“經(jīng)理人收購”制度發(fā)育不良等

“經(jīng)理人收購”(MBO)是當今企業(yè)產權制度改革的流行方式，受到許多企業(yè)以及指導改革的一些政府部門推崇。但國務院發(fā)展研究中心研究員、北京大學經(jīng)濟學院教授吳敬璉指出，中國的“經(jīng)理人收購”制度明顯發(fā)育不良，實行這一辦法遭遇到的最大問題是權力的過分介入。

吳敬璉說，中國從1978年改革以來，企業(yè)就不是由所有者自己來主持改革，而是由經(jīng)理人主持改革。經(jīng)理人一般沒有受到約束，造成經(jīng)理人既是買主又是賣主、大搞自我交易的矛盾?，F(xiàn)在企業(yè)的一般職工對“經(jīng)理人收購”有很大意見，主要有三方面因素：一是作價過低；二是收購資金來源有問題；其三在實現(xiàn)改革以前，經(jīng)理人把企業(yè)做虧。

吳敬璉認為，因為中國的產權改革沒到位，市場沒形成，作價就有主觀性；同時，由于權力介入更多，行政權力、審批機關如果傾向于買主，那么價格也會出現(xiàn)問題。

政府在電信改革中的職能定位不準

北京郵電大學信息產業(yè)政策與發(fā)展研究所的闞凱力院長，近日在中國基礎領域改革國際論壇上指出，電信改革的核心矛盾在于監(jiān)管部門定位不清。

闞凱力認為，1998年以前，郵電部既是裁判又是運動員。改革開放之后，電信行業(yè)的重組形成5+1格局，新的信息產業(yè)部繼續(xù)把國企業(yè)債保值增值視為自己的首要任務，把國有企業(yè)利益置于消費者利益之上，為國有企業(yè)利益而不惜犧牲消費者利益。

闞凱力說，電信監(jiān)管機構的核心任務，應是保護消費者的利益，而完成這一任務的主要手段就是通過監(jiān)管使得競爭公平、有效。而當前電信監(jiān)管機構對中國電信、中國移動、網(wǎng)通集團和中國聯(lián)通這幾個主要國有電信企業(yè)的監(jiān)管力度不夠。

政府的責任是維護廣大人民群眾的長遠根本利益，公平、充分、有效、有序的競爭就是這個根本利益的所在。移動通信資費的嚴重混亂，只是從一個角度暴露了目前我國電信體制方面的問題，說明電信體制改革的任務還遠遠沒有完成。