在此次產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)中，生產(chǎn)效率不高的國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)并存的制造業(yè)，容易出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。這些制造業(yè)領(lǐng)域，通常允許民營(yíng)資本進(jìn)入。國(guó)有企業(yè)效率不高，民營(yíng)企業(yè)可在控制成本、提高效率方面與國(guó)有企業(yè)一爭(zhēng)高下，獲取這個(gè)行業(yè)的超額經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。只要還有利可圖，民營(yíng)資本就會(huì)蜂擁而至，增加投資擴(kuò)大產(chǎn)能，爭(zhēng)取更大的份額。

國(guó)有企業(yè)面對(duì)民營(yíng)資本的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)橛姓龀趾豌y行資金，不甘落后、不計(jì)成本地增加投資，擴(kuò)大規(guī)模，與民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)利。比如鋼鐵、水泥和電解鋁等等嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，就是由于民營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)者投資新的產(chǎn)能參與，引來(lái)國(guó)有企業(yè)投資進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能的結(jié)果。

行政干預(yù)一定對(duì)國(guó)有企業(yè)有利，包括信貸政策，產(chǎn)業(yè)整合政策。比如，最近出臺(tái)的關(guān)于鋼鐵行業(yè)集中度的規(guī)定，或許非但不能使低效率的過(guò)剩產(chǎn)能退場(chǎng)，反而可能引發(fā)國(guó)有鋼鐵企業(yè)為了提升集中度而開(kāi)始新一輪大肆擴(kuò)產(chǎn)，最終只是迫使民營(yíng)企業(yè)退出市場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題，銀行的壞賬最后由政府埋單，這樣一來(lái)過(guò)剩產(chǎn)能就變成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

過(guò)剩產(chǎn)能的根源在體制。最根本的解決方式是堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，提升市場(chǎng)化程度。市場(chǎng)會(huì)去淘汰過(guò)剩產(chǎn)能，價(jià)格和利潤(rùn)會(huì)去平衡供求，市場(chǎng)將會(huì)承受調(diào)整成本。

壟斷行業(yè)不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩

壟斷行業(yè)不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。經(jīng)濟(jì)學(xué)的市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)理論對(duì)壟斷行業(yè)的特點(diǎn)已經(jīng)有比較清楚的分析。在壟斷性的行業(yè)，因?yàn)閴艛嘈云髽I(yè)有定價(jià)權(quán)，壟斷利潤(rùn)的產(chǎn)生是通過(guò)價(jià)格控制。壟斷產(chǎn)量對(duì)應(yīng)較高的壟斷價(jià)格，一般都小于完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)均衡產(chǎn)量，壟斷性企業(yè)沒(méi)有增加產(chǎn)能擴(kuò)大市場(chǎng)份額的動(dòng)力。

中國(guó)壟斷性行業(yè)是以國(guó)企為主的行業(yè)，壟斷的形成是行政不準(zhǔn)入的結(jié)果，不是由于行業(yè)特點(diǎn)，比如太高的基礎(chǔ)投入使投資者卻步所形成的市場(chǎng)進(jìn)人門(mén)檻導(dǎo)致的壟斷。比如石油行業(yè)，一直沒(méi)有一定規(guī)模的民營(yíng)資本進(jìn)入。

同時(shí)，這些國(guó)企壟斷的行業(yè)，沒(méi)有受到政府強(qiáng)制性的管制，比如產(chǎn)量向完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)均衡擴(kuò)大，等等，不但利潤(rùn)受到壟斷的行業(yè)政策保護(hù)，不論利潤(rùn)空間有多大，沒(méi)有新的企業(yè)能夠分享任何利潤(rùn)，同時(shí)受到價(jià)格政策、稅收政策和其它產(chǎn)業(yè)政策的保護(hù)。壟斷性國(guó)企沒(méi)有市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，不會(huì)主動(dòng)控制成本，技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)能缺乏隨市場(chǎng)供求調(diào)整的動(dòng)力。

完全競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)不會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩

所以競(jìng)爭(zhēng)使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整，競(jìng)爭(zhēng)使沒(méi)有利潤(rùn)的過(guò)剩產(chǎn)能自動(dòng)退出。企業(yè)的進(jìn)進(jìn)出出，價(jià)格和產(chǎn)能由市場(chǎng)調(diào)整，投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)自己承受。十幾年的供大于求不但沒(méi)有引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大起大落，相反，這些產(chǎn)業(yè)一直在對(duì)經(jīng)濟(jì)作出重要貢獻(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是一個(gè)過(guò)剩經(jīng)濟(jì)。只要維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保證信息對(duì)稱(chēng)，過(guò)剩產(chǎn)能就會(huì)得到調(diào)整，市場(chǎng)和企業(yè)承受調(diào)整的成本，不會(huì)出現(xiàn)過(guò)剩產(chǎn)能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題。

特別是中小型的餐飲業(yè)和一些娛樂(lè)性服務(wù)業(yè)，不斷地生生死死，多次地“改朝換代”，甚至正常的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)長(zhǎng)期無(wú)法覆蓋，似乎沒(méi)有引起任何產(chǎn)能過(guò)剩的擔(dān)憂。