袁精華

2007年1月14日，中國與東盟十國簽署了《中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，并且將在2007年7月1號開始生效。這一協(xié)議的實施對中國醫(yī)藥行業(yè)在東盟建立銷售渠道、開展醫(yī)療服務(wù)帶來重大機遇。目前，在這些方面新加坡和馬來西亞對我開放的程度較大。

進入新加坡藥品銷售網(wǎng)絡(luò)將成為可能

據(jù)中國醫(yī)藥保健品進出口商會的統(tǒng)計，2006年中國對新醫(yī)藥保健品出口3．3億美元，同比增長27．56％，占中國對東盟十國出口的24％，居第一位。新加坡是中國在東盟中藥和醫(yī)療器械出口的最大對象國，分別占中國對東盟中藥和醫(yī)療器械出口的24．7％和41．5％，目前這兩大類商品主要是通過新加坡國內(nèi)的貿(mào)易商進口，再由其批發(fā)商和零售商銷售。根據(jù)新加坡的具體承諾，2007年7月1日以后，對中國以商業(yè)存在的方式開展在新加坡市場上的藥品和醫(yī)療商品的有償或合同銷售傭金代理服務(wù)，藥品、醫(yī)療商品、手術(shù)和整形外科設(shè)備的批發(fā)服務(wù)，藥品、醫(yī)療和整形外科商品的零售服務(wù)等將沒有限制，無論是市場準入還是國民待遇方面將不會遇到障礙。據(jù)此，中國醫(yī)藥企業(yè)將可以在新加坡建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，這將為中國開拓新加坡醫(yī)藥保健品市場提供機遇。

在新馬開展醫(yī)療服務(wù)的機會增加

根據(jù)新加坡政府的承諾，在新設(shè)立由其《私人醫(yī)院和醫(yī)療診所法案》定義的、實行商業(yè)運行的診療醫(yī)院、護理中心和恢復(fù)醫(yī)院，在市場準入和國民待遇方面將沒有限制。這為中國中醫(yī)等特色和優(yōu)勢醫(yī)療服務(wù)的出口提供重大機遇，也為“以醫(yī)帶藥”創(chuàng)造更廣闊的前景。

根據(jù)馬來西亞政府的承諾，其在包括法醫(yī)、核醫(yī)療、老人病、微脈管外科、神經(jīng)外科、心臟手術(shù)、整形手術(shù)、臨床免疫、腫瘤學(xué)、創(chuàng)傷學(xué)、麻醉學(xué)、重病護理、兒童精神病和物理治療等醫(yī)療特別服務(wù)方面將放開部分限制，對上述醫(yī)療特別服務(wù)的跨境交付和境外消費的市場準入、國民待遇方面沒有限制，而在商業(yè)存在方面提供僅限自然人提供醫(yī)療服務(wù)的市場準入，對中國擬將赴馬從業(yè)的醫(yī)生有一定限制，如僅限于在超過70張床位的私人醫(yī)院執(zhí)業(yè)；在特定區(qū)域執(zhí)業(yè)或更換執(zhí)業(yè)地點需要審批；不允許個人執(zhí)業(yè)或聯(lián)合執(zhí)業(yè)，且確認具有提供此類服務(wù)能力的資格考試將采用英語進行。這為擬將赴馬從業(yè)的醫(yī)生提出了較高素質(zhì)要求。

此外，越南在獸醫(yī)服務(wù)的開放方面也做出了部分承諾。隨著中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行，后續(xù)談判還將會繼續(xù)，各國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放程度將逐步擴大，對醫(yī)藥行業(yè)來說，擴大境外營銷渠道的建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)輸出將面臨更多機遇和選擇。

(作者單位：中國醫(yī)藥保健品進出口商會)