本刊評論員
科學技術(shù)既是第一生產(chǎn)力,也是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和技術(shù)保障。改革開放以來,我國安全生產(chǎn)科技得到了較快的發(fā)展,安全生產(chǎn)科技支撐和引領(lǐng)安全發(fā)展的作用日趨顯著,但安全生產(chǎn)科技還不能滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
“十一五”時期,我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭,安全生產(chǎn)科技面臨重大挑戰(zhàn)和巨大需求。隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)逐步過渡到深部開采,水壓、地壓、地溫、瓦斯壓力都相應(yīng)增加,煤與瓦斯突出、沖擊地壓等災害的復雜性和治理的難度將加大;隨著工業(yè)化進程的加快和重化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的日益擴大,生產(chǎn)裝置的復雜性與危險性也將不斷增大;隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,城鎮(zhèn)資產(chǎn)和人口的日益集中,城鎮(zhèn)生命線工程將日趨復雜,城鎮(zhèn)的安全壓力將增大,由安全生產(chǎn)問題引發(fā)的環(huán)境災害和公共安全事件的風險將增加;經(jīng)濟成份和經(jīng)營方式的多元化,將使安全生產(chǎn)管理及其監(jiān)督監(jiān)察的難度和復雜性加大。所有這些必將對安全生產(chǎn)科技工作提出更高的要求,急需創(chuàng)新安全生產(chǎn)理論和構(gòu)建技術(shù)標準體系,急需加強安全生產(chǎn)的關(guān)鍵共性技術(shù)科技攻關(guān),急需壯大安全科研人才隊伍,急需開展安全科技成果推廣應(yīng)用與示范。對此,安全生產(chǎn)科技工作必須主動挑起重擔,有所作為。
“十一五”時期,安全生產(chǎn)科技工作必須堅持科學發(fā)展觀,貫徹執(zhí)行“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的新時期科學技術(shù)發(fā)展方針,實施“科技興安”戰(zhàn)略,樹立創(chuàng)新觀念,以增強安全生產(chǎn)科技自主創(chuàng)新能力為核心,以安全生產(chǎn)理論研究為基礎(chǔ),開展共性、關(guān)鍵性安全科技攻關(guān),以企業(yè)為主體,加強先進、適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,實施安全生產(chǎn)科技示范工程;推進安全理論創(chuàng)新、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全監(jiān)管監(jiān)察手段創(chuàng)新,構(gòu)建安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化體系,完善安全生產(chǎn)科技支撐保障體系,支撐和引領(lǐng)安全發(fā)展,形成有利于安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的體制機制和安全生產(chǎn)科技人才的培養(yǎng)體制,全面提升安全生產(chǎn)及其監(jiān)管監(jiān)察的科技水平,全面提升安全生產(chǎn)的自主創(chuàng)新能力和科技研發(fā)水平,為安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)提供科技保障。