肖勤福
二戰(zhàn)后將近半個(gè)世紀(jì)的冷戰(zhàn)格局,主要驅(qū)動(dòng)力是政治利益,平衡機(jī)制是軍備競(jìng)賽,主要是核均衡。在這種結(jié)構(gòu)狀態(tài)下,彼此之間曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)許多血腥爭(zhēng)斗的西方國(guó)家,泯卻歷史上的恩恩怨怨,前所未有地團(tuán)結(jié)在一起。其間起決定性作用的力量,是共同的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度。歷史上長(zhǎng)期居于支配地位的民族國(guó)家利益準(zhǔn)則,讓位于意識(shí)形態(tài)準(zhǔn)則。
隨著冷戰(zhàn)結(jié)束,這一切都已成為歷史陳?ài)E。共同敵人一旦消失,由一致對(duì)敵所造成的盟友關(guān)系已不再有任何意義。西方國(guó)家在冷戰(zhàn)后世界里,彼此之間實(shí)際上已經(jīng)解除了昔日的盟友關(guān)系,它們的關(guān)系客觀上需要一個(gè)重新定位的過(guò)程。
冷戰(zhàn)后,民族國(guó)家利益取代往日的陣營(yíng)利益,成為世界各國(guó)包括西方國(guó)家競(jìng)相追求的最高目標(biāo)。這一因素促使西方國(guó)家之間原來(lái)面對(duì)東方陣營(yíng)時(shí)“肩并肩”的關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)楸舜酥g“面對(duì)面”的關(guān)系,即從原先的盟友,變成為競(jìng)爭(zhēng)者。競(jìng)爭(zhēng)者的關(guān)系,顯然包含著彼此成為對(duì)立面的現(xiàn)實(shí)可能性。尤其是,在目前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),有能力面對(duì)面地協(xié)商處理國(guó)際事務(wù)的國(guó)家,主要還是西方諸大國(guó)。因此,西西關(guān)系取代東西方關(guān)系,上升為國(guó)際關(guān)系的主導(dǎo)方面。
“9·11”事件后國(guó)際反恐聯(lián)盟的出現(xiàn),并不表明西方國(guó)家的關(guān)系在冷戰(zhàn)后仍然是“鐵板一塊”。近幾年西方國(guó)家之間的矛盾和斗爭(zhēng)已經(jīng)呈現(xiàn)出與日俱增的態(tài)勢(shì)。僅布什總統(tǒng)上臺(tái)之后,西方國(guó)家圍繞著美國(guó)拒簽《京都議定書(shū)》、退出《反導(dǎo)條約》、決定部署NMD等等,就連續(xù)不斷地出現(xiàn)了大的分歧和爭(zhēng)論。這次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)可以說(shuō)是西西矛盾空前發(fā)展和起作用的一個(gè)重要標(biāo)志。西方國(guó)家之間發(fā)生沖突的歷史性契機(jī)已經(jīng)形成。
在冷戰(zhàn)后世界里,只有一個(gè)機(jī)會(huì)可以有效地抑制西西沖突,這就是各國(guó)都把民族國(guó)家利益擺在明處相互加以承認(rèn),利用聯(lián)合國(guó)等現(xiàn)有的一系列多邊協(xié)調(diào)機(jī)制,遇事進(jìn)行充分的磋商,按照共享共治精神盡可能地照顧彼此的利益。可惜,這個(gè)機(jī)會(huì)只是高度理想主義的幻想。美國(guó)旨在確立其世界領(lǐng)導(dǎo)者地位的單邊主義,事實(shí)上已將它徹底化為粉齏。
可以說(shuō)冷戰(zhàn)一結(jié)束,美國(guó)就有了領(lǐng)導(dǎo)世界和由其主導(dǎo)世界事務(wù)的明確意識(shí)與追求?!埃埂ぃ保薄笔录院?,布什政府重新審視了“安全至上”的信念,認(rèn)為由于克林頓的民主黨政府對(duì)外政策的軟弱,導(dǎo)致整個(gè)世界缺乏秩序,美國(guó)必須承擔(dān)起對(duì)世界的“責(zé)任”,即在美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)下建立起一種全新的世界秩序。
在此過(guò)程中尤其值得注意的,是“美國(guó)至上”的單邊主義傾向:美國(guó)的絕對(duì)安全不是孤立存在的,是在追求美國(guó)國(guó)家利益和構(gòu)筑新的世界秩序過(guò)程中的絕對(duì)安全;美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)不僅僅是針對(duì)“邪惡軸心國(guó)家”和“無(wú)賴國(guó)家和組織”,而是針對(duì)所有的國(guó)家。美國(guó)的單邊主義行徑,以絕對(duì)的自我為中心,實(shí)際上已不再把昔日盟友作為盟友看待。
在上個(gè)世紀(jì)70年代初,尼克松宣布要同其他盟國(guó)建立“平等的伙伴關(guān)系”,30年后的今天,美國(guó)已經(jīng)明顯拋棄了這個(gè)指導(dǎo)原則。如今美國(guó)戰(zhàn)略決策者心目中美國(guó)與其他西方國(guó)家之間的關(guān)系,是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,世界領(lǐng)導(dǎo)地位是唯一的,不能共享。這種情況,對(duì)于其他西方國(guó)家來(lái)說(shuō),決不僅僅是一個(gè)地位或自尊心受到傷害的問(wèn)題,根本上說(shuō),是其利益受到傷害的問(wèn)題。多邊協(xié)商、共治世界、軍備控制、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域合作等等,所有這些,都涉及到其他西方國(guó)家的利益,更何況一些西方國(guó)家在特定的地區(qū)、特定的問(wèn)題上有其利益,比如法國(guó)在伊拉克、中東、石油等問(wèn)題上都有著特定的利益。美國(guó)不顧他人、唯我獨(dú)尊的單邊主義,必然與其他西方國(guó)家的諸多現(xiàn)實(shí)利益和潛在利益訴求發(fā)生沖撞,進(jìn)而大大激化西西之間的矛盾與沖突。
未來(lái)西方國(guó)家之間,首先是美國(guó)同其他西方國(guó)家之間的摩擦、矛盾和沖突將會(huì)愈來(lái)愈多。美法矛盾僅僅是這個(gè)趨勢(shì)展開(kāi)的一個(gè)序曲。這個(gè)序曲將在世界廣袤的領(lǐng)域,形成不絕的回響。
(姚西文摘自《環(huán)球時(shí)報(bào)》)