培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵

　　摘要：建設(shè)新農(nóng)村人才是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)的主力軍是廣大農(nóng)民。由于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，科學(xué)文化知識(shí)比較匱乏，不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。要建設(shè)新農(nóng)村，就要培養(yǎng)和造就一批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民隊(duì)伍，為新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供智力支持和人才保證。
　　關(guān)鍵詞：培養(yǎng)；新型農(nóng)民；素質(zhì)；建設(shè)；新農(nóng)村
　　
　　 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)做出的重大戰(zhàn)略決策，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、發(fā)展和升華。它集中代表和反映了廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益。建設(shè)新農(nóng)村的主體是農(nóng)民。一個(gè)村莊的面貌如何取決于生活在當(dāng)?shù)氐拇迕?。從新農(nóng)村建設(shè)的起始，到新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的基本完成，不是靠政府建設(shè)，也不是靠城市人建設(shè)，而是靠農(nóng)村的主人－農(nóng)民自己去建設(shè)。然而傳統(tǒng)的農(nóng)民無(wú)法完成新農(nóng)村建設(shè)的歷史使命，要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，就必須培養(yǎng)造就一批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民隊(duì)伍，為新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供智力支持和人才保證。
　　 新農(nóng)村建設(shè)不是簡(jiǎn)單的生活環(huán)境改造和物質(zhì)生活的提升。這一戰(zhàn)略目標(biāo)遠(yuǎn)大、內(nèi)容豐富。必須按照十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針為指導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)?！鞍l(fā)展生產(chǎn)”和“生活寬?！笔俏镔|(zhì)文明建設(shè)，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是精神文明建設(shè)，“村容整潔”是生態(tài)文明建設(shè)，“管理民主”是政治文明建設(shè)。圍繞“四個(gè)文明”建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：即推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)村管理方式轉(zhuǎn)變，最終建設(shè)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)村。所以，缺乏文化的傳統(tǒng)的農(nóng)民是難以完成新農(nóng)村建設(shè)這一戰(zhàn)略任務(wù)。
　　農(nóng)民素質(zhì)的高低對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起著至關(guān)重要的作用。培養(yǎng)新型農(nóng)民，使之成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量，為實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供智力支持和人才保證就成為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。正因?yàn)槿绱?，溫家寶總理明確指出，我國(guó)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)根本在于提高農(nóng)民素質(zhì)。
　　 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，已經(jīng)成為建設(shè)新農(nóng)村的主要障礙。具體表現(xiàn)在：一是農(nóng)村勞動(dòng)力中文盲、半文盲所占比例較大，發(fā)展極不平衡。有關(guān)資料表明，全國(guó)4.97億農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中以上文化程度的只占12%，而小學(xué)及以下的占40%。全國(guó)92%的文盲、半文盲在農(nóng)村。二是農(nóng)村勞動(dòng)者科技素質(zhì)較之文化素質(zhì)更差。資料顯示：農(nóng)村勞動(dòng)力中，農(nóng)民缺少現(xiàn)代勞動(dòng)技能。掌握實(shí)用技術(shù)或有一技之長(zhǎng)的人數(shù)僅占調(diào)查勞動(dòng)力總數(shù)的16.4%，而缺乏實(shí)用技術(shù)和一技之長(zhǎng)及未經(jīng)培訓(xùn)的人數(shù)比例高達(dá)83.6%，多數(shù)農(nóng)民只能從事簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作或只有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和技能，對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)的接受能力普遍較低。又因?yàn)檗r(nóng)業(yè)第一線勞動(dòng)力年齡偏大，文化素質(zhì)低，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)運(yùn)用農(nóng)業(yè)新科學(xué)、新技術(shù)、新品種等更加難以接受。造成農(nóng)產(chǎn)品科技含量普遍較低，限制了農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率的提高。而這種生產(chǎn)方式，很難使農(nóng)民脫貧致富。三是市場(chǎng)意識(shí)、商品意識(shí)薄弱，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還停留在粗淺、模糊的認(rèn)識(shí)水平上，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化缺乏必要的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備。在農(nóng)民中，特別是具有初中、高中文化程度的青年農(nóng)民，絕大多數(shù)未接受過(guò)職業(yè)技術(shù)教育，在少數(shù)農(nóng)業(yè)科技人員與億萬(wàn)農(nóng)民之間出現(xiàn)嚴(yán)重的“斷層”。由此可見，農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)有的科技文化素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的完成是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能相適應(yīng)的。
　　2006年，黨中央、國(guó)務(wù)院為了推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的激勵(lì)政策、調(diào)控政策、支持政策和財(cái)政保障政策，極大地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大農(nóng)民的積極性，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。但不容回避的是，當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展仍存在許多突出矛盾和問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段。對(duì)此，一號(hào)文件用三個(gè)“依然”作了概括：“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)民穩(wěn)定增收依然困難，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展依然滯后?！庇纱藳Q定了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略。在實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中，如果不能在新農(nóng)村建設(shè)中提高農(nóng)民素質(zhì)，不能培育出一大批有文化、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)技術(shù)、懂法律的新型農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，即使村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，也將是一個(gè)不全面不完善的農(nóng)村。
　　面對(duì)農(nóng)民自身素質(zhì)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要和中央為加速新農(nóng)村建設(shè)不斷出臺(tái)的支農(nóng)惠農(nóng)政策，如果沒有一大批高素質(zhì)的新型農(nóng)民，中央再好的支農(nóng)惠農(nóng)政策也難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)落空。 這種矛盾如果不能得到有效地解決，將直接影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。因此，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)一代新型農(nóng)民，應(yīng)成為各級(jí)政府加強(qiáng)“三農(nóng)”建設(shè)的重中之重。只有農(nóng)民的素質(zhì)增強(qiáng)了，科技文化水平提高了，增收才有保障，致富才有基礎(chǔ)，生活才能提高，農(nóng)業(yè)才能發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才能穩(wěn)步推進(jìn)。
　　 如何采取有效手段，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的新型農(nóng)民，當(dāng)前要重點(diǎn)把握以下二個(gè)環(huán)節(jié)：
　　1.大量的資金投入
　　既要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的智慧