陳光豹

會計(jì)活動是整個社會經(jīng)濟(jì)活動中不可缺少的有機(jī)組成部分，會計(jì)工作是社會分工中最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工作。會計(jì)職業(yè)道德所反映的是會計(jì)活動和會計(jì)工作的道德關(guān)系，因而，會計(jì)職業(yè)道德不僅在會計(jì)領(lǐng)域之內(nèi)發(fā)揮作用，而且對社會經(jīng)濟(jì)的道德面貌，乃至整個社會經(jīng)濟(jì)活動本身產(chǎn)生巨大影響。會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)將“誠信”作為工作的第一要務(wù)，實(shí)事求是地對經(jīng)濟(jì)活動狀況進(jìn)行反映，不弄虛作假，不欺上瞞下。

一、會計(jì)誠信的意義

會計(jì)作為一種國際通用的商業(yè)語言，在社會經(jīng)濟(jì)活動中具有重要作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，每一個企業(yè)都離不開市場而存在和發(fā)展，其中取得資本市場和社會的信任，尤其重要。前者決定了企業(yè)是否能以盡可能低的成本迅速從資本市場獲得需要的資本，后者則影響到企業(yè)能否得到社會的支持。良好的會計(jì)系統(tǒng)能增加投資者對資本市場的信息，并由此促進(jìn)民間儲備順利轉(zhuǎn)化為投資；不良的信息只能起消極甚至破壞作用。

誠信是會計(jì)工作的生命，對一個企業(yè)甚至社會來說，會計(jì)真實(shí)是非常必要的。會計(jì)數(shù)據(jù)是單位經(jīng)濟(jì)活動情況的具體反映，會計(jì)信息是種綜合信息，它若能真實(shí)地反映、記錄經(jīng)濟(jì)活動，從會計(jì)資料上，我們就可以全面真實(shí)地了解各單位的全貌。其次，會計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)是社會對經(jīng)濟(jì)單位的客觀要求。社會要進(jìn)步，就需要不斷了解自身的弱點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，這樣才能發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，不斷完善并發(fā)展自己，整個社會才會不斷進(jìn)步。第三，會計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)是管理人員管理的基礎(chǔ)。企業(yè)的發(fā)展主要依靠管理，作為財(cái)務(wù)會計(jì)人員應(yīng)該經(jīng)常在辦公會議上向全體管理人員匯報(bào)財(cái)務(wù)情況，提供會計(jì)數(shù)據(jù)，以增加透明度。第四，會計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)是會計(jì)人員履行職責(zé)的必然結(jié)果，這就要求我們嚴(yán)格以法要求會計(jì)人員，認(rèn)真地嚴(yán)格地執(zhí)行會計(jì)法規(guī)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，杜絕不合理不真實(shí)業(yè)務(wù)的發(fā)生。第五，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)管理要求財(cái)務(wù)會計(jì)資料真實(shí)可信。

會計(jì)誠信是社會經(jīng)濟(jì)文化不斷走向“文明”的內(nèi)在要求。一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的原因?yàn)楦偁幒驼\信，信用的確立是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)前提，而會計(jì)正是維持信用的重要甚至是唯一工具。會計(jì)本身有助于誠信的確立，會計(jì)這一經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)是企業(yè)向社會公布經(jīng)濟(jì)信息的一種重要渠道，會計(jì)信息如果符合相關(guān)性與可靠性的話，其本身即為誠信的一種表現(xiàn)。會計(jì)作為發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)中一種重要管理活動或信息系統(tǒng)，能為社會生產(chǎn)提供管理所必需的各種經(jīng)濟(jì)信息，能綜合反映企業(yè)經(jīng)營活動的所有最重要方面，為信息使用者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策和參與管理起到重要作用。

二、會計(jì)誠信缺失原因

會計(jì)信息是會計(jì)工作的最終產(chǎn)品，其質(zhì)量的好壞將直接影響到社會資源的利用率，這就要求會計(jì)信息必須做到真實(shí)和公允。然而現(xiàn)階段，會計(jì)信息質(zhì)量普遍不高，會計(jì)信息失真已到了非常嚴(yán)重的程度。會計(jì)誠信缺失主要原因如下：

(一)信息不對稱是會計(jì)失信的前提

非對稱性信息的存在是信用缺失的主要原因，所謂信息不對稱性是指市場經(jīng)濟(jì)的活動主體在經(jīng)濟(jì)活動中由于所處的地位不可能完全一樣，雙方掌握的信息是不一樣的，內(nèi)部人所掌握的自身信息比外部人多。一般來講會計(jì)信息的制造者都直接參與公司的運(yùn)作管理，控制著企業(yè)經(jīng)營活動的全過程，擁有企業(yè)內(nèi)部的各種信息。而會計(jì)信息的使用者（投資人）由于多數(shù)不能參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，只能靠會計(jì)信息制造者提供的信息來了解企業(yè)經(jīng)營狀況。這就造成了會計(jì)信息的制造者與會計(jì)信息的使用者之間的信息不對稱。如果會計(jì)信息是對稱的，會計(jì)信息的提供者與會計(jì)信息的使用者對信息的了解和掌握程度相同，虛假的會計(jì)信息就很容易被識破，那么就談不上會計(jì)失信的問題?，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)并非一個有效率的市場，信息不對稱始終存在，因此信息的不對稱是會計(jì)信息制造者提供虛假會計(jì)信息的前提。會計(jì)信息的制造者與會計(jì)信息的使用者的信息不對稱，由于信息不對稱，會計(jì)信息的制造者相對與會計(jì)信息的使用者對會計(jì)信息的獲取時間、內(nèi)容等方面都存在優(yōu)勢。會計(jì)信息的制造者便可能會依主觀意愿向會計(jì)信息的使用者提供虛假的會計(jì)信息。最后會計(jì)信息的制造者就可能出現(xiàn)“道德風(fēng)險(xiǎn)”或進(jìn)行逆向選擇，違反誠信原則，提供虛假會計(jì)信息。

(二)會計(jì)自身的特點(diǎn)及局限性是會計(jì)失信的條件

會計(jì)給人的感覺就是一門非常精確的科學(xué)。但會計(jì)的業(yè)內(nèi)人士都知道會計(jì)并不是一門精密的科學(xué)，會計(jì)報(bào)表并不是一個公司的真實(shí)寫照，它們本身有很多問題。這是因?yàn)闀?jì)原則或會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇余地較大，不同的選擇將生成不同的會計(jì)信息，這就為虛假會計(jì)信息的產(chǎn)生提供的條件。

一是會計(jì)原則為會計(jì)信息虛假提供了操作空間?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)會計(jì)是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生了大量的應(yīng)計(jì)、預(yù)提及待攤項(xiàng)目，會計(jì)信息制造者就可以通過操縱應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的確認(rèn)時間來制造虛假業(yè)績，如提前確認(rèn)收入、推遲確認(rèn)費(fèi)用；而穩(wěn)健性原則在會計(jì)實(shí)務(wù)中的運(yùn)用是建立在會計(jì)人員職業(yè)判斷基礎(chǔ)上的，存在較強(qiáng)的主觀隨意性，會計(jì)信息制造者很容易借此高估費(fèi)用和損失、低估收入和利得來操縱利潤；另外重要性原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則都為制造虛假會計(jì)信息提供了想象的空間。二是會計(jì)準(zhǔn)則的滯后性，為會計(jì)造假提供契機(jī)。會計(jì)準(zhǔn)則的制定過程實(shí)質(zhì)上是一個制度創(chuàng)新的過程，是制度由非均衡狀態(tài)向均衡狀態(tài)轉(zhuǎn)化的過程，這一轉(zhuǎn)化過程不是隨即完成的。因此，會計(jì)準(zhǔn)則的制定存在一個時滯問題。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不斷出現(xiàn)，如近年來“衍生金融工具”的不斷涌現(xiàn)，使原有的會計(jì)制度、會計(jì)準(zhǔn)則已不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展需要，而新會計(jì)政策又不能及時制訂及頒布。特別是目前我國的會計(jì)準(zhǔn)則還沒有涉及到金融衍生工具，這就有很容易被上市公司利用會計(jì)準(zhǔn)則的空白來選擇有利于自身利益的會計(jì)政策。

(三)失信成本低是會計(jì)失信的動力

經(jīng)濟(jì)利益是最常見的造假動機(jī)，是造假者最強(qiáng)大的內(nèi)在驅(qū)動力，造假者通過造假旨在得到直接的或間接的、現(xiàn)實(shí)的或潛在的經(jīng)濟(jì)利益。關(guān)于公司會計(jì)造假的案例早在1720年的英國南海事件就已發(fā)生，之所以現(xiàn)在還有不少公司鋌而走險(xiǎn)，屢禁不止，甚至像美國這樣一個擁有成熟市場經(jīng)濟(jì)體系、法制健全的國家，都有公司進(jìn)行會計(jì)造假。其主要原因就是：會計(jì)造假的背后有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益作為動力。在所有造假行為中，資本市場中的造假行為收益最大，風(fēng)險(xiǎn)最低。在利益的驅(qū)使下，就出現(xiàn)了誠信問題。企業(yè)通過提供虛假會計(jì)信息可騙取投資者、債權(quán)人及國家有關(guān)管理機(jī)關(guān)的信任，并因此獲得投資、貸款或減少稅金支出等經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)負(fù)責(zé)人作為企業(yè)最高管理者，他們有能力也有條件影響會計(jì)人員，通過制造虛假會計(jì)信息，騙取投資者的信任；會計(jì)人員作為會計(jì)信息的直接生產(chǎn)者，他們對會計(jì)信息質(zhì)量的影響也發(fā)揮著重要作用，一方面，他們必須遵守國家的法律，避免因違規(guī)而影響自身的利益，另一方面，他們必須接受企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，按企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理要求完成會計(jì)工作。而會計(jì)師事務(wù)所在我國目前處于買方市場的困境下，為了占有一席之地，也迎合上市公司的要求，出具虛假報(bào)告。虛假會計(jì)信息能實(shí)現(xiàn)“多贏”，正是這些復(fù)雜的利益關(guān)系構(gòu)成了虛假會計(jì)信息產(chǎn)生的內(nèi)在動因。另外由于我國對會計(jì)造假的處罰力度輕，執(zhí)法不嚴(yán)，也是我國會計(jì)造假泛濫的一個重要原因。目前我國《會計(jì)法》、《刑法》對會計(jì)造假雖有給予行政處罰或刑事處罰的規(guī)定，但缺乏具體的實(shí)施細(xì)則和司法解釋，監(jiān)管、執(zhí)法的主體和手段不夠明確，處罰比較寬松，減弱了法律的效力。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)處罰由造假公司的權(quán)益來承擔(dān)，即用本應(yīng)屬于股東的利益來償還股東的損失，由投資者來為公司的造假行為承擔(dān)責(zé)任，從而轉(zhuǎn)嫁上市公司及其主要責(zé)任人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，極少影響到單位負(fù)責(zé)人及會計(jì)人員的利益。

(四)會計(jì)人誠信意識的淡薄

一是封建專制長期壓抑對誠信意識的扭曲。誠信的基本要求是真實(shí)，沒有真實(shí)也就沒有了誠信。然而，中國長達(dá)2000多年的封建統(tǒng)治中，在一個少數(shù)人掌握統(tǒng)治大權(quán)的“人治”社會中，民眾的命運(yùn)隨時會因?yàn)榻y(tǒng)治者一時的喜怒哀樂而改變。人們面對者各種各樣險(xiǎn)惡的生存環(huán)境，不僅人們的欲望不能真實(shí)的表達(dá)，人們的思想也受到種種限制，真實(shí)誠信反而經(jīng)常吃虧，這種根深蒂固的文化意識扭曲著人們的誠信意識。二是道德教育政治化對誠信意識的弱化。道德是做人的基本要求，道德教育的目的是讓人們了解并掌握基本的為人之道。長期以來，我們的教育體制中對德育非常重視，但在內(nèi)容設(shè)置上往往與政治教育融合在一起，比較強(qiáng)調(diào)政治意義上的“忠”，而對個人誠信問題卻不加以重視，從而導(dǎo)致了會計(jì)人員對會計(jì)誠信認(rèn)識的不足。

(五)會計(jì)地位不獨(dú)立，監(jiān)管體系的作用難發(fā)揮

我國會計(jì)造假泛濫，與會計(jì)監(jiān)管被削弱有著聯(lián)系，而會計(jì)地位不獨(dú)立是會計(jì)監(jiān)管被削弱的主要原因。目前我國的外部會計(jì)監(jiān)管-審計(jì)監(jiān)督體系包括政府審計(jì)，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)三個層次。政府審計(jì)已轉(zhuǎn)為主要審計(jì)政府宏觀管理部門和國家重點(diǎn)建設(shè)資金；內(nèi)部審計(jì)由于受制于企業(yè)經(jīng)營者而缺乏獨(dú)立性，使其對會計(jì)監(jiān)督難以成效。社會審計(jì)-注冊會計(jì)師審計(jì)，就承擔(dān)著企業(yè)監(jiān)督的中堅(jiān)力量，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，企業(yè)規(guī)模與業(yè)務(wù)種類擴(kuò)大，應(yīng)計(jì)制會計(jì)得到普遍實(shí)行。審計(jì)的主要目的轉(zhuǎn)變?yōu)閷?jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見，以確定會計(jì)報(bào)表的可信性，而查找舞弊則轉(zhuǎn)為次要目的。注冊會計(jì)師對查找舞弊職能的忽視，無形中為圖謀不軌者創(chuàng)造了實(shí)施舞弊的機(jī)會，降低了公司造假的成本。會計(jì)監(jiān)管失靈，其他監(jiān)管很難發(fā)揮作用，會計(jì)誠信缺失就難免。

三、加強(qiáng)會計(jì)誠信的途徑

(一)完善社會機(jī)制是建立會計(jì)誠信的有效途徑

在會計(jì)職業(yè)道德的建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)注意建立兩種機(jī)制。一是社會評價機(jī)制。對會計(jì)人員進(jìn)行社會評價，增強(qiáng)其榮譽(yù)感，形成外在的他律機(jī)制，這是會計(jì)職業(yè)道德起作用的一種方式。進(jìn)行社會評價的基本形式是社會輿論，它具有特殊的內(nèi)在的威懾性，其源于全社會的某種價值取向，背離這種價值取向即會遭受社會輿論的譴責(zé)。通過多種形式的媒體加以正確的輿論宣傳和導(dǎo)向，可以促使會計(jì)人員從他律走向自律。在資本市場上，防止造假和提高透明度的一個重要制度安排就是新聞輿論監(jiān)督。二是要建立社會利益導(dǎo)向機(jī)制。職業(yè)道德強(qiáng)調(diào)精神作用的同時，不能忽略物質(zhì)的鼓勵與鞭策。會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)和發(fā)展離不開社會的利益導(dǎo)向和激勵。社會分配格局中提高會計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，使其能在社會中充分重視和承認(rèn)，實(shí)際上是對會計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)中的地位和作用的一種肯定和認(rèn)可。

(二)提高會計(jì)職業(yè)道德是建立會計(jì)誠信根本任務(wù)

會計(jì)人員是經(jīng)濟(jì)信息的加工者，其素質(zhì)高低將直接影響到會計(jì)信息質(zhì)量的高低。盡快制定會計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則，以加強(qiáng)對會計(jì)人員的誠信教育。會計(jì)職業(yè)道德與會計(jì)專業(yè)技能之間的關(guān)系是相輔相成缺一不可的。會計(jì)誠信屬于會計(jì)職業(yè)道德的重要內(nèi)容之一。通過加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，可以增強(qiáng)會計(jì)職業(yè)對社會公眾的誠信度。在我國會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)中，注重會計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則已成趨勢，時機(jī)也已成熟，有必要建立會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范會計(jì)行為，充分發(fā)揮會計(jì)維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的作用。在進(jìn)行會計(jì)職業(yè)道德教育的過程中，應(yīng)改變現(xiàn)行高校教育過于側(cè)重會計(jì)專業(yè)技能、忽視會計(jì)職業(yè)道德教育的狀況，以將會計(jì)職業(yè)道德教育與會計(jì)專業(yè)技能教育相結(jié)合。一方面可在會計(jì)專業(yè)技能的傳授中滲透會計(jì)職業(yè)道德教育，另一方面可單獨(dú)開設(shè)會計(jì)職業(yè)道德教育的課程。

(三)建立有效的內(nèi)控制度是建立會計(jì)誠信有效機(jī)制

內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項(xiàng)重要制度，也是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算的基本規(guī)范，一套完善規(guī)范的內(nèi)控體系，能有效起到保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全完整，保證會計(jì)資料的真實(shí)、合法。能為管理者、投資者、債權(quán)人改善企業(yè)經(jīng)營管理、評價企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、進(jìn)行投資決策提供重要信用的依據(jù)。企業(yè)的會計(jì)工作，由企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行規(guī)范；企業(yè)財(cái)會部門，應(yīng)按照內(nèi)部控制的要求，建立必要的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，對會計(jì)資料的取得、記錄、保管都有相關(guān)的制度進(jìn)行約束，并建立內(nèi)部稽核制度，盡可能保證會計(jì)信息的及時、真實(shí)和完整；嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，使日常會計(jì)業(yè)務(wù)處理及會計(jì)檔案管理的每一個環(huán)節(jié)都努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，制定會計(jì)人員崗位責(zé)任制，使之分工科學(xué)合理，職責(zé)分明。

(四)促進(jìn)會計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場化建設(shè)是建立會計(jì)誠信有力保證

會計(jì)誠信體系的主體之一是會計(jì)中介服務(wù)組織，它是以自身的信用和必要的資本承擔(dān)經(jīng)營責(zé)任，以獨(dú)立、公正、客觀、平等的第三者身份為社會各界提供會計(jì)信用服務(wù)的，它在會計(jì)誠信體系建設(shè)中起著極其重要的作用。但是，目前我國的會計(jì)中介服務(wù)組織，總體來說，信譽(yù)不高，市場化程度也很有限，與發(fā)達(dá)國家的會計(jì)征信中介服務(wù)機(jī)構(gòu)差距很大，不能很好的滿足社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我們應(yīng)當(dāng)對會計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步的市場化改革，建立會計(jì)誠信的評價機(jī)制，使會計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)更好的為社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

(五)健全制度法規(guī)，完善監(jiān)督職能是建立會計(jì)誠信重要措施

法律環(huán)境的完善是維護(hù)會計(jì)誠信的核心，市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行也不是通過行政的力量來直接規(guī)范和約束，而是通過法律和秩序的力量來約束。為了大力推進(jìn)會計(jì)誠信建設(shè)，應(yīng)加強(qiáng)市場規(guī)則的建立和完善，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，在制度上保證會計(jì)信息的真實(shí)、完整、可靠。同時，還應(yīng)發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，鼓勵媒介披露失信違約單位和典型，對不守誠信而造成嚴(yán)重后果者，不僅要在經(jīng)濟(jì)上追究其責(zé)任，還應(yīng)追究其法律責(zé)任。在法律框架內(nèi)制定和推行“失信成本”遠(yuǎn)高于“守信成本”的懲治制度，確立以無限責(zé)任承擔(dān)過失或欺詐造成損失的賠償機(jī)制，形成會計(jì)人信用記錄體系，強(qiáng)化道德威懾完善監(jiān)督約束機(jī)制，有效防范會計(jì)舞弊和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，倡導(dǎo)以誠信為榮，失信為恥的職業(yè)道德意識，打造誠信有序的社會氛圍。

(六)加大處罰力度是建立會計(jì)誠信重要保障

要結(jié)合我國實(shí)際情況，修改、完善相關(guān)法律和規(guī)章，嚴(yán)格地執(zhí)行法律法規(guī)，加大對造假失信者的處罰力度，使其造假的預(yù)期成本大于其造假的收益；對外提供虛假會計(jì)信息而給投資者、債權(quán)人等使用者導(dǎo)致決策失誤并造成損失的，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的還要追究刑事責(zé)任，使造假者無利可圖，從根本上遏制操縱會計(jì)信息行為的發(fā)生。整治會計(jì)失信，規(guī)范會計(jì)行為，提高會計(jì)信息質(zhì)量，在對相關(guān)會計(jì)人員、有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及會計(jì)主體進(jìn)行懲處的同時，應(yīng)進(jìn)一步加大社會中介機(jī)構(gòu)的整治和規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)自律性監(jiān)督體系，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對其出具不真實(shí)、違背審計(jì)準(zhǔn)則的審計(jì)報(bào)告，要受到嚴(yán)厲的懲罰并對會計(jì)信息使用者遭受的損失進(jìn)行賠償。

(七)切實(shí)履行單位責(zé)任主體職責(zé)是建立會計(jì)誠信重要補(bǔ)充

部分會計(jì)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，或職業(yè)道德水平不高，他們主動或被動地參與制假，這是會計(jì)信息失真的原因。但根據(jù)有關(guān)調(diào)查資料來看，“會計(jì)人員道德差” 在所調(diào)查的“會計(jì)人員水平低下”、“主管部門不切實(shí)際的指標(biāo)”、“企業(yè)內(nèi)部控制制度不嚴(yán)”“會計(jì)法規(guī)不健全”、“監(jiān)督不力”、“懲罰過輕”等十個因素中排末位（僅僅占15.6%），“會計(jì)人員水平低下”占28.6%，排第九位?，F(xiàn)實(shí)中，由會計(jì)人員素質(zhì)低劣和道德風(fēng)險(xiǎn)誘導(dǎo)的會計(jì)失信并非主流，更多的是在單位負(fù)責(zé)人授意下被動造假而失真、失信。因此，今后一時期要通過加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，整頓會計(jì)工作秩序，加大治理核算不規(guī)范、帳外經(jīng)營等會計(jì)信息失真現(xiàn)象的力度。同時，進(jìn)一步在立法上完善制度建設(shè)，切實(shí)完善法人治理結(jié)構(gòu)及其監(jiān)管，使會計(jì)人員敢于自覺抵制會計(jì)不誠信行為，拒絕做假帳，從而保持良好的會計(jì)職業(yè)操守，真正做到以會計(jì)誠信為安身立命之本，以不做假帳為道德準(zhǔn)繩，真正實(shí)現(xiàn)會計(jì)誠信。