擴(kuò)大與加強(qiáng)。東北亞資本雄厚、在某些技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，它們各自都有不少名牌在全球市場(chǎng)占有很大份額，但它們?cè)冢航?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中也面臨著很多問(wèn)題，如人口增長(zhǎng)陷入停滯和儲(chǔ)蓄過(guò)多。它們的發(fā)展需要東業(yè)的勞動(dòng)力、資源和市場(chǎng)，而東亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要東北亞的的資金和技術(shù)。

其次，東亞各國(guó)的國(guó)內(nèi)巾場(chǎng)也大有潛力。東亞除了像新加坡、香港和臺(tái)灣這樣的小經(jīng)濟(jì)休外，還有不少小大規(guī)模經(jīng)濟(jì)休，如印尼、泰國(guó)、非律賓、韓國(guó)、馬來(lái)西亞。它們的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大有潛力可挖。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)休為了推動(dòng)制成品出口，劉國(guó)內(nèi)制造業(yè)投資過(guò)多，但農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)卻相對(duì)薄弱。但各國(guó)在農(nóng)業(yè)、自然資源利旅游資源上都有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘其潛力，開發(fā)出相關(guān)產(chǎn)業(yè)，就能減少對(duì)制成品出口的依賴，降低風(fēng)險(xiǎn)。

近年來(lái)東亞地區(qū)建立了多個(gè)雙邊或多邊性的臼山貿(mào)易區(qū)，建立自山貿(mào)易區(qū)成為亞太地區(qū)的潮流。80年代木以來(lái)，東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的呼戶很高。新加坡總理吳仟柏、1999年11月22日至25日在我國(guó)所舉行的"ASEANIO加3”的非正式峰會(huì)上，代表ASEAN正式向中國(guó)、㈠本及韓國(guó)，提出成立東亞自由貿(mào)易區(qū)的建議。從戰(zhàn)略、女個(gè)、纖濟(jì)角度考慮，中日韓原則上同意支持ASEAN擬議的東亞自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想，愿意與ASEAN介們。東盟自由貿(mào)易區(qū)于2001年啟動(dòng)，擬于10年內(nèi)基本消除貿(mào)易壁壘。一些雙邊的自由貿(mào)易協(xié)議也逐步簽定和出臺(tái)，日本新加坡于1999年12月達(dá)成協(xié)議，日韓，日泰也在籌措建立雙邊自由貿(mào)易區(qū)，新加坡與區(qū)外一些國(guó)家也已達(dá)成雙邊的自由貿(mào)易協(xié)議。2001年11月，中國(guó)與東盟10國(guó)達(dá)成建立自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議。日本也要與ASEAN商討如何促進(jìn)與ASEAN自由貿(mào)易區(qū)的關(guān)系，以加強(qiáng)彼此的經(jīng)濟(jì)合作。按這種趨勢(shì)，未來(lái)10年或稍長(zhǎng)時(shí)間，東亞自由貿(mào)易區(qū)完全有可能建立起來(lái)。當(dāng)然，締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定和建立自由貿(mào)易區(qū)不僅僅是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的前提下，也會(huì)對(duì)包括海外直接投資，經(jīng)濟(jì)援助，技術(shù)轉(zhuǎn)移，教育及人力資源的開發(fā)等其他方面起到巨大的推動(dòng)作用。

東亞區(qū)域合作近年來(lái)進(jìn)展順利的一個(gè)重要原因還在于東亞各國(guó)都開始認(rèn)識(shí)到中國(guó)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，中國(guó)與東亞各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系日趨加強(qiáng)，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)依賴程度的增強(qiáng)，使東亞各國(guó)與中國(guó)建立自由貿(mào)易區(qū)的共識(shí)增強(qiáng)。越來(lái)越多的東亞國(guó)家認(rèn)識(shí)到中國(guó)市場(chǎng)的巨大潛力，因而希望盡快打人中國(guó)市場(chǎng)。與此同時(shí)，隨著中國(guó)加入WTO，其市場(chǎng)改革的步伐將明顯加快。從而，中國(guó)市場(chǎng)的內(nèi)在卜—大潛能就會(huì)自然而然地釋放出來(lái)。依靠在國(guó)際分工中的獨(dú)特地位，中國(guó)將很快成為全世界最重要的制造業(yè)生產(chǎn)基地，成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)際跨國(guó)公司的灘頭堡，全面而直接地融入全球化進(jìn)程中，同時(shí)，龐大的中國(guó)市場(chǎng)也對(duì)西方國(guó)家形成了很大的吸引力，也使東亞各國(guó)看到了其光明的未來(lái)。中國(guó)入世后，進(jìn)入中國(guó)的東亞國(guó)家產(chǎn)品可能更多，因此有利于改變以往高度依賴向美國(guó)、日本等國(guó)家出口的㈩口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

2、加張對(duì)外債及資本市場(chǎng)的監(jiān)管

90年代東亞國(guó)家和地區(qū)由于過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，導(dǎo)致外債過(guò)度增加，加上資本自由化進(jìn)程的過(guò)快，最后導(dǎo)致了金融危機(jī)的爆發(fā)。對(duì)危機(jī)的反思要求東亞各國(guó)必須加強(qiáng)對(duì)外債的管理，同時(shí)審慎對(duì)待資本自由化問(wèn)題。

首先，建立健康的金融體系。如果一國(guó)或地區(qū)的金融系統(tǒng)資產(chǎn)良好，監(jiān)管得力，同時(shí)建立起有效的破產(chǎn)法，能有效地管理公司的運(yùn)作、合約的履行，并具備健康的金融系統(tǒng)的其他囚素，那么即使外債數(shù)量較大，也是可以維持的。相反，沒(méi)有健康的金融系統(tǒng)，即使很少的外債可能也會(huì)造成問(wèn)題。在這方面，東亞各國(guó)或地區(qū)的政府應(yīng)積極加以配合，一方面，減少對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款的過(guò)多干預(yù)，另一方面，加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的有效監(jiān)管，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

其次，加強(qiáng)債務(wù)管理，保持適度債務(wù)規(guī)模和合理的的債務(wù)結(jié)構(gòu)。過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略是造成這些國(guó)家外債迅速積累的重要原因。但是，債務(wù)規(guī)模必須保持在國(guó)際通行的債務(wù)警戒線之內(nèi)，控制短期債務(wù)數(shù)量。東亞各國(guó)和地區(qū)應(yīng)避免經(jīng)常項(xiàng)日的長(zhǎng)期赤字。在一定的范圍內(nèi)，利用貿(mào)易赤字加速發(fā)展是合理的。但是，利用國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)要有適當(dāng)?shù)亩?。如果一?guó)長(zhǎng)期處于較大幅度的貿(mào)易逆差狀態(tài)，外匯供給就會(huì)出現(xiàn)枯竭，只能通過(guò)借債的方法維持，進(jìn)口就會(huì)受到制約，最終將難以為繼。美國(guó)可以保持長(zhǎng)期的經(jīng)常項(xiàng)目赤字而不危及其經(jīng)濟(jì)，是由于美元的國(guó)際貨幣地位以及美國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位，其他國(guó)家沒(méi)有這種特權(quán)。

其次，審慎對(duì)待金融自由化問(wèn)題。資本項(xiàng)目的自由化有利于吸引外資，促進(jìn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但它也帶來(lái)大量有可能危及本國(guó)經(jīng)濟(jì)的大量短期資本。資本的全球化是造成東亞金融危機(jī)的重要原因，東亞各國(guó)的債務(wù)問(wèn)題正是在脆弱的國(guó)際金融市場(chǎng)中才發(fā)展成為嚴(yán)重的金融危機(jī)的。東亞各國(guó)和地區(qū)必須結(jié)合本國(guó)的實(shí)際決定在何時(shí)、采取什么方式開放本國(guó)的資本賬戶，如何對(duì)國(guó)際資本既利用其對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)的一面，又能使它對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響降至最低。

最后，加強(qiáng)區(qū)域貨幣金融合作，建立危機(jī)防范機(jī)制。東亞金融危機(jī)后，東亞各國(guó)就開始探討建立區(qū)域危機(jī)防范機(jī)制，進(jìn)行區(qū)域貨幣金融合作的各種可能途徑。“10+3”合作機(jī)制已經(jīng)形成，各主要國(guó)家已達(dá)成多項(xiàng)貨幣互換協(xié)議。隨著東亞合作進(jìn)程的發(fā)展，東亞貨幣合作還將進(jìn)一步深入發(fā)展。

3．增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮之下，東亞各國(guó)開始意識(shí)到高技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)自知識(shí)，而不是勞動(dòng)力，單靠廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)行出口加工的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的，經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)需要發(fā)展自己的技術(shù)能力。

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，通過(guò)教育和科技進(jìn)步來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是重要途徑。在高科技領(lǐng)域，東亞與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距是相當(dāng)大的，它們沒(méi)有根生的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)是通過(guò)國(guó)外投資或引進(jìn)生產(chǎn)能力為特征的，而且多數(shù)處于勞動(dòng)密集犁的組裝加工水平上。由于技術(shù)長(zhǎng)期落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，引進(jìn)技術(shù)仍是東亞各國(guó)提高技術(shù)水平的重要途徑。但是提高勞動(dòng)生產(chǎn)力不僅要依靠引進(jìn)和吸收外國(guó)先進(jìn)技術(shù)，東亞自身的科研和創(chuàng)新能力更要不斷加強(qiáng)。對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓應(yīng)該更重視深層次的技術(shù)能力提高，即發(fā)展本國(guó)的技術(shù)能力。只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，成為國(guó)際生產(chǎn)體系的有機(jī)組成部分。

在大力發(fā)展技術(shù)引進(jìn)的同時(shí)，東亞應(yīng)特別重視高新技術(shù)的研制利高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這方面，政府是可以有所作為的。政府首先要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和保護(hù)，形成尊重知識(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。在科研投入方面，政府可以側(cè)重基礎(chǔ)科學(xué)和高精尖技術(shù)的開發(fā)研究，應(yīng)

用技術(shù)的研究主要由企業(yè)聯(lián)合大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。此外，東亞風(fēng)險(xiǎn)資本普遍匱乏，不利于新技術(shù)的發(fā)育和高新技術(shù)企業(yè)的成長(zhǎng)。政府應(yīng)該從制度、立法等方面為風(fēng)險(xiǎn)資本的運(yùn)作創(chuàng)造適宜的環(huán)境，風(fēng)險(xiǎn)資本劉高新技術(shù)及企業(yè)的支持既有利于國(guó)家提高技術(shù)水平，又有利刁：分擔(dān)金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。

在高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，目前東亞有些國(guó)家和地區(qū)已具有一定優(yōu)勢(shì)，如東亞四小龍、東亞小虎等國(guó)家及地區(qū)，他們已領(lǐng)先其他東亞國(guó)家、地區(qū)在高新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)方面有很大的發(fā)展。同樣我國(guó)的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城巾也走在了發(fā)展隊(duì)伍的前列。東亞小虎還具有其他優(yōu)勢(shì)，該地區(qū)早已是信息科技硬件制造重鎮(zhèn)。如何進(jìn)—‘步采取措施，營(yíng)造高新技術(shù)產(chǎn)生及發(fā)展的環(huán)境，提引科技創(chuàng)新能力是東業(yè)各國(guó)的當(dāng)務(wù)之急。4．健全市場(chǎng)機(jī)制，擺正政府位置

經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的個(gè)球化。雖然市場(chǎng)規(guī)則經(jīng)過(guò)幾百年的制度運(yùn)行，具有相對(duì)成熟的模式，但足“市場(chǎng)失敗”或者說(shuō)市場(chǎng)在個(gè)球的局限，仍然是市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則叫：，難以消除的缺憾，因此政府在經(jīng)濟(jì)個(gè)球化進(jìn)程中地市場(chǎng)的適度干幀和調(diào)控仍是傘關(guān)重要的。從近10年?yáng)|業(yè)各國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)踐叮以看山，政府職能和作用必須滿足不斷創(chuàng)新的制度供給，來(lái)保障本國(guó)邁入經(jīng)濟(jì)全球化的利益最大化，從根本上解決由于國(guó)內(nèi)、國(guó)外制度的非均衡運(yùn)行所造成的主體國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的障礙和利益損失。東亞各國(guó)政府迫切需要根據(jù)本國(guó)國(guó)情來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。

金融危機(jī)后，東亞各國(guó)開始對(duì)東亞的這種政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了反思，需要重新思考和界定政府自身的角色與功能。一方面，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)應(yīng)逐漸減少，如減少政府在資源配置過(guò)程中的作用，限制國(guó)家、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程的直接介入，在多數(shù)情況下，讓良好的商業(yè)決策和市場(chǎng)力量決定經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面，政府某些方面的作用應(yīng)該加強(qiáng)。如完善市場(chǎng)機(jī)制，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)展創(chuàng)造和爭(zhēng)取良好內(nèi)外部環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)金融資本流動(dòng)的監(jiān)督與管理，東亞政府應(yīng)利用再分配手段加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保護(hù)和治理環(huán)境，增大對(duì)教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障方面的投入，縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差別以及貧富間差距?？傊畱?yīng)該采取積極政策，在促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷走向完善和成熟的同時(shí)逐步改變以往重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的增長(zhǎng)模式，增大經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性。

總之，經(jīng)濟(jì)全球化猶如一把“雙刃劍”，它既能給一國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇，但也伴隨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的風(fēng)險(xiǎn)。東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)個(gè)球化潮流，加速改革，增強(qiáng)實(shí)力，趨利避害，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的惟…的途徑。否則就會(huì)走彎路甚至遭受重大損失?？谇?，東業(yè)國(guó)家和地區(qū)必須不斷探索順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的路子，在利用經(jīng)濟(jì)全球化的有利之處的同時(shí)，避免不穩(wěn)定和危機(jī)的發(fā)生。