周明甫

去年，各地民委認真貫徹黨的十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，各文化主管部門的幫助指導(dǎo)下，民族文化工作取得了顯著成績。第七屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會取得巨大成功，德洙同志稱這次民運會高舉“三個代表”的旗幟，高舉民族團結(jié)的旗幟，高舉改革發(fā)展的旗幟，是一次成功的圓滿的民族團結(jié)盛會?！吨袊贁?shù)民族古籍總目提要》的編纂出版，是我國文化史上具有里程碑意義的大事?！都{西卷》舉行首發(fā)式，標志著民族古籍工作進入了一個新的階段。我們還成功地舉辦了第六屆中國民族圖書評選活動，在法國巴黎成功舉辦了中華民族服飾展演，拓展了民族文化對外宣傳和交流協(xié)作，在國內(nèi)外產(chǎn)生了重大影響。同時，各級民委還開展了大量的民族文化宣傳工作的調(diào)查研究，提出不少有價值的對策和建議，為今后工作奠定了基礎(chǔ)。關(guān)于2004年民委民族文化工作，根據(jù)委黨組研究討論的精神，我講幾點意見。

第一， 要充分認識做好民族文化工作的重要意義

民族文化工作涉及到文化、藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、衛(wèi)生、體育、科技、教育、宣傳等部門。民委的任務(wù)一方面是配合文化主管部門做好工作，并就少數(shù)民族文化工作的特殊困難、特殊問題提出相關(guān)建議，另一方面要管理全國民族語言文字和少數(shù)民族古籍的收集、整理、出版、研究工作，舉辦重大民族文化活動，開展民族文化藝術(shù)合作與對外交流。根據(jù)“三定方案”所賦予民委的民族文化工作職能，準確定位，選準角色，對于做好工作十分重要。

第二，要牢牢把握民族文化的前進方向

民族文化就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的、科學(xué)的、大眾的社會主義文化。必須堅持馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)民族文化建設(shè)，在指導(dǎo)思想上絕不允許搞多元化。

民族文化必須堅持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針。要立足改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，著眼世界文化發(fā)展的前沿，發(fā)揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，汲取世界各民族的長處，在內(nèi)容和形式上積極創(chuàng)新，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強中國特色社會主義文化的吸引力和感召力，為人類文明作出貢獻；要把發(fā)展弘揚民族先進文化與保護發(fā)展民族文化的多樣性有機地結(jié)合起來，要加強民族傳統(tǒng)文化，尤其是民族民間文化的搶救、整理、挖掘開發(fā)、宏揚發(fā)展；要大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化。

各級民委必須充分認識民族文化工作肩負的歷史使命，牢牢把握先進文化的前進方向，努力使我們的工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，更好地為民族團結(jié)進步事業(yè)服務(wù)，為全黨全國工作大局服務(wù)。

第三，要加強民族文化的政策研究和法制化建設(shè)

加強政策研究和法制化建設(shè)，是依法治國和依法行政的發(fā)展要求，是民族文化持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的制度保障，是民委履行職責(zé)、推動工作可供采用的有效方法。今年民委文化宣傳工作要在政策和法規(guī)建設(shè)方面取得新進展。一是要加大調(diào)研力度，爭取在將要召開的中央民族工作會議文件和將要頒布的貫徹自治法的行政法規(guī)中進一步明確民族文化的地位、作用、目標、任務(wù)、方針政策，進一步明確全面建設(shè)小康社會新階段民族文化的指導(dǎo)思想和總體要求。二是落實關(guān)于“扶持老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)的文化發(fā)展”的精神，抓緊研究制定扶持民族地區(qū)文化發(fā)展的政策建議。三是要就少數(shù)民族和民族地區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的特殊困難、特殊問題，研究提出解決的特殊措施和特殊政策。同時，要積極推動民族文化建設(shè)納入“十一·五”經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。四是要加強民族文化行業(yè)標準、程序、規(guī)范的研究制定。例如關(guān)于民族旅游景點規(guī)劃或管理規(guī)定中民族文化的認定及申報程序；關(guān)于民族語文信息化和翻譯人員的業(yè)務(wù)水平的標準認定、申報等，以適應(yīng)社會管理規(guī)范化、法制化的要求。五是要加快民族文化立法步伐。

第四，要大力開展民族文化活動

今年文化活動要注意包裝、宣傳、上檔次、創(chuàng)品牌，推動民族文化走向全國，走向世界，進入主流社會。雜散居地方民委要主動牽頭組織文化活動，辦出特色，以特取勝；自治地方民委在自己牽頭組織好活動的同時，要主動配合、參與有關(guān)部門組織的文化活動，把握好政策。要繼續(xù)抓好兩項影響比較廣泛的全國性文化活動，即國家確定的每四年舉行一次的全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會和每五年舉行一次的全國少數(shù)民族文藝會演，以民族體育運動會帶動群眾性的少數(shù)民族體育活動，推進全民健身，提高少數(shù)民族群眾的身體素質(zhì)和健康水平，以文藝會演帶動文藝創(chuàng)作的繁榮發(fā)展，多出人才，多出優(yōu)秀作品，2006年第三屆全國少數(shù)民族文藝會演做準備；要認真總結(jié)舉辦民族傳統(tǒng)體育運動會的經(jīng)驗做法，積極籌備第八屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會；還要舉行第十屆少數(shù)民族題材電視“駿馬獎”評獎工作等活動。各地民委要通過籌備、舉辦活動，活躍少數(shù)民族群眾文化生活，滿足少數(shù)民族群眾的文化需求，帶動民族文化各項工作的開展。

第五，要積極推進民族文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展

民委所屬民族文化單位在宣傳黨和國家的民族政策、展示少數(shù)民族風(fēng)貌、傳播民族文化、促進民族團結(jié)等方面，作出了很大貢獻，發(fā)揮了重要的窗口作用。目前這些單位面臨不少困難和問題，有社會改革帶來的體制上的問題，也有自身管理和改革不力帶來的問題。要根據(jù)中央關(guān)于發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)指示精神，研究制定加強管理、加快改革的方案。各文化單位要克服“等、靠、要”的思想，積極主動探索改革路子，加強管理，努力適應(yīng)時代潮流，以改革促發(fā)展，在發(fā)展中保持和發(fā)揮自身的特色和作用。今年國家民委所屬文化事業(yè)單位的改革與發(fā)展要有實質(zhì)性的進展。

第六，要切實加強時民族文化工作的領(lǐng)導(dǎo)

要轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式。調(diào)查研究要有針對性，政策法規(guī)建設(shè)要有新舉措，文化體制改革要有切實行動，文化活動要有吸引力、感召力，力爭各項工作都有新進展、新成果。

要加強宏觀指導(dǎo)和管理，發(fā)揮民委的綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮民委委員制的作用，主動請各委員單位及有關(guān)部門幫我們出主意、想辦法，協(xié)助、支持我們的工作。該民委主管、牽頭的工作，必須管好、做好；該民委參與、配合的，也要變被動配合為積極推動，以充分調(diào)動有關(guān)部門和社會力量對民族文化工作的參與、支持。