在教育管理工作中，最令人尷尬的恐怕就是農(nóng)村中小學(xué)校長這個(gè)角色了。這種尷尬的境地體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
　　
　　一、職與權(quán)不相對(duì)應(yīng)的尷尬
　　
　　農(nóng)村教育體制改革后，中心校校長成了全鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校唯一的法人代表。各中小學(xué)的事務(wù)均須中心校的統(tǒng)一安排。各中小學(xué)校長只是不折不扣的執(zhí)行者。首先表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)使用上。學(xué)校每學(xué)期所收取的雜費(fèi)一律上繳縣財(cái)會(huì)中心，由上級(jí)給學(xué)校每學(xué)期撥款一兩次，學(xué)校成為報(bào)賬單位，這樣的財(cái)經(jīng)體制無可厚非。但問題是學(xué)校的所有開支一律由中心校統(tǒng)一審批，學(xué)校所需的辦公用品小到一張紙，一個(gè)本子，大到一張課桌凳，一件教具都得由中心校統(tǒng)一負(fù)責(zé)配置。這是不是有點(diǎn)統(tǒng)得過死?是否有些僵化?其次是學(xué)校人員配備一律由中心校統(tǒng)一安排。學(xué)校中層干部的使用，教職工的調(diào)進(jìn)調(diào)出，事先各學(xué)校也一無所知。在這種環(huán)境下，各中小學(xué)校長還能談什么學(xué)校管理?一個(gè)手中毫無管理資源的管理者又怎能管理好一所學(xué)校呢?
　　在這種有職無權(quán)的境況下，學(xué)校許多工作難以開展，像少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員、報(bào)賬員、學(xué)科教研組長等無人愿當(dāng)。長此以往，學(xué)校工作常會(huì)處于半癱瘓狀態(tài)。
　　
　　二、責(zé)與權(quán)不相對(duì)應(yīng)的尷尬
　　
　　一位分管教育的鎮(zhèn)干部，酒足飯飽之后，噴著酒氣，學(xué)著日本鬼子的腔調(diào)，指著臺(tái)下的一群校長說：“你們的權(quán)力小小的，責(zé)任是大大的……”引起一陣哄笑。其實(shí)，這位領(lǐng)導(dǎo)也算酒后吐真言，說的是大實(shí)話。農(nóng)村中小學(xué)校長的權(quán)力雖微不足道，卻承擔(dān)很大的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。如每年各地都要轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)安全方面的文件。文件最后轉(zhuǎn)發(fā)到學(xué)校，校長就成為學(xué)生安全的直接負(fù)責(zé)人。此時(shí)，不出事便罷，一旦出現(xiàn)安全事故，第一個(gè)倒霉的便是校長。如今，校園安全事故成了農(nóng)村中小學(xué)校長最大的心頭隱患。學(xué)校是人群相對(duì)集中的地方，而中小學(xué)生組織紀(jì)律性、自我控制力、自覺意識(shí)都比較薄弱，校園往往成為安全事故的多發(fā)區(qū)。
　　去年，我校一名初中生趁老師午休之際，私自溜到水庫游泳，不幸溺水而亡。家長聚集親友、鄰居上百人來校問罪。他們?cè)议_學(xué)校辦公室大門，將尸首強(qiáng)行停放在辦公桌上，不讓火化。校長硬著頭皮前來商談此事，早已失去理智的家長拿起碗口大的石塊，向校長頭部猛砸下去，若不是校長躲得快，很可能也要出命案。有所小學(xué)請(qǐng)施工人員來校施工。課間一名施工人員非要與學(xué)生打乒乓球。學(xué)生嫌其球技差，不愿與之對(duì)打。這名施工人員惱羞成怒，順手操起施工工具猛扔過去，正好打在學(xué)生臉部，頓時(shí)血流滿面，門牙被擊落數(shù)顆。校長要求施工人員付清受傷學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)用，其不但不接受校方調(diào)解，還拿來匕首，要先“結(jié)果”校長。還有一所小學(xué)，一名學(xué)生課間活動(dòng)不慎跌倒，摔破頭皮。其叔聞?dòng)嵹s到學(xué)校，破口大罵老師。校長急忙上前勸阻，不料被其猛擊一拳，左耳被擊裂多處，入院治療半月傷口才得以痊愈。
　　責(zé)任，特別是學(xué)生安全責(zé)任，沉重地壓在校長們的心頭。因?yàn)橐坏┌l(fā)生安全事故，且不論上級(jí)要追查事故責(zé)任，更令校長們生畏的是那些家長們。此時(shí)此刻的校長，變成了家長的出氣筒，在精神上要承受折磨，在人格上要蒙受污辱，在人身安全上要面臨威脅，正因?yàn)槿绱?，校長們經(jīng)常考慮的是這樣的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題：只要任期內(nèi)不發(fā)生安全事故，就是萬幸!至于教育教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣是難以顧及的。
　　
　　三、責(zé)與利不相對(duì)應(yīng)的尷尬
　　
　　當(dāng)前，影響農(nóng)村中小學(xué)校長隊(duì)伍穩(wěn)定的因素固然不少，但極不對(duì)應(yīng)的責(zé)利關(guān)系也是一個(gè)不可忽視的重要因素。承擔(dān)一定的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，理所當(dāng)然地要享受與之相應(yīng)的利益待遇，這應(yīng)該是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵循的利益分配原則。但如今農(nóng)村中小學(xué)校長所享受的“利”又是怎樣的情況呢?他們除了拿教師職稱的工資外，其他物質(zhì)利益幾乎毫無所得。他們既要教學(xué)，又要考慮、安排學(xué)校工作的方方面面。小到師生的吃喝拉撒睡，大到師生的人身安全。特別是農(nóng)村中小學(xué)校長，由于農(nóng)村教師編制長期緊缺，校長們的授課量幾乎與普通教師沒有多大的區(qū)別。沉重的教學(xué)任務(wù)，繁雜的學(xué)校行政事務(wù)，壓得他們實(shí)在難以承受。
　　我們的社會(huì)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校長的關(guān)心和重視是十分不夠的。對(duì)中小學(xué)校長在整個(gè)教育工作中的作用和地位認(rèn)識(shí)還不到位，甚至存在誤區(qū)。甚至在有的文件里，還出現(xiàn)了排斥農(nóng)村中小學(xué)校長的內(nèi)容。如有的省在評(píng)審特級(jí)教師的文件里，規(guī)定中小學(xué)校長申報(bào)特級(jí)教師“必須”是省轄市“拔尖校長”。試問，有幾個(gè)農(nóng)村中小學(xué)校長能成為省轄市的“拔尖校長”?有的職稱文件還規(guī)定，中小學(xué)校長參加職評(píng)“必須辦學(xué)有特色”。這樣的規(guī)定對(duì)城市校長來說是比較適宜的，但對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校長而言標(biāo)準(zhǔn)是否定得太高?
　　因此，農(nóng)村校長與城市、城鎮(zhèn)校長相比，屬于“弱勢(shì)群體”。政策的制定者們應(yīng)該通盤考慮政策的公正、公平與合理。值得注意的事，不少農(nóng)村中小學(xué)校長得不到上級(jí)主管部門的保護(hù)和關(guān)心，校長的切身利益往往不被重視。我曾多次參加市“職稱評(píng)審委員會(huì)”評(píng)審教師職稱，發(fā)現(xiàn)落選者很多是農(nóng)村中小學(xué)校長。原因很簡(jiǎn)單：“沒有參加校長崗位培訓(xùn)”。這個(gè)本來應(yīng)該由教育行政部門負(fù)責(zé)的問題，怎么能讓校長個(gè)人承擔(dān)呢?有位任職近20年的農(nóng)村中學(xué)校長，至今仍是“中教二級(jí)”。原因是每逢該校長申報(bào)職稱，校內(nèi)就有個(gè)別教師寫舉報(bào)信，反映該校長的問題。職稱部門也不去調(diào)查核實(shí)，竟連續(xù)幾年將這位校長的職評(píng)擱置。
　　面對(duì)種種尷尬的境況，校長們平日里議論最多的、感觸最深的是：當(dāng)農(nóng)村中小學(xué)校長真難!盡管如此，廣大農(nóng)村中小學(xué)校長憑著對(duì)教育事業(yè)的一片赤誠，仍以頑強(qiáng)的意志，克服重重困難，堅(jiān)守在工作崗位上，為農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，立下了汗馬功