本刊綜合

嚴(yán)抓嚴(yán)防 突出重點(diǎn) 健全制度

10月14日，三明市政府召開第三季度防范重特大事故專題會(huì)。會(huì)議要求，要本著對(duì)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，體現(xiàn)嚴(yán)抓、突出重點(diǎn)、健全制度，不懈怠、不放松，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的全面完成。

受張健市長的委托，市委常委、常務(wù)副市長劉道崎主持會(huì)議并講話。

今年以來，三明市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。前三個(gè)季度事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指數(shù)均下降，安全生產(chǎn)狀況比較平穩(wěn)。尤其二季度道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失均有較大幅度下降。但是，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在事故總量仍然較大，重大事故仍沒有得到有效的遏制，一些行業(yè)和領(lǐng)域安全事故仍然較多。高危行業(yè)安全條件尚未從根本上得到改善，企業(yè)和公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。

對(duì)做好下一階段的安全生產(chǎn)工作，會(huì)議要求，要嚴(yán)抓、嚴(yán)防，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。要突出重點(diǎn)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。在礦山安全方面，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門和礦山企業(yè)要繼續(xù)按照《三明市煤礦整頓關(guān)閉工作三年規(guī)劃實(shí)施意見》要求，確保煤礦整頓關(guān)閉、資源整合工作落實(shí)到位。各級(jí)安全監(jiān)管部門還要狠抓非煤礦山的安全監(jiān)管，引導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)防范措施；在道路交通安全方面，公安、交通、交警、運(yùn)管等部門要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，爭(zhēng)取道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失同比再下降；在消防安全方面，要督促相關(guān)的縣（市、區(qū)）人民政府、有關(guān)部門和社會(huì)單位落實(shí)整治火災(zāi)隱患工作責(zé)任制，落實(shí)隱患整改措施，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性事故的發(fā)生；在?；钒踩矫?，要切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用企業(yè)的整治和管理，嚴(yán)防爆炸、泄漏和污染事故發(fā)生。危化企業(yè)的監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要按照市里的要求落實(shí)到位。另外，要突出行業(yè)、區(qū)域重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路沿線、礦山多的地區(qū)、交通事故多發(fā)地段等的安全整治工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、推進(jìn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)的有效途徑，要建立和完善安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度、履職報(bào)告制度、預(yù)警通報(bào)制度等“三項(xiàng)制度”，用制度保證安全生產(chǎn)工作扎實(shí)有效開展。

會(huì)議還通報(bào)今年前三季度全市安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和當(dāng)前存在的問題，對(duì)第四季度的工作進(jìn)行了部署。

（三明市安監(jiān)局）

福建煉化公司開展滅火救援演練

泉港區(qū)系國家規(guī)劃建設(shè)的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)石化港口城市，目前轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有已投產(chǎn)的年加工原油為400萬噸的福建煉油化工有限公司、4萬噸燒堿的湄洲灣氯堿工業(yè)有限公司等8家生產(chǎn)企業(yè)，在建的化工專用碼頭6個(gè)，2家低溫液化氣儲(chǔ)存企業(yè)及3個(gè)液化氣充裝站，5家運(yùn)輸企業(yè)，擁有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛103輛，總噸位1117噸，占泉州市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的三分之一，擁有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶10艘，27274載重噸，占全省的三分之一。

為了提高處置大型化工石油企業(yè)火災(zāi)的能力，9月18日，在泉州市泉港區(qū)福建煉化公司庫區(qū)開展滅火救援演練。此次演習(xí)是以福建省煉油廠10萬噸原油罐突發(fā)火災(zāi)為假想事故，目的是通過實(shí)戰(zhàn)演練來檢驗(yàn)、鍛煉處置大型化工石油企業(yè)火災(zāi)的能力?！皢琛奔怃J的警報(bào)聲劃破長空，位于泉港區(qū)油港庫區(qū)內(nèi)濃煙滾滾、烈焰沖天，庫區(qū)內(nèi)存儲(chǔ)有數(shù)十萬噸原油的2012號(hào)罐，因“雷擊”而“燃起”大火。14時(shí)57分，泉州消防指揮中心接到泉港庫區(qū)專職消防值班人員的災(zāi)情報(bào)告后,迅速向周邊地市消防部門發(fā)出增援請(qǐng)求。隨后，泉州市、廈門市、莆田市三個(gè)地區(qū)近300名消防隊(duì)員、40余輛消防車快速集結(jié)，一舉殲滅油罐“火災(zāi)”，確保油罐區(qū)域的安全，及時(shí)避免一場(chǎng)更大災(zāi)害的發(fā)生。16時(shí)30分左右，“火災(zāi)”被成功撲滅，在福建煉化有限公司油港內(nèi)庫區(qū)內(nèi)進(jìn)行的這場(chǎng)驚心動(dòng)魄的滅火救援演練圓滿結(jié)束。

（泉港區(qū)安監(jiān)局）

鐵路公安處與消防總隊(duì)聯(lián)合建立消防顧問制度

【本刊訊】近日，福州鐵路公安處和省消防總隊(duì)聯(lián)合建立鐵路消防工作顧問制度，加強(qiáng)鐵路公安消防部門與省公安消防總隊(duì)之間的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路部門消防工作。

顧問制度內(nèi)容主要有：省消防總隊(duì)、有關(guān)消防支（大）隊(duì)根據(jù)福州鐵路公安處和相關(guān)鐵路公安派出所的邀請(qǐng)，按照"屬地聘請(qǐng)"原則，選派消防監(jiān)督員擔(dān)任聘請(qǐng)單位的消防工作顧問。消防工作顧問應(yīng)當(dāng)在完成本職工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)聘請(qǐng)單位的邀請(qǐng)，代表受聘單位指導(dǎo)聘請(qǐng)單位開展消防監(jiān)督檢查、行政處罰、宣傳教育、消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練等消防工作；受聘單位與聘請(qǐng)單位要密切協(xié)作，共同建立信息互通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)消防工作新情況、新問題。受聘單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，積極選派本單位業(yè)務(wù)素質(zhì)高的消防監(jiān)督員擔(dān)任消防工作顧問，聘請(qǐng)單位要自覺接受受聘單位的指導(dǎo)，確保工作實(shí)效。

長汀：村級(jí)交通安全聯(lián)絡(luò)員上崗

近日，長汀縣公安局交警大隊(duì)為首批9名村級(jí)交通安全宣傳聯(lián)絡(luò)員頒發(fā)了聘書。這標(biāo)志著該縣村級(jí)交通安全宣傳聯(lián)絡(luò)員正式上崗，他們成了交警的助手和安全工作的有效延伸。

該縣針對(duì)農(nóng)村公路等級(jí)提高、群眾交通安全知識(shí)相對(duì)滯后、交通事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，長汀縣公安局交警大隊(duì)從拓寬農(nóng)村交通宣傳渠道入手，積極探索交通安全宣傳新模式。經(jīng)廣泛征求意見和多方論證后，決定在319國道沿線河田鎮(zhèn)9個(gè)行政村成立交通安全宣傳機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)德高望重、熱心交通安全事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)的9位村民為村級(jí)交通安全宣傳聯(lián)絡(luò)員。他們經(jīng)專門的《道路交通安全法》及車駕管業(yè)務(wù)辦理等有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)后正式上崗，并利用特有的天時(shí)地利人和優(yōu)勢(shì)，入戶到點(diǎn)到校，利用轄區(qū)發(fā)生的典型事故案例，結(jié)合VCD光盤等交通安全宣傳材料開展宣傳，全面提高村民的交通安全意識(shí)。

（長汀縣監(jiān)督局）

廈門明確合同制消防員法律地位

廈門市大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，積極組建合同制消防隊(duì)，并率先在《廈門市消防管理若干規(guī)定》中明確合同制消防員的法律地位，將合同制消防員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，從根本上解決了制約合同制消防員發(fā)展的瓶頸性問題。

為保證合同制消防隊(duì)伍的長遠(yuǎn)發(fā)展，廈門市充分發(fā)揮人大的立法優(yōu)勢(shì)，將合同制消防隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)問題，正式寫入10月1日實(shí)施的《廈門市消防管理若干規(guī)定》中，率先從法律層面上明確了合同制消防隊(duì)員招收、使用、任務(wù)、職責(zé)等有關(guān)問題。同時(shí)，為保證合同制消防隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，廈門市政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于招聘合同制消防警有關(guān)問題的批復(fù)》，就合同制消防員的津貼、福利、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和公務(wù)費(fèi)用等問題進(jìn)一步予以明確，合同制消防員所需工資福利、服裝裝備經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政和區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%，其中市財(cái)政每年承擔(dān)75萬元，納入市公安消防支隊(duì)年度財(cái)政預(yù)算，各區(qū)應(yīng)承擔(dān)部分由各區(qū)財(cái)政統(tǒng)一撥入市公安消防支隊(duì)合同制消防警資金專戶，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)于每年4月底前落實(shí)到位。

為使合同制消防隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，廈門市在《廈門市消防工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中明確了隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)：到2010年，全市合同制消防隊(duì)伍的人數(shù)將突破300人，合同制消防隊(duì)伍的器材裝備保障將納入全市消防部隊(duì)器材裝備保障范疇，市、區(qū)兩級(jí)用于合同制消防隊(duì)伍的財(cái)政經(jīng)費(fèi)每年不低于100萬元。

（廈門市安監(jiān)局）

福建：千名“消防大使”進(jìn)鄉(xiāng)村

【本刊訊】11月9日，福建省千名“消防大使”同時(shí)走進(jìn)全省各個(gè)鄉(xiāng)村，與農(nóng)民群眾開展面對(duì)面的消防宣傳活動(dòng)。

今年“119”期間，福建省在廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富消防宣傳活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民及外來務(wù)工人員的消防宣傳教育，在全省同期部署開展“消防大使進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。各地通過當(dāng)?shù)孛襟w面廣泛向社會(huì)征集“消防大使”，募集消防志愿者。各縣（市）區(qū)從志愿者中挑選并命名10名“消防大使”，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)后，于“119”當(dāng)天，組織“消防大使”到轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部開展消防宣傳活動(dòng),通過張貼掛圖、分發(fā)資料、上消防課、滅火演示、安全咨詢、入戶宣傳等形式，對(duì)農(nóng)民群眾、農(nóng)民工等開展面對(duì)面的宣傳。為加強(qiáng)農(nóng)村宣傳，福建總隊(duì)還印制了二萬副的消防撲克下發(fā)全省，作為農(nóng)村宣傳資料，由“消防大使”發(fā)至鄉(xiāng)村俱樂部、棋牌室、老人活動(dòng)中心及村民手中，寓教于樂。同時(shí)，總隊(duì)文工團(tuán)也在“119”期間深入農(nóng)村進(jìn)行消防文藝演出。

漳浦“小交警”普法送安全

近日，福建省漳浦縣轄區(qū)國、省道沿線各中學(xué)“小交警”和青年志愿服務(wù)隊(duì)在漳浦縣公安局交警大隊(duì)的帶領(lǐng)下，深入農(nóng)村開展交通安全法規(guī)宣傳，對(duì)違規(guī)的村民進(jìn)行勸導(dǎo)。

漳浦交警大隊(duì)組織國、省道沿線各中學(xué)的“小交警”和青年志愿者服務(wù)隊(duì)進(jìn)村入戶，為村民發(fā)放《交通安全宣傳手冊(cè)》和《致摩托車駕駛?cè)说囊环夤_信》。

同時(shí)，“小交警”們到各村的主要路口糾正村民普遍存在的無證駕車、摩托車載貨、不戴安全頭盔等交通違法行為。

（漳浦縣安監(jiān)局）

福建三化出巨資 用于重大疾病保險(xiǎn)

【本刊訊】10月25日上午，福建三化公司7位職工、家屬從該公司董事長、總經(jīng)理陳允冀手中接過由中國人壽保險(xiǎn)公司理賠的2萬元重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)金。

隨著國家醫(yī)療制度的改革，三化公司在為職工辦好醫(yī)療保險(xiǎn)的同時(shí)，針對(duì)職工患重病后個(gè)人難以承擔(dān)的情況，從2002年9月份開始，每年出資160多萬元，與職工簽訂了"重大疾病醫(yī)療理賠"協(xié)議書。該公司從2002年9月建立這一保險(xiǎn)多以來，已有87人享受，理賠發(fā)放到這些職工的金額達(dá)174萬元。

豐澤區(qū)舉辦船員安全培訓(xùn)

日前，泉州市豐澤區(qū)在東海街道潯埔社區(qū)舉辦一期五等職務(wù)船員安全培訓(xùn)。此次培訓(xùn)共有273人報(bào)名參加，分5個(gè)班進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要針對(duì)轄區(qū)小馬力漁船多、大部分漁船近岸作業(yè)等特點(diǎn)，突出實(shí)用駕駛、船舶避碰和輪機(jī)管理等實(shí)用型技能安全培訓(xùn)。

在這次培訓(xùn)工作中，豐澤區(qū)堅(jiān)持做到了“三個(gè)到位”：一是宣傳到位。結(jié)合漁船檢驗(yàn)、發(fā)證和安全檢查、幫助船員提高操作技能，掌握漁業(yè)法律法規(guī)，保障航行作業(yè)安全等方面工作，增強(qiáng)船員自覺參加培訓(xùn)的意識(shí)。二是教學(xué)組織到位。這次培訓(xùn)聘請(qǐng)泉州有關(guān)方面的專家和專業(yè)人員授課，同時(shí)每晚都有4名以上工作人員和船管站的船管員到場(chǎng)組織漁民進(jìn)場(chǎng)學(xué)習(xí)和幫助維持教室秩序和考場(chǎng)秩序。三是考核把關(guān)到位。通過嚴(yán)把職務(wù)船員資格準(zhǔn)入、嚴(yán)肅考試紀(jì)律，增強(qiáng)了培訓(xùn)的權(quán)威性。此次培訓(xùn)和考試，大大提高了漁民安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能。

（豐澤區(qū)安監(jiān)局）

涵江區(qū)：把握有利時(shí)機(jī) 宣貫安全法規(guī)

11月初，正值《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施4周年及第15個(gè)“119”消防宣傳日之際，涵江區(qū)把握有利時(shí)機(jī)，采取多種形式宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

11月9日，涵江區(qū)安監(jiān)局、消防大隊(duì)在涵江舊汽車站聯(lián)合舉辦咨詢活動(dòng)，發(fā)放《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)法律匯編》、《消防法》、《家庭防火手冊(cè)》等安全宣傳材料1000多份，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí)舉辦安全知識(shí)講座，免費(fèi)為全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員舉辦安全知識(shí)講座。

11月8日涵江區(qū)消防大隊(duì)、涵江區(qū)安監(jiān)局、梧塘派出所在福建雪津啤酒有限公司舉辦火災(zāi)緊急疏散演練，重點(diǎn)演練消控中心示警、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、員工疏散、義務(wù)消防隊(duì)自救、消防大隊(duì)和梧塘派出所義務(wù)消防隊(duì)滅火救人等科目，取得了良好的效果。

涵江區(qū)安監(jiān)局還利用非煤礦山、?；瘜ｍ?xiàng)檢查的時(shí)機(jī)，積極開展宣貫活動(dòng)。多次派專業(yè)人員深入各非煤礦山企業(yè)，對(duì)企業(yè)業(yè)主進(jìn)行全面深入的安全生產(chǎn)法律法規(guī)再學(xué)習(xí)再教育，從而進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，督促和安全管理人員采取有效措施落實(shí)整改事故隱患，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理。

此外，以安全管理人員和特種作業(yè)人員為重點(diǎn)，通過舉辦各種培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育，切實(shí)提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

（涵江區(qū)安監(jiān)局）

晉江市：鐵腕整治“三合一”

10月30日晉江陳埭鎮(zhèn)億昌公司重大火災(zāi)事故發(fā)生后，晉江市委、市政府認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取鐵手腕、鐵心腸、鐵紀(jì)律等強(qiáng)硬措施，全面整治“三合一”廠房。

11月3日上午，晉江市政府開展聯(lián)合行動(dòng)，調(diào)動(dòng)消防、安監(jiān)、工商、公安、電力公司等成員單位的50多人分成兩隊(duì)，對(duì)分布在陳埭鎮(zhèn)桂林、溪邊、岸兜等8個(gè)村的12家“三合一”廠房進(jìn)行強(qiáng)制查封，其中6家存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患且拒不整改的生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人被傳喚到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聽“三合一”企業(yè)，立即采取斷水?dāng)嚯姷扔残源胧?qiáng)制要求其整改。晉江市政府還將于近期組織企業(yè)法人開展安全教育培訓(xùn)，并不定期組織大規(guī)模“三合一”廠房整治查封行動(dòng)。

（晉江市安監(jiān)局）