阮煜琳

氣象信息巨大的經(jīng)濟價值已為人所識

作為中國經(jīng)濟最發(fā)達的城市之一，上海在氣象服務(wù)上又出新招。

“氣象經(jīng)紀人”誕生

2002年12月25日，中國首批氣象經(jīng)紀人在上海誕生，有79人獲得了氣象服務(wù)經(jīng)紀人資格證書。氣象經(jīng)紀人主要是為氣象服務(wù)產(chǎn)品進行中介、代理服務(wù)，利用專業(yè)知識和職業(yè)經(jīng)驗，詳細了解和提供氣象信息產(chǎn)品，并向委托人如實介紹相關(guān)信息。業(yè)內(nèi)人士稱，氣象服務(wù)經(jīng)紀人正式進入市場，將從根本上解決目前氣象服務(wù)中的信息不對稱現(xiàn)象。

上海市氣象局政策法規(guī)處有關(guān)人士向中國《新聞周刊》介紹，從1985年國家氣象部門開始有償服務(wù)，已經(jīng)形成了一個服務(wù)市場，但市場規(guī)模不大。有關(guān)人士認為，根本原因就是氣象人員更了解氣象專業(yè)工作，但不了解各個行業(yè)對氣象產(chǎn)品的需求。

這位人士指出，氣象經(jīng)紀人可以對社會各方面的氣象需求進行調(diào)查、了解和研究，開發(fā)客戶需求，幫助氣象部門開發(fā)有針對性的產(chǎn)品，把市場做大，可以使氣象信息產(chǎn)品更有針對性、更有市場。

氣象部門推銷產(chǎn)品同樣有局限性，營銷交給氣象經(jīng)紀人來做更專業(yè)，氣象專業(yè)人員可以專心致志地開發(fā)產(chǎn)品。分工細化后，可以降低全社會氣象服務(wù)產(chǎn)品的營銷成本，也有利于氣象服務(wù)市場的培育和發(fā)展，這是氣象經(jīng)紀人產(chǎn)生的直接原因。

毫無疑問，氣象經(jīng)紀人的產(chǎn)生是氣象服務(wù)向市場邁出的大大的一步。但是，值得人們思考的問題也很多，比如氣象服務(wù)這個市場今后如何規(guī)范，如何發(fā)展得更加成熟，如何向完全意義上的市場化發(fā)展。

“氣象經(jīng)濟”剛起步

傳統(tǒng)的天氣預(yù)報已經(jīng)難以滿足各行各業(yè)五花八門的氣象信息需求。從1985年開始，中國氣象部門開始提供專業(yè)氣象信息的有償服務(wù)，現(xiàn)在全國各個氣象局(臺)幾乎都有不同形式的專業(yè)氣象服務(wù)。很多省、市、地區(qū)還成立了專業(yè)氣象臺，氣象信息產(chǎn)品也從工業(yè)、建筑、水電、交通運輸、重點工程細化到如養(yǎng)蝦、煙囪安裝、制磚等某種產(chǎn)品的專門性服務(wù)。

現(xiàn)在，中國的氣象服務(wù)還是以國家公益性服務(wù)為主，還沒有形成真正市場化的氣象服務(wù)。即使是已經(jīng)受益于氣象專業(yè)服務(wù)的各界人士，對目前所提供的專業(yè)氣象服務(wù)也有著他們自己的看法，并且非常希望有更適合他們的氣象服務(wù)產(chǎn)品。

山東農(nóng)業(yè)大學教授王慶國說，他們已經(jīng)連續(xù)三年到北京去訂氣象信息服務(wù)，雖然受益很多，但感覺到氣象部門對農(nóng)產(chǎn)品保鮮等方面的研究較少，有關(guān)部門提供的資料不能完全符合農(nóng)業(yè)的要求，甚至可以說每年提供的數(shù)據(jù)、產(chǎn)品與農(nóng)民實際應(yīng)用中的需要差距很大。

據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在國家氣象部門提供的專業(yè)氣象服務(wù)，還遠遠不能滿足巨大的市場信息需求，提供氣象服務(wù)的部門相對較少；同時，服務(wù)體系還很不健全，提供專業(yè)氣象服務(wù)的公司或有關(guān)部門市場化程度不夠；氣象產(chǎn)品提供者對自身的宣傳還遠遠不夠，很多需要這方面信息的個人和企業(yè)不知道在哪里能得到這些信息；另外，氣象服務(wù)提供者與信息需求者之間還需要更多的溝通和聯(lián)系，了解市場的需要和客戶的需求；提供氣象信息產(chǎn)品的質(zhì)量、氣象預(yù)報的準確率等還有著進一步提高的空間。

談到對“氣象經(jīng)濟”的看法，中國氣象局政策法規(guī)司司長李修池對中國《新聞周刊》說，從目前的情況看，中國還沒有真正意義上的“氣象經(jīng)濟”，它的發(fā)展處于起步階段。

李修池說，作為基礎(chǔ)性、公益性的事業(yè)，在未來一段時期，氣象事業(yè)不會也不能產(chǎn)業(yè)化。將來經(jīng)過一定時期的發(fā)展，氣象服務(wù)中的某些方面有可能形成氣象信息產(chǎn)業(yè)，但是這個產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)經(jīng)濟相比，規(guī)模和效益都是很小的。中國1985年開始的專業(yè)性有償氣象信息服務(wù)，在整個氣象服務(wù)中只占很小的份額，氣象部門也得到一定的補償性收入，但還不是真正意義上的市場化的商業(yè)氣象服務(wù)。

李修池認為，中國商業(yè)氣象服務(wù)會適時、適度、逐步地開放，但要與立法的過程相適應(yīng)，需要配套法規(guī)和管理辦法的完善。