出版物進(jìn)口工作任重而道遠(yuǎn)

欄目主持/香江波

本刊訊(記者香江波)2006年2月24日，新聞出版總署對(duì)外交流合作司在京組織召開(kāi)了出版物進(jìn)口管理工作座談會(huì)，來(lái)自全國(guó)29個(gè)省，市新聞出版局的代表和39家進(jìn)出口公司的代表參加了大會(huì)。新聞出版總署副署長(zhǎng)于永湛出席會(huì)議并講話。新聞出版總署對(duì)外交流合作司司長(zhǎng)張福海、副司長(zhǎng)謝愛(ài)偉、陳英明到會(huì)。張福海在會(huì)上傳達(dá)了全國(guó)新聞出版局長(zhǎng)會(huì)議精神，分析了當(dāng)前出版物進(jìn)口管理工作的形勢(shì)及存在的問(wèn)題，并部署了2006年出版物進(jìn)口的管理工作。

張福海認(rèn)為，出版物進(jìn)口工作在為國(guó)家科教興國(guó)、培養(yǎng)人才、提供重要的智力投資的過(guò)程中，已經(jīng)擁有了較完備的出版物進(jìn)口管理工作體系和機(jī)制。但同時(shí)也存在著一些不良趨勢(shì)。這些不良趨勢(shì)具有典型性，需要認(rèn)真地調(diào)查研究，找出相應(yīng)的對(duì)策，避免今后影響至黨和國(guó)家的工作大局。

2006年工作重點(diǎn)

針對(duì)出版物進(jìn)口工作存在的問(wèn)題，總署對(duì)出版物進(jìn)口工作提出以下工作重點(diǎn)：1．保證社會(huì)效益第一位。在此前提下，爭(zhēng)取社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。2．確保政策的相對(duì)穩(wěn)定。3．強(qiáng)化依法行政，進(jìn)一步完善政策法規(guī)，解決有法不依的現(xiàn)象，清理整頓市場(chǎng)，迎接“兩會(huì)”到來(lái)。同時(shí)，會(huì)上還要求進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位在會(huì)后展開(kāi)自查工作?？偸疬€將盡快制定關(guān)于電子期刊，網(wǎng)絡(luò)出版物等新興載體的法規(guī)條例，以及關(guān)于接受境外機(jī)構(gòu)和私人贈(zèng)送的出版物的管理辦法，進(jìn)口出版物備案和管理辦法。4．建立及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的各級(jí)行政監(jiān)管體制。5．實(shí)行出版物進(jìn)口管理審查和備案制度。6．加大對(duì)違規(guī)行為的懲治力度。7．努力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，切實(shí)履行協(xié)會(huì)職能。8．加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)下各種載體的研究和管理。

2007年開(kāi)始對(duì)進(jìn)口單位年檢

對(duì)外交流與合作司的王華處長(zhǎng)做了關(guān)于發(fā)放“出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)許可證”的工作說(shuō)明后，到會(huì)代表們就落實(shí)新聞出版局長(zhǎng)會(huì)議精神和加強(qiáng)2006年出版物進(jìn)口管理工作與發(fā)放“出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)許可證”的工作進(jìn)行了討論。來(lái)自廣東省新聞出版局、北京市新聞出版局、中國(guó)圖書進(jìn)出口總公司、中國(guó)出版對(duì)外貿(mào)易總公司、中國(guó)教育圖書進(jìn)出口公司等代表分別就該許可證在實(shí)施過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題和近年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流。

會(huì)上還發(fā)放了《關(guān)于核發(fā)出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)許可證及實(shí)行年檢制度的通知》的征求意見(jiàn)稿。張福海指出，為規(guī)范出版物進(jìn)口工作，使其制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，根據(jù)《出版物管理?xiàng)l例》的要求，總署將對(duì)新聞出版總署已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位核發(fā)出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)許可證。從2007年1月1日起，對(duì)出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行年檢登記制度。各出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位須通過(guò)每年的年檢，方可繼續(xù)開(kāi)展出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

新聞出版總署副署長(zhǎng)于永湛對(duì)出版物進(jìn)口管理工作做了以下三點(diǎn)要求：1．要充分認(rèn)識(shí)出版物進(jìn)口管理工作的極端重要性。并強(qiáng)調(diào)，發(fā)行對(duì)外資開(kāi)放，并不意味著它們擁有進(jìn)口權(quán)。出版物進(jìn)口要在法律上明確“國(guó)有國(guó)營(yíng)”，不對(duì)外資開(kāi)放。2．要正確認(rèn)識(shí)境外出版物進(jìn)口管理的形勢(shì)。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜，出版物進(jìn)口工作防范滲透的任務(wù)重，規(guī)范市場(chǎng)秩序的任務(wù)也很重。3．強(qiáng)化出版物進(jìn)口管理工作要著眼于以下幾點(diǎn)：(1)嚴(yán)格按照審批范圍開(kāi)展進(jìn)口業(yè)務(wù)；(2)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口管理的有關(guān)規(guī)定；(3)認(rèn)真履行內(nèi)容審查要求。最后，于永湛指出，出版物進(jìn)口管理工作要轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格依法行政，健全法規(guī)，對(duì)新情況、新問(wèn)題要在法規(guī)中有體現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，解決部門之間與內(nèi)部的協(xié)調(diào)和銜接，不要因?yàn)楸O(jiān)管不到位而給犯罪分子留下可乘之機(jī)。

張福海在會(huì)議總結(jié)中說(shuō)，此次會(huì)議為即將召開(kāi)的“兩會(huì)”整頓出版物進(jìn)口市場(chǎng)，提供良好的輿論氛圍，為2006年全年的進(jìn)出口工作提供了明確的政策指導(dǎo)，為2006年全年的進(jìn)出口工作打下了很好的基礎(chǔ)。

珍藏“大自然走過(guò)的痕跡”

本刊訊(記者韓陽(yáng))2006年2月14日上午在西單圖書大廈，人民出版社(東方出版社)舉行了《走過(guò)大自然的痕跡——魚化石》精品圖書與紀(jì)念珍藏品的新聞發(fā)布會(huì)。走進(jìn)西單圖書大廈的一層，“屬于中國(guó)人的珍寶，你珍藏了么?”的海報(bào)吸引了眾多的目光。

這部書是由臺(tái)灣著名作家黎喡晴女士主編的一部科普精品圖書。黎喡晴女士同時(shí)也是以主題文化經(jīng)營(yíng)而聞名全球的臺(tái)灣被誠(chéng)品書店的創(chuàng)始人，她曾經(jīng)被評(píng)為臺(tái)灣百大創(chuàng)意人之一，并擔(dān)任過(guò)臺(tái)灣多家知名雜志專欄顧問(wèn)，她個(gè)人也曾經(jīng)以“席絹”的筆名出版過(guò)很多的文學(xué)作品，其中“花嫁系列”獲得了廣大讀者的喜愛(ài)。

此次，人民出版社(東方出版社)聯(lián)手西單圖書大廈、王府井新華書店、中關(guān)村圖書大廈三家書店，共同推出了《大自然走過(guò)的痕跡魚化化石》這部精品圖書及活動(dòng)。同時(shí)，西單圖書大廈率先導(dǎo)入了“主題”營(yíng)銷的概念、模式，使魚化石精品圖書及紀(jì)念珍藏品的主題營(yíng)銷，不再是傳統(tǒng)的賣書，而是一種有主題、有文化氛圍、有靈魂的銷售經(jīng)營(yíng)模式，使廣大讀者在閱讀購(gòu)書的同時(shí)能夠感受到不一樣的文化氛圍。