楊吉萍 冉孟華 張朝暉 陳 義

(河西學(xué)院體育系 張掖市甘州區(qū)體委，甘肅 張掖 734000)

甘肅省農(nóng)村體育現(xiàn)狀個(gè)案調(diào)查研究

楊吉萍 冉孟華 張朝暉 陳 義

(河西學(xué)院體育系 張掖市甘州區(qū)體委，甘肅 張掖 734000)

采用走訪、面談、調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和文獻(xiàn)資料分析相結(jié)合的方法，對(duì)甘肅省張掖市甘州區(qū)10鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，244個(gè)行政村的農(nóng)村體育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，旨在了解經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的制約因素，提出發(fā)展對(duì)策，為西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村體育的健康發(fā)展提供參考依據(jù)。

農(nóng)村體育；制約因素；發(fā)展對(duì)策

1 前言

甘肅省張掖市甘州區(qū)(原張掖縣)位于河西走廊腹地，全區(qū)轄一區(qū)10鎮(zhèn)8鄉(xiāng)5個(gè)街道辦事處，244個(gè)行政村，總面積4240km2，總?cè)丝?01665人，農(nóng)業(yè)人口322396人。占總?cè)丝诘?4.3%，這就決定了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是當(dāng)前發(fā)展和諧張掖的根本問(wèn)題。作為群眾體育重要組成部分和三個(gè)文明建設(shè)重要內(nèi)容的農(nóng)村體育就顯得尤為重要。研究分析全區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的制約因素，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)提出切實(shí)可行的發(fā)展對(duì)策，對(duì)促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展和三個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)的深入開展，提高農(nóng)民的身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

2 研究對(duì)象與方法

2.1研究對(duì)象

以甘肅省張掖市甘州區(qū)10鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，244個(gè)行政村為總體研究對(duì)象。有的指標(biāo)和內(nèi)容隨機(jī)抽取部分鄉(xiāng)、村為抽查對(duì)象。

2.2研究方法

走訪面談、問(wèn)卷調(diào)查、查閱資料、數(shù)理統(tǒng)計(jì)。

2.3研究?jī)?nèi)容

甘肅省張掖市甘州區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的制約因素與對(duì)策。

3 結(jié)果與分析

3.1甘肅省張掖市農(nóng)村體育發(fā)展的制約因素

3.1.1思想觀念落后且缺乏主動(dòng)更新意識(shí)

農(nóng)村體育發(fā)展首先應(yīng)解決農(nóng)村干部、群眾對(duì)體育的認(rèn)識(shí)，樹立正確的思想觀念。農(nóng)村有相當(dāng)一部分干部、群眾對(duì)體育有錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和理解。一是把體力勞動(dòng)和體育鍛煉混為一談。二是將體育功能片面理解為蹦蹦跳跳，玩玩樂(lè)樂(lè)，是年輕人的事，屬個(gè)人行為，不需要組織。三是認(rèn)識(shí)不到體育對(duì)三個(gè)文明建設(shè)的重要性。四是沒(méi)有終身體育意識(shí)。

3.1.2經(jīng)濟(jì)條件差

經(jīng)濟(jì)對(duì)群眾體育的影響主要表現(xiàn)在對(duì)體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入、體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)以及人們的體育消費(fèi)水平等方面。甘肅大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不景氣，出資興辦體育沒(méi)有能力。全區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀決定了沒(méi)有雄厚資金修建較大體育場(chǎng)館設(shè)施。因此，沒(méi)有鍛煉條件制約了農(nóng)村體育的發(fā)展。

城鎮(zhèn)化水平低影響著農(nóng)村體育的發(fā)展。

3.1.3管理體制和運(yùn)行機(jī)制不健全，對(duì)群眾體育宣傳力度不夠

在我區(qū)農(nóng)村，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少管理體育工作的專門機(jī)構(gòu)和專職人員。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有群眾體育組織，體育活動(dòng)處于無(wú)序狀態(tài)。另外，由于我市、區(qū)體育部門受人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等多方面條件的限制，沒(méi)有很好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，影響了農(nóng)村體育的發(fā)展。

3.1.4學(xué)校體育和競(jìng)技體育的發(fā)展制約著農(nóng)村體育的發(fā)展

我市中小學(xué)學(xué)校體育，是一種“準(zhǔn)競(jìng)技體育”或“類競(jìng)技體育”，它從教學(xué)內(nèi)容到組織形式、從場(chǎng)地到器材，并沒(méi)有真正落實(shí)新課程標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有很好的開發(fā)具有本地特色的校本體育項(xiàng)目，并普遍存在“輕個(gè)體重群體”的傾向。

3.1.5居住分散限制了健身活動(dòng)的開展

我區(qū)人口密度較大，但農(nóng)村人群居住較為分散，特別是山區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)。這就給組織群眾性體育活動(dòng)帶來(lái)很大困難，加上交通不便，使健身活動(dòng)的交流變得更少。

3.2甘肅省張掖市農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策

基于對(duì)甘肅省張掖市農(nóng)村體育發(fā)展的制約因素的分析，我們提出如下發(fā)展對(duì)策：

3.2.1強(qiáng)化政府職能，提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)

發(fā)展群眾體育事業(yè)是各級(jí)人民政府的基本職責(zé)。對(duì)此，《憲法》和《體育法》都作了明確規(guī)定。為搞好體育工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)把體育事業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，經(jīng)常研究體育工作，成立體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民體育協(xié)會(huì)等，使農(nóng)村體育工作制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志參與領(lǐng)導(dǎo)，鞏固文體站(或全民健身指導(dǎo)站)，配備文體專干，關(guān)心、支持、督促他們的工作，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)；保證一定的體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，不斷改善體育場(chǎng)地設(shè)施條件。使體育活動(dòng)和比賽形成制度、慣例，每年舉行多次較大規(guī)模的活動(dòng)和比賽，以擴(kuò)大體育的影響。為促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視體育工作，區(qū)政府應(yīng)確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育發(fā)展目標(biāo)，將體育工作納入雙文明建設(shè)目標(biāo)考核內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管干部政績(jī)的考察范疇。爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、支持、關(guān)心、參與農(nóng)村體育工作，并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。

3.2.2建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立健全體育工作(或全民健身)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，設(shè)立健身指導(dǎo)站和文體站?？h區(qū)文化、體育部門對(duì)其實(shí)行目標(biāo)管理，配備熱心體育、精于業(yè)務(wù)的專干。成立農(nóng)民體育協(xié)會(huì)和多個(gè)群眾體育健身俱樂(lè)部及單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮黨組織、共青團(tuán)組織、婦聯(lián)的作用，開展豐富多彩的體育活動(dòng)和體育比賽。為改變農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育骨干少的現(xiàn)狀，區(qū)體育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站應(yīng)利用農(nóng)閑時(shí)間開設(shè)培訓(xùn)班，為農(nóng)村培養(yǎng)體育骨干，擴(kuò)大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，并通過(guò)他們帶動(dòng)其他人參加體育鍛煉和體育活動(dòng)，從而逐步擴(kuò)大農(nóng)村體育人口。

3.2.3因地因時(shí)因人制宜，開發(fā)特色體育項(xiàng)目

根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，利用節(jié)日、農(nóng)閑日開展體育比賽和表演活動(dòng)?；顒?dòng)和比賽項(xiàng)目以農(nóng)村傳統(tǒng)項(xiàng)目和農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見并有親身體驗(yàn)的活動(dòng)為主，如健身操、武術(shù)、舞龍舞獅、扭秧歌、太平鼓、拔河、跳繩、棋類、搬運(yùn)農(nóng)作物、插秧割麥、鄉(xiāng)村游戲等等。

3.2.4推介先進(jìn)典型，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面

從經(jīng)濟(jì)較富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有體育傳統(tǒng)習(xí)慣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，滾動(dòng)式發(fā)展。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)推介典型，除組織參加國(guó)家開展的評(píng)比活動(dòng)外，省、市、縣各級(jí)都要持續(xù)開展體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比表彰活動(dòng)，組織召開農(nóng)村體育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，把優(yōu)秀典型推向全縣、全市乃至全省全國(guó)，同時(shí)也可介紹外省的一些典型事例，以典型帶動(dòng)一般、促進(jìn)一般。

3.2.5強(qiáng)化學(xué)校體育，促進(jìn)習(xí)慣養(yǎng)成

不斷加大對(duì)學(xué)校體育的管理力度，使學(xué)校高度重視體育工作，按照國(guó)家教委和體育部門制定的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，保證經(jīng)費(fèi)投入，配備足夠的能夠勝任新時(shí)期學(xué)校體育工作的專兼職體育教師，保證學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行大膽改革，除開設(shè)常規(guī)的田徑、大球類課外，還要結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)開設(shè)一些對(duì)場(chǎng)地、器材要求不高具有地方特色的校本項(xiàng)目，如健身操、拔河、武術(shù)、跳繩、踢毽子、越野、定向運(yùn)動(dòng)、太平鼓、霸王鞭和鄉(xiāng)村游戲等，以適應(yīng)學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入社會(huì)后進(jìn)行鍛煉。另一方面，提倡體育人才，場(chǎng)地器材等資源共享，實(shí)現(xiàn)村校聯(lián)合，使農(nóng)村現(xiàn)有資源充分發(fā)揮作用。

3.2.6保障體育經(jīng)費(fèi)投入，興建體育設(shè)施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入年初計(jì)劃，并保證落到實(shí)處。加大體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)力度，在現(xiàn)有條件下，建議以鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)所在地為基地，逐步建立農(nóng)村體育活動(dòng)中心，集中力量搞好活動(dòng)中心的硬件建設(shè)。積極爭(zhēng)取“農(nóng)民體育工程”，力爭(zhēng)達(dá)到室外場(chǎng)地1000、室內(nèi)場(chǎng)地100的要求，保證農(nóng)村體育需要。

3.2.7發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)

體育行政部門應(yīng)經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作；舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體育法規(guī)知識(shí)和體育健身知識(shí)培訓(xùn)班，增強(qiáng)體育法制意識(shí)和科學(xué)健身意識(shí)。定期對(duì)文體專干進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員，壯大骨干隊(duì)伍。經(jīng)常舉辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為參賽單位的體育比賽和活動(dòng)，以活動(dòng)促工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企事業(yè)單位之間建起友誼比賽的橋梁。

3.2.8依靠社會(huì)力量，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)辦體育的潛力較大，為此，應(yīng)充分挖掘潛力，廣泛尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體戶和外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等的幫助，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源。對(duì)投資辦體育的社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，給予一定的優(yōu)惠政策和利益回報(bào)，以吸引更多的組織和個(gè)人來(lái)投資。

3.2.9實(shí)施體質(zhì)檢測(cè)，推廣科學(xué)方法

進(jìn)一步辦好體質(zhì)檢測(cè)站，實(shí)施國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)，為農(nóng)民群眾參加體育鍛煉提供科學(xué)依據(jù)。積極推廣科學(xué)的健身方法，以健身操、籃球、拔河等群眾喜聞樂(lè)見的項(xiàng)目為主，大力發(fā)揮體育指導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體專干的指導(dǎo)作用，傳播科學(xué)合理的健身方式、方法和內(nèi)容。

4 結(jié)論

綜上所述，全民健身，提高全民族的健康水平，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村體育，是一個(gè)系統(tǒng)的長(zhǎng)久工程。張掖市在農(nóng)村體育方面還存在很多亟待解決的問(wèn)題，我們相信，通過(guò)全民健身運(yùn)動(dòng)的逐步深入，通過(guò)國(guó)家對(duì)西部大開發(fā)政策的扶持，通過(guò)張掖市各級(jí)政府和體育工作者的共同努力，張掖的體育工作會(huì)取得不斷進(jìn)步。

[1] 國(guó)家體育總局．2001-2010體育改革與發(fā)展綱要.

[2] 中國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查課題組．中國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究[M].北京：北京體育大學(xué)出版社，1998.

[3] 徐家杰，孫漢超.體育管理學(xué)[M].武漢：武漢工業(yè)大學(xué)出版社，1993.

[4] 甘肅省張掖市第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查辦公室．甘州區(qū)第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查資料.

InrestigateandResearchonaSingleExempleaboutthePresentSituationofRuralSportsinGansuProvince

Yang Jiping，Ran Menghua，Zhang Zhaohui，Chen Yi

(The Ganzhou Area Sports Committee of Zhangye，the Department of P.E.of Hexi University，Zhangye,734000,Gansu,China)

By the investigation to the physical culture actuality of the countryside in Zhangye,we know the restrict factors of the under-developed area.On the groundwork,this paper puts forward some countermeasures for the healthy development of the countryside physical culture in the western under-developed area.

the countryside;restrict factors;development strategy

2006-12-06

楊吉萍(1964-)，女，甘肅高臺(tái)人，副教授,主要從事體育教學(xué)及研究工作。