假行駛證為何泛濫？

孔　峰

“近年來(lái)，在公路上從事貨運(yùn)的車(chē)輛，80％有多本行駛證，司機(jī)用不同的行駛證應(yīng)付不同部門(mén)的檢查，這給我們基層治超工作帶來(lái)了很大的困難……”，說(shuō)到假行駛證泛濫，貴州省興義公路管理局幺塘超限運(yùn)輸檢查站站長(zhǎng)張志華露出一臉的無(wú)奈。

可觀利潤(rùn)驅(qū)使造假

使用假證或小噸位行駛證能帶來(lái)多大的利潤(rùn)呢？一位江西籍李姓駕駛員告訴筆者，車(chē)輛的正常營(yíng)運(yùn)，一般1個(gè)月在公路上行駛20天，每天按行駛700公里計(jì)算，以四軸車(chē)為例，標(biāo)準(zhǔn)噸位應(yīng)是23噸，每公里的平均過(guò)路（橋）費(fèi)大概是0.7元，每月的過(guò)路（橋）費(fèi)就是9800元，若使用12噸的行駛證，過(guò)路（橋）就可以減少一半費(fèi)用，即能多獲得4900元的利潤(rùn)；若是“大噸小標(biāo)”車(chē)輛，那么又能偷漏國(guó)家養(yǎng)路費(fèi)、營(yíng)運(yùn)費(fèi)及稅款2500余元，面對(duì)如此可觀的利潤(rùn)，很多司機(jī)將車(chē)跨地區(qū)、跨省落（改）戶成小噸位，或冒風(fēng)險(xiǎn)使用假小噸位行駛證。

地方保護(hù)主義溫床

“大噸小標(biāo)”車(chē)恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)噸位，有的地方已落實(shí)。但有的地方為了規(guī)費(fèi)，不但沒(méi)有恢復(fù)，反而又讓新的“大噸小標(biāo)”車(chē)輛上路?！坝械牡胤接捎谌狈ΦV產(chǎn)資源，地方上也沒(méi)有大型工廠，貨源少，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐能?chē)輛也少，這些地方就采取‘大噸小標(biāo)的優(yōu)惠政策來(lái)吸引外地車(chē)落戶，有的甚至將四軸車(chē)核成4噸。這樣做，國(guó)家規(guī)費(fèi)流失太嚴(yán)重了?！币晃灰痪€征稽人員痛心地說(shuō)。

盡管?chē)?guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)要統(tǒng)一車(chē)輛核載噸位，但筆者在路上調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公路上從事貨運(yùn)的車(chē)輛，一種車(chē)型竟然有兩種到三種不同的核載，以四軸大型解放車(chē)為例，有的地方核載23噸，而有的地方核載12噸，甚至還有的地方只核載7、8噸。受利益驅(qū)使，車(chē)主們當(dāng)然都熱衷于跨地區(qū)、甚至跨幾個(gè)省到能核定小噸位的地方去落戶。

行駛證真假難分辨

目前，計(jì)重收費(fèi)未能在全國(guó)全面鋪開(kāi)，收費(fèi)的依據(jù)只能以車(chē)輛行駛證核定的噸位，或以養(yǎng)路費(fèi)征費(fèi)噸位為依據(jù)征收過(guò)路（橋）費(fèi)，這樣，同一大小的車(chē)型，由于核定噸位的不同，所繳納的過(guò)路（橋）費(fèi)，就有不同的檔次。有一些大噸位車(chē)輛車(chē)主于是花幾十元錢(qián)到地下市場(chǎng)去買(mǎi)一本小噸位的行駛證，以求和“大噸小標(biāo)”車(chē)輛在收費(fèi)站都享受“同等待遇”。

“一些車(chē)輛雖然是一種車(chē)型，但所核噸位不同，所以所繳的過(guò)路（橋）費(fèi)也就不同了。對(duì)行駛證的真假，我們辨認(rèn)不了，我們只能通過(guò)識(shí)別養(yǎng)路費(fèi)單的防偽標(biāo)志來(lái)識(shí)別其真假，從而進(jìn)一步核實(shí)該車(chē)噸位?！迸d義安龍收費(fèi)站副站長(zhǎng)田剛解釋。

盼望公正運(yùn)營(yíng)環(huán)境

一車(chē)持多證，駕駛員又是怎樣解釋這種現(xiàn)象的呢？持有三本行駛證的東風(fēng)三軸集裝箱大貨車(chē)駕駛員鄒師傅說(shuō)：“不同地方對(duì)車(chē)輛核定的噸位不同，核定低噸位的車(chē)輛所繳納的各種規(guī)費(fèi)很低，其營(yíng)運(yùn)成本也就很低，在找貨時(shí)，司機(jī)就可以壓低運(yùn)價(jià)裝運(yùn)貨物，而大噸位的車(chē)輛則不同，運(yùn)價(jià)低了我們不但賺不到錢(qián)，可能還要虧本。因此，我們用大噸位行駛證，在超限運(yùn)輸檢查站可以少繳超限運(yùn)輸公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)，用小噸位行駛證過(guò)收費(fèi)站，我們就少繳過(guò)路（橋）費(fèi)。其實(shí)，用假行駛證要承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)，我們是沒(méi)有辦法呀。”